【正文】 速公路前期工作。洛x高速、康略高速加快進(jìn)度。加快完成x個(gè)具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場(chǎng)址可研編制和設(shè)計(jì)。七要用超前意識(shí)，抓好重點(diǎn)交通項(xiàng)目。市招商局負(fù)責(zé)，到江西等地外出考察有機(jī)硅項(xiàng)目。市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，力爭(zhēng)一期項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。市縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說，共同發(fā)力推動(dòng)。六要聚市縣合力，抓好xx萬利新材料項(xiàng)目。用政策土地機(jī)制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在xx、xx、xx、xx、xx等中藥材主產(chǎn)區(qū)，謀劃包裝儲(chǔ)備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、中藥材交易市場(chǎng)、中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)及加工體系等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、行業(yè)補(bǔ)助等資金，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。加快推進(jìn)正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施xx萬噸中藥材倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設(shè)道地特色中藥材綠色有機(jī)示范基地，推動(dòng)中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。五要用靈活機(jī)制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。抓政策項(xiàng)目爭(zhēng)取。抓要素保障。抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。抓配合。抓規(guī)劃。四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。市國(guó)投公司要積極對(duì)接農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作要件，多方爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保xx衛(wèi)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。要圍繞爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設(shè)專項(xiàng)貸款，引進(jìn)國(guó)企參與園區(qū)建設(shè)，以政府投資和融資建設(shè)等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。市政府國(guó)資委要牽頭盡快成立平臺(tái)公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年“破題”。專班強(qiáng)力推進(jìn)。市自然資源局負(fù)責(zé)，加大向省自然資源廳匯報(bào)銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開發(fā)，x月底前完成用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。市政府國(guó)資委加快編制xx職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制xx職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項(xiàng)目。啟動(dòng)橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案編制，理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算、專項(xiàng)債券資金。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負(fù)責(zé)，盡快完成與省公航旅集團(tuán)商談合作框架協(xié)議起草、報(bào)審、簽訂等事宜。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關(guān)部門配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二要引省級(jí)企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。抓招商引資。抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。抓支持園區(qū)的政策落實(shí)。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。抓園區(qū)規(guī)劃完善。我重點(diǎn)講x類重大項(xiàng)目的推進(jìn)，給大家交一個(gè)抓重大項(xiàng)目的辦法，供大家參考。市委、市政府根據(jù)工作進(jìn)展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)暨項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、xx調(diào)查隊(duì)要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。要做實(shí)統(tǒng)計(jì)入庫責(zé)任。要深刻理解考核辦法，學(xué)懂弄通、深刻領(lǐng)會(huì)xx項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（八）靠責(zé)任、抓實(shí)2022年目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作。組團(tuán)發(fā)展：加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實(shí)與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。加強(qiáng)與廣州、深圳、杭州、金華等東部沿海發(fā)達(dá)城市交流合作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。其中，區(qū)域協(xié)同：認(rèn)真貫徹實(shí)施《“十四五”隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與xx都市圈的區(qū)域合作，推進(jìn)xx至xx高速公路項(xiàng)目前期工作，帶動(dòng)周邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)加快發(fā)展。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任分工方案，確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)工作。在支持發(fā)展的同時(shí)，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負(fù)債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動(dòng)能和新活力。按照“資金跟著項(xiàng)目走”“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，市工信、國(guó)資、金融等部門進(jìn)行摸底，掌握企業(yè)資金需求，適時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)銀行合作搭建橋梁。由市發(fā)改委、市政府金融辦負(fù)責(zé)，定期向銀行金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，要落實(shí)好與省農(nóng)發(fā)行戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行政策性銀行低成本資金。盡快組建完成xxx億市級(jí)融資平臺(tái)工作，整合各縣區(qū)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，按照“有無平臺(tái)建設(shè)任務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參股持股，打造市級(jí)AA＋級(jí)公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價(jià)格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈，我多次說過，不懂金融、不會(huì)運(yùn)用金融工具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府是不作為政府。要抓住能耗窗口期，破解能耗影響重大項(xiàng)目落地的實(shí)際困難，由市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，加快實(shí)施xx新材料、xxxx萬噸鋅冶煉、兩當(dāng)碳酸鈣等一批能耗項(xiàng)目，有序推動(dòng)水泥、鐵合金、有色金屬、非金屬等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在堅(jiān)決完成好碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快發(fā)展。要做好“x＋N”方案編制，認(rèn)真落實(shí)x月x日全市“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，制定出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和工作《實(shí)施意見》和行動(dòng)方案，以及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和碳達(dá)峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實(shí)。（五）靠政策、扎實(shí)做好“雙碳”和能源“雙控”工作。積極推進(jìn)武都區(qū)、宕昌縣抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。加快x縣固城xx萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年x月底前并網(wǎng)發(fā)電。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走”原則，強(qiáng)化新能源項(xiàng)目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項(xiàng)目快速落地，發(fā)揮效益。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育帶動(dòng)性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點(diǎn)帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風(fēng)電xx萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭(zhēng)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到xxxx萬千瓦。高質(zhì)量編制完成《xx現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好新能源項(xiàng)目前期及建設(shè)工作，各縣區(qū)對(duì)符合政策要求、條件成熟的項(xiàng)目，報(bào)市政府同意后，簽訂協(xié)議、加快開發(fā)、推動(dòng)落實(shí)。新能源是xx發(fā)展的又一個(gè)重大機(jī)遇，各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視，抓實(shí)新能源開發(fā)工作。這是市上抓大項(xiàng)目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項(xiàng)目謀劃實(shí)、對(duì)接準(zhǔn)。市發(fā)改委、市招商局負(fù)責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接大型國(guó)有企業(yè)和上市公司。要靠實(shí)各行業(yè)部門和各縣區(qū)xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的項(xiàng)目責(zé)任，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”細(xì)分歸類，逐鏈條研究謀劃，扶優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。要做實(shí)百億產(chǎn)業(yè)園或者集群規(guī)劃。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項(xiàng)目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點(diǎn)工作”的主題，對(duì)四個(gè)季度集中開復(fù)工和觀摩項(xiàng)目再充實(shí)、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。今天會(huì)上我們印發(fā)了四個(gè)清單，分別是投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目清單、四季度集中開工和觀摩項(xiàng)目清單、xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會(huì)時(shí)，我專門交代發(fā)改委精心準(zhǔn)備的。市、縣區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法，對(duì)謀劃項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量高、前期工作進(jìn)度快的縣區(qū)和部門，在安排項(xiàng)目前期費(fèi)時(shí)給予傾斜支持。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國(guó)家政策導(dǎo)向，吃透政策精神，組織專班專人，靠實(shí)責(zé)任，全面科學(xué)謀劃項(xiàng)目，特別是要靠實(shí)各行業(yè)部門謀劃項(xiàng)目的責(zé)任，幫助指導(dǎo)縣區(qū)做好項(xiàng)目謀劃工作。二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)克難要堅(jiān)持以市委市政府項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的大成效、重點(diǎn)工作的強(qiáng)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。在平臺(tái)組建和銀行融資上進(jìn)一步破冰，今年平臺(tái)和銀行融資放貸必須達(dá)到xxx億元。專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取必須突破xxx億元。2022年招商引資要突破xxx億元以上。各行業(yè)必須把GDP留在市縣域，認(rèn)真測(cè)算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。以“強(qiáng)工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進(jìn)新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負(fù)荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。工業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)xx％、xx％，％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx％，社會(huì)消費(fèi)零售品總額增長(zhǎng)xx％，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)xx％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xxxxx人，％以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在x％以內(nèi)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在的問題，市委、市政府對(duì)今年工作提出的一些硬任務(wù)、硬要求，特別是x市長(zhǎng)在昨天下午政府常務(wù)會(huì)上明確提出：一是及時(shí)調(diào)整指標(biāo)。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長(zhǎng)率，省級(jí)重大招商引資活動(dòng)項(xiàng)目簽約額，非省級(jí)節(jié)會(huì)項(xiàng)目簽約額，項(xiàng)目資金到位率，項(xiàng)目開工率x項(xiàng)子指標(biāo)，我市項(xiàng)目資金到位率、開工率偏低，導(dǎo)致招商引資成效長(zhǎng)期排名靠后，失分較多。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速等x項(xiàng)指標(biāo)退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強(qiáng)。三是推工業(yè)辦法不多。一些縣區(qū)和部門對(duì)項(xiàng)目重視程度不夠，儲(chǔ)備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。一些縣區(qū)和部門對(duì)國(guó)家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項(xiàng)目庫中，符合政策導(dǎo)向、能夠吸引社會(huì)投資、前期工作扎實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“雙碳”類的項(xiàng)目不多。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。我們的招商引資成效扣x分排名倒數(shù)第x。如果再不加快發(fā)展，將會(huì)被甩的越來越遠(yuǎn)。雖然我們GDP絕對(duì)數(shù)完成xxx億元，但僅比xx市xxx億元高x億元，與xx市xxx億元差距拉大到xx億元。這讓我們深刻體會(huì)到省委、省政府大干項(xiàng)目、大抓發(fā)展的決心意志。前天上午我們參加了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，聆聽了x省長(zhǎng)的重要講話。當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，必須引起我們的高度重視。x書記在正月初七召開的市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出了嚴(yán)重警告。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中能夠邁上新的臺(tái)階，取得這樣的成績(jī)，離不開各級(jí)各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實(shí)干。一、正視問題形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心去年，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，生產(chǎn)總值突破xxx億，一般公共預(yù)算收入突破xx億，也全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這在xx的歷史上具有重要里程碑意義。會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)會(huì)議精神，xx同志宣讀了市委書記xxx、市長(zhǎng)xxx對(duì)全市發(fā)展改革工作的批示，xx同志作了全市發(fā)改工作報(bào)告，總結(jié)客觀準(zhǔn)確，分析深入細(xì)致，安排扎實(shí)具體。總之，總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)規(guī)劃與縣區(qū)規(guī)劃要真正成為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的體系。三是要加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接?！笆濉币?guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，單靠發(fā)改委一己之力不可能完成好這項(xiàng)任務(wù)，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合。對(duì)此，我們要充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家的總體要求和各級(jí)會(huì)議的精神，在規(guī)劃編制中樹立全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的趨勢(shì)，深入研究一些重大問題。在全國(guó)發(fā)改會(huì)上，李克強(qiáng)副總理對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作提出了明確要求，張平主任也作了具體部署。我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制問題，家濱同志已經(jīng)說的比較詳細(xì)。面對(duì)新的發(fā)展任務(wù)，每一個(gè)干部都要更加用心地分析形勢(shì)、研究問題，在困難和挑戰(zhàn)面前迎難而上、積極進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要切實(shí)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)部門的職能，加強(qiáng)與各部門間的橫向交流，共同落實(shí)好黨委政府的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)事關(guān)全市發(fā)展大局的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，搞好工作對(duì)接，及時(shí)了解政策信息，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門更多指導(dǎo)和支持。要深入開展調(diào)查研究，提高對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問題的把握，增強(qiáng)政策建議的針對(duì)性和可操作性，充分發(fā)揮好參謀助手作用，切實(shí)為黨委政府出好主意、出大思路。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的發(fā)展階段、新的目標(biāo)任務(wù)都對(duì)做好發(fā)展改革工作提出了新的要求。各級(jí)發(fā)改部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。因此，我們要把穩(wěn)定物價(jià)當(dāng)作保障民生的一項(xiàng)重要舉措，按照國(guó)家的物價(jià)政策，既要 管好，又要管活，要重點(diǎn)加大對(duì)哄抬物價(jià)、壟斷價(jià)格等行為的打擊力度，努力保持物價(jià)穩(wěn)定。從目前形勢(shì)判斷，今年物價(jià)水平整體應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大的上漲，但從結(jié)構(gòu)上看，與群眾生活密切相關(guān)的糧油、蔬菜、肉蛋類等價(jià)格有可能會(huì)出現(xiàn)溫和上漲。二是要高度重視穩(wěn)定物價(jià)問題。特別是要重點(diǎn)做好應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體等的就業(yè)工作。近年來，通過采取一系列行之有效的措施，全市就業(yè)形勢(shì)總體是好的，但目前仍有一定的缺口，壓力還比較大。民生問題涉及到就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、安居等方面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作：一是要繼續(xù)抓好就業(yè)工作。（四）要把保障和改善民生的政策措施落實(shí)好。四是國(guó)有企業(yè)改革。一方面要圍繞激活土地要素，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。當(dāng)前的工作是加快基本藥物制度改革，中央要求2月底前，要有30%的縣、社區(qū)實(shí)施基本藥物制度改革，相關(guān)部門要按照要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，既要保證藥物的供應(yīng)和質(zhì)量，又要保證藥品價(jià)格下降，解決吃藥貴的問題，還要保證醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行穩(wěn)定。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)的發(fā)展實(shí)際做出的重大決策，推進(jìn)這項(xiàng)改革涉及到多方的利益，難度相當(dāng)大。我們要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好省里的各項(xiàng)要求，為將來全面推行綜合配套改革積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。今年的改革重點(diǎn)：一是綜合配套改革試點(diǎn)。（三）要把深化改革的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。同時(shí)，還要研究出臺(tái)符合我市實(shí)際的配套意見。去年全市民間投資占全部投資的57%左右，比全省77%的平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)，增速低于國(guó)有投資近16個(gè)百分點(diǎn)。四是要注重?cái)U(kuò)大民間投資。今年還將安排6000億。尤其是要做好中央新增投資項(xiàng)目的管理，在項(xiàng)目開工、地方資金配套、問題整改等方面確保達(dá)到要求。二是要注重抓項(xiàng)目推進(jìn)。我們的投資項(xiàng)目必須要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合資源、環(huán)境、規(guī)劃、土地的要求?？偟膩碚f，就是要做到投向、投量、投速、投效的有機(jī)統(tǒng)一。20062010全市累計(jì)完成投資5200億元，比南京、青島、煙臺(tái)分