【正文】 越是事情緊急、越是矛盾突出的問題，越要堅持依法辦事。另一方面，國家的法律法規(guī)體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是每一位公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，是我們做好各項群眾工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。一方面，我們的國家是人民民主專政的社會主義國家，無論重大決策、重要項目還是重要舉措，都要切實征求廣大群眾的意見，尊重群眾的建議，按照群眾的意愿辦事情。堅持以情感化，關(guān)鍵是將心比心、以心換心，群眾在領(lǐng)導(dǎo)心中分量有多重，領(lǐng)導(dǎo)在群眾心中的分量就有多重，只要真心實意為群眾著想、替百姓負責(zé)、為他們謀利益，就一定能夠得到群眾的理解和擁護。做群眾工作時要常常進行換位思考，多體諒群眾的處境，多想想群眾的難處，多幫助群眾出主意?！睂θ罕姏]有感情，不可能體察到群眾的真實感受，往往是說話沒人聽、要求沒人從，做了等于沒做，甚至不如不做。二、做好新形勢下的群眾工作，強化對群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)。事關(guān)群眾切身利益的問題，我們有責(zé)任去幫助解決、悉心維護和爭取最大限度地實現(xiàn)。對群眾普遍關(guān)心的問題特別是解不開的思想疙瘩，我們應(yīng)責(zé)無旁貸地宣傳到位、解釋清楚、理順明白。以人為本既是理念問題，也是方法問題。做好新形勢下的群眾工作一、做好新形勢下的群眾工作，堅持以人為本的執(zhí)政理念是關(guān)鍵。因此，加強民主與法制建設(shè)，對改善干群關(guān)系仍然非常重要。在農(nóng)村干群矛盾中，有些是由于民主不夠，有的是由于法制意識淡薄，有的是對違法行為打擊不力。根據(jù)征求意見和民主生活會查擺出的問題，根據(jù)每個基層組織的不同情況，突出重點，認真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅持做到一事一策，有針對性地采取措施解決問題。同時，對那些組織和參與宗派爭斗、煽風(fēng)點火制造混亂的黨員干部，堅決給予組織處理。這就要求我們集中對工作不力的基層組織進行整頓，切實做到兩點：一是運用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場行情，主動鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可能風(fēng)險和損失。村委干部生活在村民中間，可以利用“熟人效應(yīng)”，比較容易化解這些糾紛。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅持“一事一議”的前提下，積極推動村民興修公共工程。通過這一活動，鞏固了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建了新型的農(nóng)村干群關(guān)系。通過組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來，零碎的資源整合起來，農(nóng)村的人才活動起來，先進的技術(shù)推廣起來，實現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場”的對接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。在這項活動中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強”型（致富強、帶富強）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個類型，把農(nóng)戶分為小康型、有潛力無實力型、純勞力型、救助型四個類型，組織“雙強”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶和純勞力型農(nóng)戶。針對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性而開展的。鄧小平講“從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立于主動地位。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。各種通訊設(shè)備、新聞媒體的普及，使農(nóng)民通過閱讀報紙、收聽廣播、收看電視節(jié)目，就可了解國家的大政方針和有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策和法規(guī)，村民要求在村務(wù)上行使民主權(quán)利，直接選舉和監(jiān)督村干部，從而真正實現(xiàn)對村務(wù)的民主管理和決策。同時，在“壓力型”體制下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不顧農(nóng)村實際情況和農(nóng)民的負擔(dān)承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路邊花”等勞民傷財項目，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下沉重的財政負擔(dān)。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費的同時也搭便車，進一步加重了農(nóng)民的負擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護”現(xiàn)象。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計劃生育等工作仍需依賴村干部。，還在于農(nóng)村干部體制和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。但實際上這些問題，不是基層干部所能完全解決的。二是改革對社會各方面的利益關(guān)系進行了調(diào)整，市場經(jīng)濟又強調(diào)人們的物質(zhì)利益，致使農(nóng)民群眾對自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實中一時又難以實現(xiàn)。一是隨著改革深入和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種社會化服務(wù)的要求越來越強烈、越來越迫切。一、干群關(guān)系疏遠和緊張的原因，權(quán)益問題是矛盾的實質(zhì)。特別是1998年開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”以后，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強，但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在一些矛盾。在實際工作中要堅持統(tǒng)攬不包攬，重點在加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門作用上下工夫，在提高水平、增強實效、更好服務(wù)群眾上下工夫，確保這項工作有序推進、健康發(fā)展。面對新形勢新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細做實，增強群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們應(yīng)該為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督。，溫家寶在就政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案征求基層群眾代表意見召開的座談會上指出，最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。面對變化了的時代和群眾，唯有服務(wù)，從權(quán)力運行的體制和機制上，從黨和政府的工作方式上、工作重心上，轉(zhuǎn)變到服務(wù)方面來，才能最大限度地形成在群眾中的政治動員力，形成對社會的凝聚力。在中國，社會治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。把服務(wù)融入到社會控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。、多樣。要做到周恩來同志所說的“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”，特別是要結(jié)交社會最底層的群眾為朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部要認識到黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式有所不同。民主的制度化發(fā)展需要與經(jīng)濟發(fā)展同步。經(jīng)濟的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會利益調(diào)節(jié)需要民主決策機制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達訴求通道與平等的機會，也離不開各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對話協(xié)商。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開展黨群工作的協(xié)商機制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。沒有民生的進步，就沒有黨的群眾基礎(chǔ)。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。樹立“四觀”“大群工”觀，即群眾工作是一個蘊含在整個政治體系運作之中中的過程，黨群關(guān)系是整個政治體系運轉(zhuǎn)的結(jié)果；服務(wù)觀，即以服務(wù)作為黨政機關(guān)、基層組織的主要功能和業(yè)績考核內(nèi)容；民主與依法執(zhí)政觀，即群眾基礎(chǔ)變了，民主與依法執(zhí)政是群眾工作應(yīng)有的基本觀念，也是基本的工作方式；民眾利益本位觀，即公權(quán)力不得與民爭利。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。許多地方信訪總量下降、信訪問題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。你覺得呢？這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。當(dāng)前解決群眾問題，必須以民主、法制的手段為主，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。這些經(jīng)驗，是黨的寶貴財富，要繼續(xù)繼承下去。這種說法對嗎？這種說法是片面的。如有的黨員干部宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場不堅定，一事當(dāng)前只為自己、而不為群眾考慮，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權(quán)謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡單，對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習(xí)慣于發(fā)號施令，形式主義、官僚主義嚴重，如此等等，這些新問題是與我們黨做好新形勢下群眾工作的要求相違背的。所有這一切都會在新形勢下的群眾工作中反映出來。這四個方面的多樣化給我國政治、經(jīng)濟、社會、文化生活帶來深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)提出新的更高的要求；這四個方面的多樣化、這種復(fù)雜的社會環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系帶來影響，也使黨的建設(shè)遇到前所未有的新矛盾和新問題。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。對此，中央有著強烈的憂患意識。使群眾的需求得到及時回應(yīng)，群眾的困難得到及時幫助，群眾的權(quán)益得到及時維護。創(chuàng)新黨群互動良性循環(huán)機制。隨著單位體制的大量解體，傳統(tǒng)體制下黨員群眾自然享有的各