【正文】 、旅游等熱點消費規(guī)模擴大。去年全年，窗口共受理固定資產(chǎn)投資項目445個，其中新備案、核準、批復項目135個，答復各類咨詢700余件次。高度負責地抓好新增中央投資項目管理，配合中央、省檢查組對投資項目進行了多輪檢查，截至目前，前三批178個投資項目全部實現(xiàn)了項目開工率、地方資金配套率、問題項目整改率“三個百分之百”。組織開展了上海、江蘇、赴港、赴臺等一系列招商活動，引進市外投資810億元，%；會同有關(guān)部門積極爭取國外優(yōu)惠貸款，4個項目列入備選規(guī)劃。二是多渠道籌措建設(shè)資金。全運會場館設(shè)施項目全部順利完工，一大批重點產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)見效，全市經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。一是重大項目建設(shè)取得積極進展。（二）著力抓投資促增長，在擴大內(nèi)需上取得新進展。去年四季度以來，又會同各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門，認真研究編制了2011年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、思路和重點任務。（一）加強經(jīng)濟形勢分析，在當好參謀助手上取得新進展。應當說，在復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績實屬不易，這充分證明了市委市政府貫徹落實中央、省各項戰(zhàn)略部署是切實有力的，采取的一系列對策措施是正確有效的。在嚴峻挑戰(zhàn)面前，市— 1 — 委市政府見事早、行動快、措施硬，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握工作主動權(quán)，堅定信心、攻堅克難，全面貫徹落實中央應對金融危機的一攬子計劃，并結(jié)合我市實際，在推進重大項目建設(shè)、調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中小企業(yè)、擴大消費、穩(wěn)定外需、改善民生等方面，采取了一系列政策措施，有效遏止了經(jīng)濟下滑勢頭，主要指標逐月逐季回升，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢。一、關(guān)于2010年全市發(fā)展改革工作剛剛過去的2010年，是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。市政府對這次會議非常重視，一會兒，申市長還要作重要講話，我們一定要認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實際行動落實好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務，用我們的盡職盡責向黨的二十大獻x。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時啟動項目建設(shè)，引進大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務，實施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新示范區(qū)。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應用綜合平臺等項目，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應用。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認真貫徹落實國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好xG＋醫(yī)療健康、xG＋智慧交通、xG＋智慧文旅、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項目謀劃儲備實施。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。x縣永固峽水庫項目，市水務局、x縣政府要盡快啟動可研編制工作，積極爭取國省資金給與支持。徽縣宋家灣水庫工程，可研報告已經(jīng)編制完成，環(huán)評報告省生態(tài)環(huán)境廳已批復，市招商局要加大項目推介力度，引進有實力的企業(yè)采取“EPC＋F”模式參與投資建設(shè)。八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項目。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級公路、xx新材料產(chǎn)業(yè)園Gxxx線改線工程納入省上規(guī)劃。水運方面，積極匯報省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運工程納入交通部水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實施、同步運營。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。機場方面，積極推進xx機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。xx政府負責，實施xx碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城入鎮(zhèn)工程，推進碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負責，做好后續(xù)能耗指標爭取等工作，盡快落實項目。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市委政法委等部門配合，加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。項目已基本成熟。用倒逼機制做活x縣大黃、xx半夏產(chǎn)業(yè)園項目。爭取新里程集團并購的獨一味產(chǎn)業(yè)集團單獨上市。抓好項目包裝謀劃爭取，協(xié)調(diào)推進項目實施。抓實關(guān)鍵項目推進。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策，加大向上匯報爭取力度，盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。堅持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項目建設(shè)用地等要素，確保項目早日開工。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項目建設(shè)，重點抓好大堡子山遺址公園保護開發(fā)、四角坪遺址保護開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設(shè)。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，加強協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。加強與設(shè)計單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協(xié)作，加快推進項目。市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負責，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目，先行推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)先行。抓實項目保障。創(chuàng)新合作模式。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡制度。武都區(qū)政府負責，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費用，按照分期征地的方式，先行啟動已報批的xxx畝土地征收工作。抓緊落實土地。繼續(xù)完善規(guī)劃。抽調(diào)的工作專班要高效運轉(zhuǎn)，加快推進項目落地開工。年內(nèi)重點項目要落地開工。加快與省公航旅集團的合作。完善充實園區(qū)規(guī)劃。樹立全員招商意識，緊盯xxx強、實力派，實行“店小二”式跟蹤服務，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動項目。在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取xx特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴能等重大項目的推進實施。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實近期出臺的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責清單承接，加強業(yè)務培訓，理順體制機制。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機銜接，積極促進“多規(guī)合一”。一要舉全市之力，抓好xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項目。三、把準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實重點項目項目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會抓項目，就干不好發(fā)改工作，項目抓不上手，發(fā)展就談不上。要做實督查指導。市統(tǒng)計局要加強對縣區(qū)統(tǒng)計業(yè)務培訓，指導項目實時入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報送，確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。要做好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核，進一步加深對高質(zhì)量發(fā)展的認識。去年以來，省委、省政府先后出臺了《xx省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系（試行）》《xx省市州重點工作完成情況評價辦法》《xx省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核辦法（試行）》三個考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時期”。推動xx－甘南組團發(fā)展，壯大縣域增長的帶動能力。南向協(xié)進：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略，在推動落實與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動，促進多領(lǐng)域合作，共同推進白龍江碧口至罐子溝航運工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。跨省協(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動青島優(yōu)勢項目與我市特色資源精準對接，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進、組團發(fā)展”文章。（七）抓落實、推進區(qū)域協(xié)作和重大項目落地。要做好金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。要做好銀企對接。要做實金融支持重大項目建設(shè)的示范。要做實市縣融資平臺建設(shè)。具體講五件事，要理解新金融。（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。要開展碳匯基礎(chǔ)培訓，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務培訓基礎(chǔ)上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎(chǔ)和示范工作。要充分理解習近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學習重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長遠目標和短期目標的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系），落實好x項重點工作（加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動能源革命，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。要保護地方政府和群眾利益，在新能源項目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。盡快完成康縣x萬千瓦分布式光伏發(fā)電、xxxx萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要推進重點試點項目。要加強要素保障。要推進xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項目化的落地。要堅持全市一盤棋統(tǒng)籌。（四）強統(tǒng)籌、重點推進xx新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年市委、市政府主要領(lǐng)導帶隊主動出擊招商引資，各縣區(qū)務必要謀劃一批大項目、好項目，通過各類招商活動，確保每個產(chǎn)業(yè)鏈成功招引x－x個億元以上重大項目，并督促指導企業(yè)加快前期進度，推動項目早日開工建設(shè)。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項目。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負責，繼續(xù)充實完善x個百億產(chǎn)業(yè)園和x個百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃儲備。各縣區(qū)、各部門要對四個清單再謀劃、再細化、再靠實，逐一明確項目建設(shè)計劃、任務、時限、責任單位、責任人和責任領(lǐng)導，動態(tài)跟蹤管理，加快項目落地實施進度。（二）實清單、盯住四個清單抓落實。要謀劃推進好新能源項目，必須落地xxx億元以上。（一）謀項目、再一次靠實責任謀劃項目。各縣區(qū)、各部門務必要創(chuàng)新思路舉措，完善機制辦法，找準短板弱項，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項指標進行深入研究分析，采取得力有效的應對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項目標任務。六是破解融資難題。五是加強債券項目爭取。四是提升招商成效。三是測算分解指標。二是加強工業(yè)發(fā)展。對2022年全市主要經(jīng)濟調(diào)度目標進行調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx％，一產(chǎn)、二產(chǎn)、％、％、xx％。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在xx，在被約談和表態(tài)的就是我們。四是招商引資效果不好?！盁o工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。特別是債券項目方面，農(nóng)業(yè)林業(yè)等行業(yè)項目進入清單項目數(shù)為零，自2020年以來農(nóng)林項目沒有爭取到專項債券資金支持。二是項目儲備不力。一是政策研究不透。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項目不夠仍然是我們最大的弱項和短板。從指標分析看，我們的短板弱項還很突出。這讓我們深刻感受到與省內(nèi)市州的明顯差距，務必要保持慢進則退的高度清醒。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項目，而xx這幾年沒有落地一個xx億元以上的項目。x省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進、互鑒同進、對標爭進、擔責勇進、以督促進”。從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢頭已經(jīng)落后。x市長在近三天連續(xù)召開的辦公會上，提出了嚴厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進。但是2021年我市第三季度重點工作評價排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標任務。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報告中，已進行了全面總結(jié)，我不再細說。下面，我講三個方面意見。我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持下，把握時代主題，乘勢而進、迎難而上，以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)宜賓經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！第二篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話在全市發(fā)展改革工作會議上的講話按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號令要求，經(jīng)匯報x書記、x市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會議，主要是貫徹落實近期以來中央、省、市有關(guān)會議精神，以建設(shè)“三城五地”為目標，以“十大行動”為統(tǒng)攬，總結(jié)2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點工作任務，把“謀項目、抓項目、抓保障”落實到位。要時刻做到警鐘長鳴，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，正確對待和用好手中權(quán)力，維護政府在人民群眾中的良好形象。大力開展行政效能建設(shè)，健全首問負責制，全面推行限時辦結(jié)制，嚴格實行責任追究制，實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。推進方法創(chuàng)新，善于運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段調(diào)控經(jīng)濟社會事務，在改革投資管理方式、項目審批方式、完善產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化經(jīng)濟布局、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。要推進觀念創(chuàng)新，善于用新理念研究新情況，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開拓新局面。堅持想大事，議大事，抓大事，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，準確把握國家宏觀調(diào)控政策，深入分析經(jīng)濟運行的基本特點，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、操作性強的建議和措施，為黨委、政府當好參謀和助手。對市委市政府的決策部署，要準確領(lǐng)會，快速反應，狠抓落實。要深入學習貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆四次全會精神，加強政治理論和業(yè)務學習，同時要主動向群眾學習，向?qū)嵺`學習，向基層學習，向?qū)＜覍W習，不斷提高領(lǐng)導水平和工作能力。要堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持人品正、干實事、真爬坡、敢破難，努力實現(xiàn)工作新突破。抓緊開展區(qū)域、流域和重點行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評工作，組織實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查工作，實行環(huán)境容量總量控制和排污許可制度。建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制，把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟列入重點投資項目計劃，引導社會資金投入節(jié)能減排項目，鼓勵金融機構(gòu)增加對節(jié)能減排的信貸支持。在機械、能源、化工、建筑建材、食品、輕工紡織等6大行業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造與示范，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。（四）大力推進節(jié)能減排一要建立節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。提升物流信息管理平臺，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。二要加快物流園區(qū)和物流體系規(guī)劃建設(shè)。一要加快對外通道建設(shè)。（三）加快綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心建設(shè)區(qū)域的競爭，核心是樞紐之爭，關(guān)鍵是大通道的建設(shè)。三要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。廣泛推行BOT等融資方式，鼓勵和引導民間資金和外來資本參與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等項目建設(shè)。創(chuàng)新投融資機制，按照“創(chuàng)新機制、搭建平臺、借助信貸、直接