【正文】 進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，爭取國家、省高 — 4 — 技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持資金6500多萬元，新增國家級(jí)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地各2個(gè)。實(shí)施全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在落實(shí)中央一攬子計(jì)劃過程中，堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)之上。全面落實(shí)國家、省鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施，促進(jìn)汽車、住房、旅游等熱點(diǎn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大。去年全年，窗口共受理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目445個(gè)，其中新備案、核準(zhǔn)、批復(fù)項(xiàng)目135個(gè)，答復(fù)各類咨詢700余件次。高度負(fù)責(zé)地抓好新增中央投資項(xiàng)目管理，配合中央、省檢查組對投資項(xiàng)目進(jìn)行了多輪檢查，截至目前，前三批178個(gè)投資項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開工率、地方資金配套率、問題項(xiàng)目整改率“三個(gè)百分之百”。組織開展了上海、江蘇、赴港、赴臺(tái)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)市外投資810億元，%；會(huì)同有關(guān)部門積極爭取國外優(yōu)惠貸款，4個(gè)項(xiàng)目列入備選規(guī)劃。二是多渠道籌措建設(shè)資金。全運(yùn)會(huì)場館設(shè)施項(xiàng)目全部順利完工，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。一是重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。（二）著力抓投資促增長，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展。去年四季度以來，又會(huì)同各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門，認(rèn)真研究編制了2011年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)任務(wù)。（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析，在當(dāng)好參謀助手上取得新進(jìn)展。應(yīng)當(dāng)說，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易，這充分證明了市委市政府貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)戰(zhàn)略部署是切實(shí)有力的，采取的一系列對策措施是正確有效的。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，市— 1 — 委市政府見事早、行動(dòng)快、措施硬，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全面貫徹落實(shí)中央應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，并結(jié)合我市實(shí)際，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中小企業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外需、改善民生等方面，采取了一系列政策措施，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，主要指標(biāo)逐月逐季回升，呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢。一、關(guān)于2010年全市發(fā)展改革工作剛剛過去的2010年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。市政府對這次會(huì)議非常重視，一會(huì)兒，申市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動(dòng)上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”，用我們的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市委市政府“三城五地”“十大行動(dòng)”任務(wù)，用我們的盡職盡責(zé)向黨的二十大獻(xiàn)x。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應(yīng)用綜合平臺(tái)等項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好xG＋醫(yī)療健康、xG＋智慧交通、xG＋智慧文旅、xG＋智慧教育、xG＋智慧環(huán)保、xG＋智慧城市、xG＋智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施。這是我們今后發(fā)展的一個(gè)重要方向。x縣永固峽水庫項(xiàng)目，市水務(wù)局、x縣政府要盡快啟動(dòng)可研編制工作，積極爭取國省資金給與支持?；湛h宋家灣水庫工程，可研報(bào)告已經(jīng)編制完成，環(huán)評報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳已批復(fù)，市招商局要加大項(xiàng)目推介力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)采取“EPC＋F”模式參與投資建設(shè)。八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項(xiàng)目。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級(jí)公路、xx新材料產(chǎn)業(yè)園Gxxx線改線工程納入省上規(guī)劃。水運(yùn)方面，積極匯報(bào)省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程納入交通部水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)營。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車。機(jī)場方面，積極推進(jìn)xx機(jī)場改擴(kuò)建、武都通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作。xx政府負(fù)責(zé)，實(shí)施xx碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)工程，推進(jìn)碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進(jìn)。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，做好后續(xù)能耗指標(biāo)爭取等工作，盡快落實(shí)項(xiàng)目。xx政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市委政法委等部門配合，加快完成項(xiàng)目土地報(bào)批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。項(xiàng)目已基本成熟。用倒逼機(jī)制做活x縣大黃、xx半夏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。爭取新里程集團(tuán)并購的獨(dú)一味產(chǎn)業(yè)集團(tuán)單獨(dú)上市。抓好項(xiàng)目包裝謀劃爭取，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。抓實(shí)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策，加大向上匯報(bào)爭取力度，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批前期成熟度高的單體項(xiàng)目。堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地等要素，確保項(xiàng)目早日開工。優(yōu)先啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好大堡子山遺址公園保護(hù)開發(fā)、四角坪遺址保護(hù)開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。x縣、xx縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負(fù)責(zé)，大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項(xiàng)目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先行推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)先行。抓實(shí)項(xiàng)目保障。創(chuàng)新合作模式。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。武都區(qū)政府負(fù)責(zé)，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題，積極籌措征地費(fèi)用，按照分期征地的方式，先行啟動(dòng)已報(bào)批的xxx畝土地征收工作。抓緊落實(shí)土地。繼續(xù)完善規(guī)劃。抽調(diào)的工作專班要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地開工。年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目要落地開工。加快與省公航旅集團(tuán)的合作。完善充實(shí)園區(qū)規(guī)劃。樹立全員招商意識(shí)，緊盯xxx強(qiáng)、實(shí)力派，實(shí)行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團(tuán)健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取xx特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴(kuò)能等重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。要抓住國家和省上的政策利好，全力落實(shí)近期出臺(tái)的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機(jī)制。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接，積極促進(jìn)“多規(guī)合一”。一要舉全市之力，抓好xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。三、把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會(huì)抓項(xiàng)目，就干不好發(fā)改工作，項(xiàng)目抓不上手，發(fā)展就談不上。要做實(shí)督查指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對縣區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)時(shí)入庫、企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送，確保新增實(shí)物工程量、經(jīng)濟(jì)增加值真實(shí)有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。要做好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核，進(jìn)一步加深對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。去年以來，省委、省政府先后出臺(tái)了《xx省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系（試行）》《xx省市州重點(diǎn)工作完成情況評價(jià)辦法》《xx省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)考核辦法（試行）》三個(gè)考核意見辦法，表明省上對高質(zhì)量發(fā)展的考核更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，是全省全面推行推開高質(zhì)量發(fā)展工作的“新考核時(shí)期”。推動(dòng)xx－甘南組團(tuán)發(fā)展，壯大縣域增長的帶動(dòng)能力。南向協(xié)進(jìn)：積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略，在推動(dòng)落實(shí)與成都戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的同時(shí)，持續(xù)開展“隴貨入蓉”“隴貨入渝”“成都造xx行”活動(dòng)，促進(jìn)多領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程、兩水至九寨溝高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。跨省協(xié)作：深化東西部協(xié)作，推動(dòng)青島優(yōu)勢項(xiàng)目與我市特色資源精準(zhǔn)對接，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面合作。主要做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進(jìn)、組團(tuán)發(fā)展”文章。（七）抓落實(shí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和重大項(xiàng)目落地。要做好金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年必須放貸xxx億元以上。要做好銀企對接。要做實(shí)金融支持重大項(xiàng)目建設(shè)的示范。要做實(shí)市縣融資平臺(tái)建設(shè)。具體講五件事，要理解新金融。（六）硬金融、破解發(fā)展融資難題。要開展碳匯基礎(chǔ)培訓(xùn)，市發(fā)改委、市林草局牽頭，各縣區(qū)配合，在開展碳匯交易政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分利用豐厚森林碳匯等生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃抓好碳匯交易基礎(chǔ)和示范工作。要充分理解習(xí)近平總書記在中共中央政治局第xx次集體學(xué)習(xí)重要講話，提出的“雙碳”工作要處理好x個(gè)關(guān)系（發(fā)展和減排的關(guān)系，整體和局部的關(guān)系，長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系），落實(shí)好x項(xiàng)重點(diǎn)工作（加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)能源革命，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快綠色低碳科技革命，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理）。要保護(hù)地方政府和群眾利益，在新能源項(xiàng)目開發(fā)上，地方和企業(yè)簽訂協(xié)議要落實(shí)好政府占比xx％的資源股份，群眾可以土地入股，推進(jìn)混合所有制企業(yè)聯(lián)合開發(fā)。盡快完成康縣x萬千瓦分布式光伏發(fā)電、xxxx萬千瓦光伏發(fā)電“綠電入廠”項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。要推進(jìn)重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)要素保障。要推進(jìn)xxxx萬千瓦能源規(guī)劃項(xiàng)目化的落地。要堅(jiān)持全市一盤棋統(tǒng)籌。（四）強(qiáng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)推進(jìn)xx新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)出擊招商引資，各縣區(qū)務(wù)必要謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過各類招商活動(dòng)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成功招引x－x個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，并督促指導(dǎo)企業(yè)加快前期進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。要選好鏈主企業(yè)和鏈主項(xiàng)目。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的總體要求，市發(fā)改委牽頭，市直行業(yè)部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)充實(shí)完善x個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園和x個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。（三）做規(guī)劃、以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各縣區(qū)、各部門要對四個(gè)清單再謀劃、再細(xì)化、再靠實(shí)，逐一明確項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加快項(xiàng)目落地實(shí)施進(jìn)度。（二）實(shí)清單、盯住四個(gè)清單抓落實(shí)。要謀劃推進(jìn)好新能源項(xiàng)目，必須落地xxx億元以上。（一）謀項(xiàng)目、再一次靠實(shí)責(zé)任謀劃項(xiàng)目。各縣區(qū)、各部門務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，完善機(jī)制辦法，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深挖潛力優(yōu)勢，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展底氣，奮起直追，對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行深入研究分析，采取得力有效的應(yīng)對措施，確保一季度考核位次穩(wěn)步提升，力爭全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。六是破解融資難題。五是加強(qiáng)債券項(xiàng)目爭取。四是提升招商成效。三是測算分解指標(biāo)。二是加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展。對2022年全市主要經(jīng)濟(jì)調(diào)度目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx％，一產(chǎn)、二產(chǎn)、％、％、xx％。若不是臘月二十九，發(fā)改委的同志還守在xx，在被約談和表態(tài)的就是我們。四是招商引資效果不好。“無工不富”，有的縣區(qū)甚至忘記了抓工業(yè)。特別是債券項(xiàng)目方面，農(nóng)業(yè)林業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入清單項(xiàng)目數(shù)為零，自2020年以來農(nóng)林項(xiàng)目沒有爭取到專項(xiàng)債券資金支持。二是項(xiàng)目儲(chǔ)備不力。一是政策研究不透。這些數(shù)字充分說明，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)弱、招商引資不力、謀劃項(xiàng)目不夠仍然是我們最大的弱項(xiàng)和短板。從指標(biāo)分析看，我們的短板弱項(xiàng)還很突出。這讓我們深刻感受到與省內(nèi)市州的明顯差距，務(wù)必要保持慢進(jìn)則退的高度清醒。xx、xx新區(qū)簽訂的都是幾百億的大項(xiàng)目，而xx這幾年沒有落地一個(gè)xx億元以上的項(xiàng)目。x省長要求要“拔節(jié)育穗、蓄力起跳、后發(fā)趕超”，要“昂首挺進(jìn)、互鑒同進(jìn)、對標(biāo)爭進(jìn)、擔(dān)責(zé)勇進(jìn)、以督促進(jìn)”。從全省環(huán)境看，我們發(fā)展的勢頭已經(jīng)落后。x市長在近三天連續(xù)召開的辦公會(huì)上，提出了嚴(yán)厲警示和指示，要求今年每季度都要穩(wěn)中有進(jìn)。但是2021年我市第三季度重點(diǎn)工作評價(jià)排名全省第九，第四季度排名全省第xx位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九爭八”的目標(biāo)任務(wù)。具體的工作成績，前面郝愛龍同志的報(bào)告中，已進(jìn)行了全面總結(jié)，我不再細(xì)說。下面，我講三個(gè)方面意見。【】第三篇：在全市發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話在全市發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話按照市委、市政府“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的號(hào)令要求，經(jīng)匯報(bào)x書記、x市長同意，今天我們召開全市發(fā)改工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)近期以來中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，以建設(shè)“三城五地”為目標(biāo)，以“十大行動(dòng)”為統(tǒng)攬，總結(jié)2021年發(fā)展改革工作，安排部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)工作任務(wù)，把“謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、抓保障”落實(shí)到位。三要硬化考核獎(jiǎng)懲。切實(shí)加強(qiáng)對改革推進(jìn)情況的跟蹤督查，每季度對改革推進(jìn)情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)檢查，看一看任務(wù)完成得如何，排一排差距在哪里，議一議下一步的措施和途徑。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，按照今年改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，明確有關(guān)部門的改革責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化完成改革的目標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求；各有關(guān)部門要對照考核要求，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體實(shí)施單位、落實(shí)到各科室、落實(shí)到人?？己耸亲ヂ鋵?shí)的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格考核約束，確保改革落到實(shí)處。要友情操作，對改革中職工遇到的困難要切實(shí)關(guān)心，維護(hù)好他們的權(quán)益。充分估計(jì)改革可能產(chǎn)生的各種矛盾，制訂好應(yīng)對預(yù)案。三是要穩(wěn)妥操作。已經(jīng)看準(zhǔn)的就要堅(jiān)決抓推進(jìn)，已經(jīng)定了的就要迅速抓實(shí)施。改革等不起，拖不得。從改革方案的醞釀準(zhǔn)備、基本確定到組織實(shí)施，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到調(diào)研深入、論證充分、程序嚴(yán)密、工作過細(xì)，使改革的方向更明確，方案更成熟，內(nèi)容更詳盡，措施更到位。操作要到位。對既定政策，各部門不能搞中間截留，為我所用。三要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。二要注重政策的指導(dǎo)性。一要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性。政策要到位。二是指揮要靠前。認(rèn)識(shí)的程度決定改革的速度。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要到位。實(shí)踐證明，凡是能夠順應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、善于進(jìn)行改革創(chuàng)新的國家和地區(qū)，就能經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展；如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不僅不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，甚至?xí)鸩剿ネ?。改革是一個(gè)不斷深化的過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。改革是大方向、大趨勢，我們應(yīng)當(dāng)支持探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，善待挫折，毫不猶豫地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。作為政府，可以通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格控制等手段進(jìn)行有效調(diào)控，完全沒有必要死抱住不放。過去，我們曾有過擔(dān)心，怕完全放開后，服務(wù)質(zhì)量會(huì)下降。浙江省長興縣從2001年起就對教育投資體制進(jìn)行了改革，實(shí)施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充滿了活力，已經(jīng)得到有關(guān)方面的認(rèn)可，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。例如，在民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的選擇上，一些學(xué)生家長就難以適從。但公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基