【正文】 選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。要廣泛開展大學(xué)生“村官”聯(lián)戶活動，組織大學(xué)生“村官”聯(lián)系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。除進(jìn)行全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村干部與大學(xué)生“村官”結(jié)成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學(xué)生“村官”進(jìn)行政治思想、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)解藝術(shù)等方面的傳幫帶。及時了解掌握大學(xué)生“村官”的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況，設(shè)身處地為他們解決一些實際困難和問題。對期滿后自尋門路的大學(xué)生“村官”，要加強(qiáng)引導(dǎo)和推薦。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考方面，對優(yōu)秀大學(xué)生“村官”給予優(yōu)惠政策。適當(dāng)增加大學(xué)生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策?？己藭r大學(xué)生“村官”向任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙向”述職，認(rèn)真參加民主評議。根據(jù)大學(xué)生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標(biāo)，讓其對和任期工作目標(biāo)作出公開承諾。二是進(jìn)一步健全管理機(jī)制，使大學(xué)生“村官”穩(wěn)得住。選聘前，要對農(nóng)村情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，搞清楚農(nóng)村究竟需要什么樣的人才，針對農(nóng)村的需求，有針對性地選聘大學(xué)生充實村干部隊伍，盡可能做到專業(yè)對口，按需選人。三、加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)教育管理的思考一是進(jìn)一步健全選拔機(jī)制，使大學(xué)生“村官”選得準(zhǔn)。四是任期滿后的出路有待進(jìn)一步拓寬。其次，優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步細(xì)化。首先，身份角色有待進(jìn)一步明確。有的村干部認(rèn)為大學(xué)生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統(tǒng)統(tǒng)推給大學(xué)生“村官”，自己發(fā)號施令，當(dāng)“甩手掌柜”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學(xué)生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設(shè)阻力出難題，使大學(xué)生“村官”放不開手腳，發(fā)揮不了優(yōu)勢。二是發(fā)揮作用的環(huán)境不夠優(yōu)。牛村鎮(zhèn)30名大學(xué)生“村官”，出生農(nóng)村的只有數(shù)名，有農(nóng)村生活經(jīng)歷的更是寥寥無幾，再加上長期在學(xué)校讀書，普遍對農(nóng)村工作缺乏了解。在精神傳達(dá)、資料上交、溝通上下級等方面的工作做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，是當(dāng)之無愧的村、鎮(zhèn)兩級的“聯(lián)絡(luò)員”。為練好“內(nèi)功”，大學(xué)生“村官”主動向老同志學(xué)習(xí)經(jīng)驗，向書本學(xué)習(xí)政策，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)技巧，邊學(xué)邊干，積極參與農(nóng)村矛盾排查和調(diào)處，在工作實踐中提高處理農(nóng)村實際問題的能力。1二是發(fā)揮干勁足的優(yōu)勢，當(dāng)調(diào)處農(nóng)村矛盾的“協(xié)調(diào)員”。全鎮(zhèn)30名大學(xué)生“村官”在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織下，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中、四中全會精神、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、“四議兩公開工”作法及縣重要的文件精神。經(jīng)過近一年實踐鍛煉，他們大多較快地實現(xiàn)了知識“鏈接”和角色轉(zhuǎn)換，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮了積極作用。一、大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮情況牛村鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生“村官”30名。這項工作實施已近一年。四是建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。三是建立“大學(xué)生村官聯(lián)誼會”、開辟“大學(xué)生村官論壇”。把幾個地理位置相近的村的大學(xué)生村官編成片組，實施大學(xué)生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學(xué)生村官片組整體智慧。在大學(xué)生村官頭1年聘用期內(nèi)，讓經(jīng)驗豐富的駐村干部或村干部與大學(xué)生村官掛鉤幫帶，進(jìn)一步提高大學(xué)村官農(nóng)村實踐能力。４、搭建平臺，提高大學(xué)生村官實際工作能力。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。二是政治上予以關(guān)心。一是財力上予以保障。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎勵，在考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會制度，用例會的形式加強(qiáng)“大學(xué)生村官”之間的交流。此外，在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識水平。一是要科學(xué)選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認(rèn)同大學(xué)生村官的工作。電視、報刊等媒體要加大對大學(xué)生村官政策、事跡的報道，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官的了解。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認(rèn)可。四、對策針對目前大學(xué)生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：１、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官身份的認(rèn)同感。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。隨著物價上漲，大學(xué)生村官的這點收入也只能勉強(qiáng)維持生計，在同類大學(xué)生就業(yè)崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。二是是財力保障不足。一是相關(guān)政策細(xì)則未出臺。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎迹潜粍拥厝?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。多數(shù)大學(xué)生村官往往習(xí)慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。工作作風(fēng)深入不夠。三是缺組織管理能力。二是缺溝通協(xié)調(diào)能力。一是缺實用技術(shù)知識。進(jìn)入村官隊伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，或者把村官當(dāng)成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。這些大學(xué)生總體上對自己的人生規(guī)劃和事業(yè)定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強(qiáng)。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮(zhèn)西山村“大學(xué)生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯(lián)系方式進(jìn)行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調(diào)查摸底。三是發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新優(yōu)勢。二是發(fā)揮大學(xué)生年齡優(yōu)勢。一是發(fā)揮大學(xué)生的知識優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個百分點，農(nóng)村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉(xiāng)征兵工作提早超額完成任務(wù)，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收都取得了新的進(jìn)展，而這些成績的取得和“大學(xué)生村官”的努力是息息相關(guān)密不可分的。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)性工作一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強(qiáng)。“大學(xué)生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項規(guī)章制度：財務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運(yùn)作逐步制度化規(guī)范化。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮(zhèn)垂楊村遠(yuǎn)程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學(xué)生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點電腦