【正文】 會、九三學社山西省委員會、山西省工商業(yè)聯(lián)合會的主要負責人和無黨派代表人士、宗教界代表人士謝克昌、張平、王寧、衛(wèi)小春、周然、劉滇生、韓儒英、張復明、妙江等。袁純清最后強調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。袁純清在報告中說，今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。報告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨90周年大會上的重要講話，為我們加強和改進新形勢下黨的建設(shè)進一步指明了方向。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這個大平臺、大政策、大機遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機制，使山西經(jīng)濟形態(tài)、社會形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要在解放思想中打開視野，在堅定信心中激發(fā)動力，在奮力趕超中爭先進位，到2016年有一批市縣實現(xiàn)全面小康，全省總體實現(xiàn)程度力爭達到全國平均水平，做到經(jīng)濟總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準，社會管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會進程，現(xiàn)實地擺在各級黨組織和全省人民面前。報告指出，今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗。報告指出，過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟、經(jīng)受考驗的五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年，是贏得發(fā)展大機遇、打造建設(shè)大平臺的五年。全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。報告說，中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會作題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗》的報告。上午9時，王君宣布大會開幕。出席中共山西省第十次代表大會的代表、特邀代表共702人，昨天到會678人。大會主席團常務委員和主席團其他成員也在主席臺就座。會場二樓的眺臺上掛著“緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗”的大型橫幅。會場氣氛莊嚴熱烈，代表精神振奮。袁純清同志代表九屆省委作報告。要加強自身道德修養(yǎng)，進一步形成良好的工作作風和生活作風，從而推動建設(shè)和諧山西的健康發(fā)展?！昂椭C”成了當前廣大干部群眾和專家學者競相議論的熱門話題，也成了媒體宣傳的關(guān)鍵詞。四、加強與同事團結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。按照上級紀檢部門的有關(guān)要求，經(jīng)常性學習黨紀法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和中紀委七次全會提出的領(lǐng)導干部廉潔自律“六項規(guī)定”，以此端正工作作風、生活作風。二是強化職責意識，在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，繼續(xù)把“服從核心，服務中心”作為自己的工作中心，進一步樹立正確的人生觀和價值觀，增強事業(yè)心和責任感，認真做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導交辦的工作任務，在業(yè)務能力上，注重提高文字及口頭表達能力，分析綜合能力、獨立辦事能力、預測應變能力以及社會交際能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。通過對袁書記的講話報告的學習，使我初步領(lǐng)會此次黨代會精神；更加充分地了解目前面臨的形勢和發(fā)展機遇；也使我對今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定工作、努力構(gòu)建社會主義和諧太原、全面加強黨的建設(shè)的目標、任務、工作重點和關(guān)鍵措施以及太原未來發(fā)展的宏偉藍圖充滿了信心，充滿了期盼。這次會議是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，對我省的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。堅定不移把反腐敗進行到底。提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預防腐敗體系。加大競爭性選拔領(lǐng)導干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部?！耙话咽帧币陨碜鲃t、作風民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補臺、團結(jié)共事，不斷增強班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強理論武裝，堅定理想信念。未來五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭超過1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右，文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力躍居中西部領(lǐng)先水平。引導鼓勵社會力量參與公共文化服務。構(gòu)建公共文化服務體系，推進文化惠民工程。建設(shè)社會主義核心價值體系，打牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持黨管武裝原則，加強國防后備力量建設(shè)。切實解決人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，嚴肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。健全民主制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。加快形成現(xiàn)代綜合交通運輸體系，實現(xiàn)“零距離換乘”和“無縫化銜接”。建立健全信用激勵和懲戒機制。下大力氣解決投資者反映強烈的軟環(huán)境不“軟”問題。加強與呼包鄂經(jīng)濟圈、東北老工業(yè)基地、中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的互聯(lián)互動，推動晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。加強與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈。加快建設(shè)內(nèi)陸口岸和綜合保稅區(qū)，扶持發(fā)展具有復合功能的大型物流園區(qū)，以優(yōu)惠的政策、齊全的功能、便捷的通關(guān)吸引戰(zhàn)略投資者。重視資源的交換價值，利用地下地上優(yōu)勢資源換市場、換技術(shù)、換資本、換項目，形成招商引資與招才引智聯(lián)動機制，“四位一體”抓好項目的儲備、簽約、落地、建設(shè)，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進入山西。安全生產(chǎn)：煤礦全面推行機械化生產(chǎn)、信息化管理，確保煤炭百萬噸死亡率穩(wěn)定在國內(nèi)先進水平。醫(yī)療衛(wèi)生：五年內(nèi)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。教育優(yōu)先：基本普及學前三年教育。建立低收入農(nóng)戶冬季生活用煤補貼供應機制。社會保障：完善被征地農(nóng)民社會保障政策。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務體系，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助機制。健康山西，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問題。氣化山西，加大煤層氣抽采開發(fā)力度，建立“四氣”合一體制機制，推進市、縣、重點鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。全面建設(shè)以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，以長治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群。建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)指導機制，堅持一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設(shè)，實質(zhì)性推進太原——晉中同城化。市域城鎮(zhèn)化支持太原率先發(fā)展。把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點。把新農(nóng)村重點村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為戰(zhàn)略舉措，每個縣都要建成一到兩個工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。建設(shè)1萬個“一村一品”專業(yè)村和60個“一縣一業(yè)”基地縣，深入推進“513工程”。把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向。在山老區(qū)實施“一村一井”工程，發(fā)展“五小”水利，使農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)人均1畝水澆地。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)山西省工業(yè)技術(shù)研究院，啟動建設(shè)太(原)榆(次)科技創(chuàng)新城，打造以科技為支撐的經(jīng)濟增長極。提升科技貢獻率。提升節(jié)能減排率。創(chuàng)建軌道交通裝備生產(chǎn)品牌。打造全國最大、世界知名的煤機制造基地。五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，新項目新產(chǎn)業(yè)要把全循環(huán)作為準入門檻。重點煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)比重達到50%以上。著力“用”好煤，努力實現(xiàn)全省新增煤炭一半左右就地加工轉(zhuǎn)化。著力破解生產(chǎn)要素過度向資源型產(chǎn)業(yè)集中的難題；著力破解資源型經(jīng)濟導致生態(tài)大規(guī)模破壞的頑癥；著力破解環(huán)境保護約束機制和利益導向落實難的問題；著力破解資源型經(jīng)濟伴生的社會矛盾。在板塊突破上先行先試，推進“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉(zhuǎn)型綜改試點，加快擴權(quán)強縣步伐，重點在減少管理層次，下放計劃、財政、項目、稅收、土地管理權(quán)限等方面取得突破。在重大轉(zhuǎn)型項目上先行先試，只要是資源就地轉(zhuǎn)化項目、循環(huán)經(jīng)濟項目、符合科學發(fā)展的項目，都要抓緊推進。加大鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的力度，凡法律未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，改進對非公有制經(jīng)濟的服務，確保平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，在全社會形成支持非公有制經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面。加快構(gòu)建與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應的資本市場，對轉(zhuǎn)型領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予信貸傾斜，上市公司數(shù)量明顯增加，發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)，引進外資金融機構(gòu)。創(chuàng)新土地管理機制，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索建立跨區(qū)域耕地占補平衡市場化機制，建立土地利用規(guī)劃評估修訂機制，統(tǒng)籌開發(fā)利用成片鹽堿地和整合利用工況廢棄用地。加快推進資源稅改革，完善有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅改政策措施。根本在改革。在發(fā)展方向上，實現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟文化強省轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方式上，實現(xiàn)粗放高能耗增長向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。全力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)核心在轉(zhuǎn)型。發(fā)展環(huán)境有新氣象。生態(tài)環(huán)保有新局面。社會管理有新作為。民生福祉有新水準。區(qū)域發(fā)展有新格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系。五年實現(xiàn)“七新”經(jīng)濟總量有新提升。未來五年山西正站在新的歷史起點上。過去五年全省各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。10月27日，中國共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會在省城太原隆重開幕，袁純清同志代表中國共產(chǎn)黨山西省第九屆委員會向大會作了題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗》的報告。我省6個民主黨派、省工商業(yè)聯(lián)合會還聯(lián)合向大會發(fā)來賀