【正文】 0億元，%；會同有關部門積極爭取國外優(yōu)惠貸款，4個項目列入備選規(guī)劃。二是多渠道籌措建設資金。全運會場館設施項目全部順利完工，一大批重點產業(yè)項目投產見效，全市經濟發(fā)展后勁進一步增強。一是重大項目建設取得積極進展。（二）著力抓投資促增長，在擴大內需上取得新進展。去年四季度以來，又會同各縣（市）區(qū)、市直有關部門，認真研究編制了2011年全市國民經濟和社會發(fā)展計劃，提出了今年全市經濟社會發(fā)展的目標、思路和重點任務。（一）加強經濟形勢分析，在當好參謀助手上取得新進展。應當說，在復雜嚴峻的經濟形勢下，取得這樣的成績實屬不易，這充分證明了市委市政府貫徹落實中央、省各項戰(zhàn)略部署是切實有力的，采取的一系列對策措施是正確有效的。在嚴峻挑戰(zhàn)面前，市— 1 — 委市政府見事早、行動快、措施硬，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握工作主動權，堅定信心、攻堅克難，全面貫徹落實中央應對金融危機的一攬子計劃，并結合我市實際，在推進重大項目建設、調整振興重點產業(yè)、扶持發(fā)展中小企業(yè)、擴大消費、穩(wěn)定外需、改善民生等方面，采取了一系列政策措施，有效遏止了經濟下滑勢頭，主要指標逐月逐季回升，呈現積極向好的發(fā)展態(tài)勢。一、關于2010年全市發(fā)展改革工作剛剛過去的2010年，是新世紀以來我市經濟發(fā)展最為困難的一年。市政府對這次會議非常重視，一會兒，申市長還要作重要講話，我們一定要認真領會、抓好貫徹落實。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動經濟社會高質量發(fā)展實現“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實際行動落實好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務，用我們的盡職盡責向黨的二十大獻x。市大數據管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調整變更，及時啟動項目建設，引進大數據企業(yè)和業(yè)務，實施一批大數據產業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數據應用創(chuàng)新示范區(qū)。抓好琦昆農業(yè)工業(yè)互聯網＋中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數字化應用綜合平臺等項目，促進互聯網、大數據等信息技術創(chuàng)新應用。市發(fā)改委、市大數據局等部門要認真貫徹落實國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好xG＋醫(yī)療健康、xG＋智慧交通、xG＋智慧文旅、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農業(yè)等領域項目謀劃儲備實施。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。x縣永固峽水庫項目，市水務局、x縣政府要盡快啟動可研編制工作，積極爭取國省資金給與支持?；湛h宋家灣水庫工程，可研報告已經編制完成，環(huán)評報告省生態(tài)環(huán)境廳已批復，市招商局要加大項目推介力度，引進有實力的企業(yè)采取“EPC＋F”模式參與投資建設。八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項目。協調將康縣至陽壩一級公路、xx新材料產業(yè)園Gxxx線改線工程納入省上規(guī)劃。水運方面，積極匯報省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運工程納入交通部水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實施、同步運營。和昌高速力爭一季度開工建設。高速方面，武九高速年內建成通車。機場方面，積極推進xx機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。xx政府負責，實施xx碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城入鎮(zhèn)工程，推進碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設有力有序推進。完善新材料產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負責，做好后續(xù)能耗指標爭取等工作，盡快落實項目。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市委政法委等部門配合，加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。項目已基本成熟。用倒逼機制做活x縣大黃、xx半夏產業(yè)園項目。爭取新里程集團并購的獨一味產業(yè)集團單獨上市。抓好項目包裝謀劃爭取，協調推進項目實施。抓實關鍵項目推進。完善政策產業(yè)規(guī)劃。研究各行業(yè)領域國省支持政策，加大向上匯報爭取力度，盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。堅持整體規(guī)劃，分步建設，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設用地等要素，確保項目早日開工。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎設施和功能項目建設，重點抓好大堡子山遺址公園保護開發(fā)、四角坪遺址保護開發(fā)、祁山三國文化產業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設。把秦漢文化產業(yè)園建設作為加快縣域經濟發(fā)展的重大機遇，加強協調配合，打破縣域搞園區(qū)建設。加強與設計單位的溝通銜接，加快產業(yè)園規(guī)劃的編制工作。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協作，加快推進項目。市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負責，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎設施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設項目，先行推進園區(qū)基礎設施建設?；A先行。抓實項目保障。創(chuàng)新合作模式。市發(fā)改委已牽頭抽調人員組建了籌建辦，完善了聯絡制度。武都區(qū)政府負責，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費用，按照分期征地的方式，先行啟動已報批的xxx畝土地征收工作。抓緊落實土地。繼續(xù)完善規(guī)劃。抽調的工作專班要高效運轉，加快推進項目落地開工。年內重點項目要落地開工。加快與省公航旅集團的合作。完善充實園區(qū)規(guī)劃。樹立全員招商意識，緊盯xxx強、實力派，實行“店小二”式跟蹤服務，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項目。在推進基礎設施建設的基礎上，抓好正威集團健康谷產業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取xx特色農產品深加工、紅川酒業(yè)技改擴能等重大項目的推進實施。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質資源要素向園區(qū)傾斜。要按照三定方案，盡快完善內設機構和人員配置，做好權責清單承接，加強業(yè)務培訓，理順體制機制。按照百億產業(yè)園區(qū)標準，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃的有機銜接，積極促進“多規(guī)合一”。一要舉全市之力，抓好xx經濟開發(fā)區(qū)百億產業(yè)園項目。三、把準關鍵環(huán)節(jié)，抓實重點項目項目建設是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項目，就干不好發(fā)改工作，項目抓不上手，發(fā)展就談不上。要做實督查指導。市統(tǒng)計局要加強對縣區(qū)統(tǒng)計業(yè)務培訓，指導項目實時入庫、企業(yè)數據報送，確保新增實物工程量、經濟增加值真實有效地體現到統(tǒng)計數據中。要做好縣域經濟高質量發(fā)展考核，進一步加深對高質量發(fā)展的認識。去年以來，省委、省政府先后出臺了《xx省高質量發(fā)展綜合績效評價指標體系（試行）》《xx省市州重點工作完成情況評價辦法》《xx省縣域經濟發(fā)展綜合評價考核辦法（試行）》三個考核意見辦法，表明省上對高質量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質量、結構和效益，更加注重反映經濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質量發(fā)展工作的“新考核時期”。推動xx－甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。南向協進：積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實與成都戰(zhàn)略合作框架協議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動，促進多領域合作，共同推進白龍江碧口至罐子溝航運工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設?？缡f作：深化東西部協作，推動青島優(yōu)勢項目與我市特色資源精準對接，在招商引資、園區(qū)建設、產業(yè)培育等方面合作。主要做好“區(qū)域協同、跨省協作、南向協進、組團發(fā)展”文章。（七）抓落實、推進區(qū)域協作和重大項目落地。要做好金融支持縣域經濟發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。要做好銀企對接。要做實金融支持重大項目建設的示范。要做實市縣融資平臺建設。具體講五件事，要理解新金融。（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。要開展碳匯基礎培訓，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務培訓基礎上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎和示范工作。要充分理解習近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學習重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個關系（發(fā)展和減排的關系，整體和局部的關系，長遠目標和短期目標的關系，政府和市場的關系），落實好x項重點工作（加強統(tǒng)籌協調，推動能源革命，推進產業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理）。要保護地方政府和群眾利益，在新能源項目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協議要落實好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進混合所有制企業(yè)聯合開發(fā)。盡快完成康縣x萬千瓦分布式光伏發(fā)電、xxxx萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項目前期工作，力爭年內開工建設。要推進重點試點項目。要加強要素保障。要推進xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項目化的落地。要堅持全市一盤棋統(tǒng)籌。（四）強統(tǒng)籌、重點推進xx新能源產業(yè)集群發(fā)展。今年市委、市政府主要領導帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產業(yè)鏈成功招引x－x個億元以上重大項目，并督促指導企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項目。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負責，繼續(xù)充實完善x個百億產業(yè)園和x個百億產業(yè)集群規(guī)劃。（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領產業(yè)鏈項目謀劃儲備。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設計劃、任務、時限、責任單位、責任人和責任領導，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。（二）實清單、盯住四個清單抓落實。要謀劃推進好新能源項目，必須落地xxx億元以上。（一）謀項目、再一次靠實責任謀劃項目。各縣區(qū)、各部門務必要創(chuàng)新思路舉措，完善機制辦法，找準短板弱項，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項指標進行深入研究分析，采取得力有效的應對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務。六是破解融資難題。五是加強債券項目爭取。四是提升招商成效。三是測算分解指標。二是加強工業(yè)發(fā)展。對2022年全市主要經濟調度目標進行調整，地區(qū)生產總值增長xx％，一產、二產、％、％、xx％。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在xx，在被約談和表態(tài)的就是我們。四是招商引資效果不好。“無工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。特別是債券項目方面，農業(yè)林業(yè)等行業(yè)項目進入清單項目數為零，自2020年以來農林項目沒有爭取到專項債券資金支持。二是項目儲備不力。一是政策研究不透。這些數字充分說明，經濟總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項目不夠仍然是我們最大的弱項和短板。從指標分析看，我們的短板弱項還很突出。這讓我們深刻感受到與省內市州的明顯差距，務必要保持慢進則退的高度清醒。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項目，而xx這幾年沒有落地一個xx億元以上的項目。x省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進、互鑒同進、對標爭進、擔責勇進、以督促進”。從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢頭已經落后。x市長在近三天連續(xù)召開的辦公會上，提出了嚴厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進。但是2021年我市第三季度重點工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標任務。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報告中，已進行了全面總結，我不再細說。下面，我講三個方面意見。希望大家深入落實省、市部署要求，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，苦干實干，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，為把濟寧建設成為山川秀美、生態(tài)和諧的綠色家園而共同奮斗！□第二篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話在全市發(fā)展改革工作會議上的講話按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號令要求，經匯報x書記、x市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會議，主要是貫徹落實近期以來中央、省、市有關會議精神，以建設“三城五地”為目標，以“十大行動”為統(tǒng)攬，總結2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點工作任務，把“謀項目、抓項目、抓保障”落實到位。積極發(fā)展林業(yè)教育，組織開展林業(yè)技術培訓，為林業(yè)改革發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。鼓勵金融機構積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業(yè)務，支持擔保機構興辦林業(yè)貸款擔保業(yè)務。加大政府支持保護力度，繼續(xù)增加對公益性、社會性林業(yè)工程項目和重點生態(tài)工程建設的投入。要加強林改政策執(zhí)行情況的督察，重點抓好林農負擔監(jiān)測和涉林收費監(jiān)管，確保各項惠林惠民政策不打折、不走樣，嚴格落實到位。各級要把林業(yè)和生態(tài)建設情況納入領導干部科學發(fā)展政績考核的重要內容，作為考核、獎懲、任用的重要依據。其他有關部門也要積極主動參與，既各司其職、各負其責，又通力協作、密切配合，共同把我市林業(yè)改革發(fā)展推向深入。各級各有關部門要切實增強大局意識、責任意識、協作意識，及時會商解決林業(yè)改革發(fā)展中的困難問題。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體負責，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的領導體制和工作機制。一要強化組織保障。四、加強組織領導，確保林業(yè)改革發(fā)展各項措施落到實處現在，我市林業(yè)改革發(fā)展的大政方針已定，任務目標已明，關鍵在于狠抓落實。要加強林業(yè)有害生物防控。加強護林瞭望、執(zhí)法巡查和森林消防隊伍建設，深入排查整治火災隱患，切實做到防患未然。要切實抓好森林防火。堅持“嚴管林”方針不動搖，嚴格執(zhí)行林地征占用管理制度和林木憑證采伐、運輸、經營加工制度，規(guī)范各項審批的受理條件和審核程序。各級林業(yè)主管部門要適應改革形勢，加快職能轉變，切實加強林業(yè)宏觀管理、公共服務、行政執(zhí)法和監(jiān)督，不斷健全政府主導、群防群治的森林防火、病蟲害防治、防亂砍濫伐的工作機制。要充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，積極實施“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略，加強林業(yè)對外合作交流，大力開展林業(yè)招商引資，支持和鼓勵有實力的企業(yè)到外地乃至海外開拓林產品市場。要健全完善林產品市場流通體系。堅持做大一產、提升二產、繁榮三產，通過實施林業(yè)和水系生態(tài)“雙六”工程，大力培育森林資源，加快形成速生豐產林、經濟林、苗木花卉和野生動植物繁育等主導產業(yè)；通過扶持龍頭企業(yè)、建設企業(yè)集團，輻射帶動林業(yè)產業(yè)向規(guī)模化、標準化、集約化、集群化方向發(fā)展，提升經營規(guī)模和質量效益。重點發(fā)展以西部平原為主的木材生產加工、以東部山區(qū)為主的果品貯藏加工、以北部李營為主的苗木花卉生產經營、以南四湖自然保護區(qū)和森林公園為主的濕地森林旅游四大產業(yè)基地，著力打造各具特色和優(yōu)勢的林業(yè)產業(yè)集群。（三）突出抓好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。對涉及土地利用、生態(tài)補償、造林補助等方面的政策，必須認真研究、準確把握、嚴格落實，充分調動各方投入水系生態(tài)建設的積極性。各縣市區(qū)要根據各自實際，編制本地水系生態(tài)建設規(guī)劃，提出各自