【正文】 刷、廣告影視等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，扶持津派表演藝術(shù)、民間藝術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等融合發(fā)展。要著力加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，為人民提供更好更多的精神食糧。天津具有深厚的文化底蘊(yùn)，必須充分挖掘文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富時(shí)代內(nèi)涵。建設(shè)文化強(qiáng)市，就是要具有較高文明素質(zhì)和文明程度，涌現(xiàn)大量文化精品力作，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，建立比較完善的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，擁有大批優(yōu)秀文化人才。（六）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)一步擴(kuò)大天津文化影響力實(shí)現(xiàn)天津的定位，既要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，又要加快建設(shè)文化強(qiáng)市。建設(shè)法治天津是時(shí)代的需要和重大的課題。搞好“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識和法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。深化司法體制改革，支持和保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，提高司法公信力。大力加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行職能。（五）發(fā)展社會主義民主政治進(jìn)一步加快法治天津建設(shè)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要落實(shí)城市管理規(guī)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部管理，鞏固提升綜合整治市容環(huán)境成果，做到人性化服務(wù)、網(wǎng) 7格化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理。要構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，增強(qiáng)港口輻射服務(wù)全球的能力，建設(shè)北方大型門戶樞紐機(jī)場，形成市域鐵路網(wǎng)、中心城區(qū)環(huán)放式軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善公路路網(wǎng)和城市路網(wǎng)，加強(qiáng)交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通。（四）加快建設(shè)生態(tài)城市 進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)管理水平加快建設(shè)生態(tài)城市，進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，在境外建設(shè)原料基地、生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極開拓新興市場，提高貿(mào)易便利化水平，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。要大力推動(dòng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造和兼并重組，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)改革開放，注重整體設(shè)計(jì)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重互利共贏，注重成果普惠。要聚集創(chuàng)新人才，繼續(xù)實(shí)施“千人計(jì)劃”、“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等重大人才工程，培養(yǎng)和引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。要壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，完善社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)更大轉(zhuǎn)變。要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為解決深層次矛盾和問題的根本之策，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展，以轉(zhuǎn)變促跨越，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，加快財(cái)政投入、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜和延伸，提高農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列。要全面提升中心城區(qū)功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市主中心和兩個(gè)副中心等重點(diǎn)地區(qū)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市空間的立體開發(fā)，著力提高投資強(qiáng)度、科技含量和產(chǎn)出效益，把中心城區(qū)建設(shè)成為國際化大都市的標(biāo)志區(qū)。（二）統(tǒng)籌濱海新區(qū)中心城區(qū)各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)多元增長增強(qiáng)整體實(shí)力統(tǒng)籌濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)多元增長、增強(qiáng)整體實(shí)力的重大戰(zhàn)略舉措。要增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，全面加快中新天津生態(tài)城建設(shè)。要增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，完成綜合配套改革第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新型交易市場，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、金融改革創(chuàng)新基地和金融服務(wù)區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理、收入分配、戶籍制度等改革，進(jìn)一步完善濱海新區(qū)管理體制，成為改革開放新的橋頭堡。要增創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，全面加快開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)等功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成具有國際影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地。（一）更好發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步壯大區(qū)縣綜合實(shí)力濱海新區(qū)正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須切實(shí)做到：思想境界達(dá)到新高度，立足大格局，把握大趨勢，以更寬廣的視野、更博大的胸襟，科學(xué)謀劃天津發(fā)展，使發(fā)展理念和發(fā)展思路更具時(shí)代性；創(chuàng)新能力達(dá)到新高度，全面推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提供更多創(chuàng)新示范，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長；開放層次達(dá)到新高度，樹立世界眼光，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，顯著提高天津國際化程度；整體水平達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)天津水平，不斷擴(kuò)大天津影響，全面提升天津地位，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)是：濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級攻堅(jiān)戰(zhàn)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)、文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)、保持社會和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。三個(gè)高地是：高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地。一個(gè)排頭兵是：濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，牢牢把握主題主線主攻方向，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，統(tǒng)籌三個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、競爭能力。中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。二、今后五年的奮斗目標(biāo)綜觀全局，今后一個(gè)時(shí)期仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：思想觀念與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，解放思想和改革創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨；綜合實(shí)力與城市的地位作用 4還不適應(yīng)，服務(wù)業(yè)比重偏低，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；生活水平與人民群眾的期待還不適應(yīng)，部分群眾生活比較困難，社會保障和公共服務(wù)有待加強(qiáng)；社會管理創(chuàng)新與面臨的新情況還不適應(yīng)，影響社會穩(wěn)定的因素比較突出；執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)，形式主義、官僚主義仍然存在，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五年來我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。全市人民自信心和必勝心顯著增強(qiáng)，凝聚起可貴的民心民氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。這五年是天津發(fā)展進(jìn)程中非常重要的歷史階段，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，也為今后全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)中央對天津的定位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、調(diào)子要低、效果要好，各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。（三）堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，集中群眾智慧，依靠群眾力量，把更多資源用于改善民計(jì)民生，以實(shí)實(shí)在在政績?nèi)⌒庞诿?。（一）?jiān)持解放思想，把中央精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成具有天津特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，社會公眾對反腐敗工作認(rèn)可度逐年提高。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程。圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力進(jìn)一步增強(qiáng)。做好民族、宗教、3僑務(wù)、港澳和對臺工作。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，廣泛開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，定期舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會和集體學(xué)習(xí)，各區(qū)縣互看互比互學(xué)，每年到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。深化平安天津、法治天津建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密“護(hù)城河”工程，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和基本保障建設(shè)，成為全國最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展大接訪大走訪活動(dòng)，強(qiáng)化大調(diào)解工作體系建設(shè)，進(jìn)京非正常訪保持全國低位。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)取得新成績，獲得第九屆全國大運(yùn)會、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會和第十三屆全運(yùn)會承辦權(quán)。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，8個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。建成市文化中心等一批重要文化設(shè)施，市級博物館、紀(jì)念館、科技館、公共圖書館、規(guī)劃展覽館免費(fèi)開放，3706個(gè)行政村農(nóng)家書屋、村文化室和免費(fèi)數(shù)字電影放映全覆蓋，歷史風(fēng)貌建筑有效保護(hù)利用。（八）文化改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。婦女兒童健康保障居全國領(lǐng)先水平。深入推進(jìn)和諧校園建設(shè)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近15年，教育綜合實(shí)力和整體水平位居全國前列。高水平舉辦四屆全國職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)。解決323萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。實(shí)施全民意外傷害附加保險(xiǎn)和困難家庭幫扶、重癥患者救助制度，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，%%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國最小的地區(qū)之一。累計(jì)建設(shè)保障性住房4005萬平方米，為45萬戶中低收入家庭提供住房保障。連續(xù)實(shí)施六個(gè)20項(xiàng)民心工程，共842個(gè)子項(xiàng)。提前一年高水平完成支援陜西地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，新一輪援疆和對口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬州、青海黃南州工作取得好成績。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)150多家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)200家，2011年進(jìn)出口總額突破千億美元，境外投資項(xiàng)目超千個(gè)。中小企業(yè)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值40%。完成金融改革創(chuàng)新40項(xiàng)重點(diǎn)工作，設(shè)立和引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)，組建一批創(chuàng)新型資本及要素市場，加快發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，初步建立金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、市場、環(huán)境體系。市級審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，綜合審批效率提高80%。（六）改革開放邁出重要步伐。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)清水工程、綠化工程、凈化工程。京津城際等3條鐵路和京津二線等9條高速公路建成通車，地鐵9號線年內(nèi)試運(yùn)營，快速路新增里程160公里，天津站、西站綜合交通樞紐投入使用，南水北調(diào)天津境內(nèi)干線工程主體完工。（五）生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)。城郊區(qū)縣積極實(shí)施“三區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建成31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)、20個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)養(yǎng)殖示范園區(qū)，43個(gè)示范小城鎮(zhèn)加快建設(shè)，40萬農(nóng)民遷入新居。（四）區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持國家級開發(fā)區(qū)首位。功能區(qū)加快建設(shè)，一批國家級、區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務(wù)輻射作用不斷增強(qiáng)。完成綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。（三）濱海新區(qū)全面開發(fā)開放?？萍肌靶【奕恕逼髽I(yè)1300多家。以子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用，關(guān)停并轉(zhuǎn)一千多家高耗能、高污染企業(yè)。%%。700多個(gè)已建成投產(chǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊，連續(xù)四年開展“上水平”活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。第二篇：天津市第十次黨代會報(bào)告摘要張高麗同志在市第十次黨代會上的報(bào)告（摘要）一、過去五年的主要工作市第九次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列