【正文】 改革，全面提高城市開放水平推進(jìn)市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺融資能力和資產(chǎn)實(shí)力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險。健全基層社會管理服務(wù)體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度。進(jìn)一步提升“天下泉城”、“名士濟(jì)南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮以深化改革為動力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺等國家級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌和產(chǎn)品。充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設(shè)創(chuàng)新型城市要大力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。要重視解決農(nóng)民工工作生活問題。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要優(yōu)先發(fā)展教育。要建立更高水平社會保障體系。要采取更加積極的就業(yè)政策。緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生要實(shí)施居民收入五年倍增計劃。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。鼓勵歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極。要分類推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)泉水保護(hù)和開發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。突出泉城文化特色。重點(diǎn)提升城市功能。實(shí)施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分調(diào)動他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要培育形成一批核心競爭力強(qiáng)、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要大力實(shí)施“項目建設(shè)三年行動計劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點(diǎn)項目建設(shè)，尤其要牢牢抓住大項目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地和服務(wù)外包基地。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域金融中心、信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和商務(wù)會展中心五大服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農(nóng)民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢得到有效控制；社會就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學(xué)條件差距縮小，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達(dá)到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。四要生活更美。社會主義民主不斷擴(kuò)大，社會管理富有活力，為民服務(wù)機(jī)制更加健全。就是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。今后五年，城市建成區(qū)面積達(dá)到410平方公里，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達(dá)到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。二要城市更靚。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。就是堅持科學(xué)發(fā)展，好字當(dāng)頭、好中求快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比較協(xié)調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。王敏說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期待，發(fā)揮省會優(yōu)勢，建設(shè)美麗泉城，大力實(shí)施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動、富民惠民戰(zhàn)略，打造實(shí)力濟(jì)南、活力濟(jì)南、魅力濟(jì)南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。高質(zhì)量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國運(yùn)動會重大活動和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉城的真摯熱情，推動濟(jì)南跨入了新的發(fā)展階段。著力構(gòu)筑懲治預(yù)防體系，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟(jì)南成效明顯，源頭防腐各項改革和制度建設(shè)邁出新的步伐。深化了干部人事制度改革，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍得到加強(qiáng)，人才工作取得突破。黨的建設(shè)全面推進(jìn)，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。不斷加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，市民文明素質(zhì)和社會文明程度有新的提升。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會穩(wěn)定富有活力?！?2345”市民服務(wù)熱線在暢通民意、服務(wù)群眾上發(fā)揮了紐帶作用。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農(nóng)民人均純收入10412元，％、％。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設(shè)得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。小清河綜合治理、二環(huán)東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟(jì)南西站等一批重點(diǎn)工程相繼建成。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)和節(jié)約集約用地取得積極進(jìn)展。%，%。王敏在報告中闡述了過去五年各方面所取得的巨大成就：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。讓我們更加緊密地 團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員 干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，為率先建成更高水平小康社會、奮 力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！第二篇：濟(jì)南市第十次黨代會濟(jì)南市第十次黨代會五年邁出了省會建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐本報2月10日訊 王敏同志在市第十次黨代會上的報告中指出，市第九次黨代會以來的五年，是濟(jì)南發(fā)展史上很不平凡的五年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視加強(qiáng)黨 性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身 正氣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部 的監(jiān)督，進(jìn)一步完善加強(qiáng)監(jiān)督的制度措施，并切實(shí)貫徹落實(shí)，使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都置于黨組 織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，搞好行風(fēng)民主評議。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范控制，大力推進(jìn) 權(quán)力陽光運(yùn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用，完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、干部財產(chǎn)申報和經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計等制度規(guī)定。充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱 巨性，全面強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。政治上要關(guān)懷，思想上要引導(dǎo)，工作上 要幫助，生活上要體貼，使大家高高興興、全身心投入工作。嚴(yán)格干部日常管理，激勵和督促各級干部勤奮高效務(wù)實(shí)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)陣地 建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。需要格外強(qiáng)調(diào)，各 級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好 的用人風(fēng)氣，以實(shí)際行動接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。繼續(xù)深化干部人事 制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。(三)努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。完善決策執(zhí)行監(jiān)督體系，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格責(zé)任制、提高執(zhí)行力，加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作 用，支持他們依照法律和各自章程開展工作。各級黨委要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬 全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性 和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高干部素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。我們都 要牢牢銘記，只要始終堅定地站在最廣大人民群眾的一邊，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，我們就能克服一切困難，無往而不勝。要發(fā)揚(yáng)艱苦 樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費(fèi)。要牢固樹立馬 克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益 出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。(一)保持同人民群眾的密切聯(lián)系。在新的發(fā)展時期，面對繁重的工作任務(wù)，我們面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán) 境考驗。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán) 境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，抓好“六五”普法教育，不斷提高 依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。著力創(chuàng)建公平有序的市 場環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，健全競爭機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動。各級各部門要真心實(shí)意為企 業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)，使人們愿意在濟(jì)南興業(yè)，愿意在濟(jì)南工作，愿意在濟(jì)南生活，愿 意在濟(jì)南消費(fèi)，努力營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、守法經(jīng)營、奮斗致富的社會氛圍。東部地區(qū)要切實(shí)保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。深入實(shí)施南 部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。抓好節(jié)約集 約用地，堅決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。要以環(huán)境綜合整治為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安 排，充分調(diào)動各級各部門各方面的積極性，打好環(huán)境綜合治理這場硬仗。(九)不斷加大節(jié)能減排力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務(wù)外包。推進(jìn)財稅體制改革，建 立完善公共財政體制，加強(qiáng)縣級基本財力保障。推進(jìn) 市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺融資能力和資產(chǎn)實(shí)力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方 向，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé) 任制，有效防止發(fā)生重特大安全事故。扎實(shí)做好雙擁共建和民兵預(yù)備役 工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。健全基層社會管理服務(wù)體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織 和社會組織的服務(wù)管理。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié) 同、公眾參與，全面提高社會管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加 和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。大力 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高人 民群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度。深入挖掘傳統(tǒng)歷史文化資源，進(jìn)一步提升“天下泉城”“名士濟(jì)南”等文化、品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一 批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)主流文化宣傳和新聞輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，打好主動仗，營造健康向上的輿論環(huán)境。深入搞好社會主義核心價 值體系建設(shè)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，突出加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn) 略思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，不斷鞏固全市 人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。(六)積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌 和產(chǎn)品。深化科技體制 改革，消除行政和行業(yè)壁壘，加快構(gòu)建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)與 高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是濟(jì)南發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵所在。繼續(xù)做好人口計生、婦女 兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，積極發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管和藥品日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，科學(xué)推 進(jìn)西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進(jìn)他們更好更快融入城市。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大普通商品房有效供給，抑制投資投機(jī) 性需求，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。重 點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工程和學(xué)前教育普惠工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，積極發(fā)展職 業(yè)教育，提高高等教育水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)步伐，有效緩解入托難問題，強(qiáng)化 校園、校車安全保障。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完 善市場就業(yè)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基 本穩(wěn)定。健全收入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。把保障和改善民生放在更加突出 的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)，突出辦好讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，提高 農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，加快建