【正文】 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷擴大經(jīng)濟作物、瓜果蔬菜等特色農(nóng)業(yè)種植面積。該鎮(zhèn)屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均降水量356毫米，最小降水量201毫米，七月平均氣溫20攝氏度，無霜期為125天左右。民族構成為漢族、蒙古族、滿族和其他少數(shù)民族，%、%、%%。全鎮(zhèn)面積225平方公里。45′、北緯40176。三、遠景規(guī)劃以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式；發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)、亮點產(chǎn)業(yè)、避災型農(nóng)業(yè)；加大生態(tài)建設保護和管理力度，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，帶動各項產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條、致富鏈條，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀六蘇木鎮(zhèn)圍繞八大主導產(chǎn)業(yè)，即“玉米、馬鈴薯、烤煙、甜菜、林果業(yè)、蔬菜、奶牛、寒羊”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。六蘇木鎮(zhèn)一、概況六蘇木鎮(zhèn)位于涼城縣西南部，共轄22個村委會、178個村民小組，總人口4萬人，總土地面積5 8 ，其中水澆地5萬畝，境內(nèi)受益水庫6座，有機電井170眼。要切實加強社會保障體系建設，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，擴大保險覆蓋面。加快完善低保體系建設，不斷擴大覆蓋面，提高低保補助標準，完善分類施保辦法，努力實現(xiàn)應保盡保。三是社會保障工作體系建設要進一步完善。二是切實加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，高度重視未成年人思想道德教育，大力倡導科學、文明、健康的生活方式。衛(wèi)生工作要進一步發(fā)展，醫(yī)療點覆蓋面大力擴大，醫(yī)療服務水平繼續(xù)提高，群眾看病難和看病貴問題逐步解決。一是計劃生育工作要常抓不懈。二、遠景規(guī)劃 切實加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。在基礎建設方面，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路90公里，80%的村用上自來水，2007年結束了無電歷史，無線信號覆蓋全鎮(zhèn)，有衛(wèi)生院2處，村級衛(wèi)生院室3處，各衛(wèi)生院衛(wèi)生室都配備有行醫(yī)資格的醫(yī)師和專業(yè)技術的醫(yī)護人員，每個衛(wèi)生院分別擁有10張床位，同時可安排10位病人住院治療，規(guī)模雖小，但有效的解決了農(nóng)民看病遠、看病難問題。日產(chǎn)鮮奶60噸，為企業(yè)供應鮮奶，發(fā)揮著舉足輕重的作用。特別是廠貢梁小米和菜園子馬鈴薯已取得綠色食品標志，馳名中外，遠銷呼和浩特。全鎮(zhèn)轄18個村委會，109個自然村，總人口27134人，其中，少數(shù)民族有回族、蒙古族、藏族等多種少數(shù)民族3754人，占總人口的11%，2008年底全鎮(zhèn)人均純收入達到4500元。蠻漢鎮(zhèn)一、概況蠻漢鎮(zhèn)位于涼城縣西北部，西與呼和浩特市賽罕區(qū)和林格爾縣盛樂鎮(zhèn)毗鄰，北靠烏蘭察布市卓資縣，南接涼城縣永興鎮(zhèn)，東連涼城縣岱海鎮(zhèn)，距涼城縣所在地岱海鎮(zhèn)45公里，呼陽公路102線經(jīng)鎮(zhèn)政府所在地越近而過，出行方便。全面加強生態(tài)建設，共完成退耕還林草工程10萬畝，天然保護工程43830畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到了30％，林草覆蓋率達到了60％。今年，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，使全鎮(zhèn)新增噴灌設施12套，新增保灌面積6000畝，新建大棚 座，新打機電井8眼，新上防風林帶6400延米，埋設低壓管道2萬料，新修沼氣池130座。高效養(yǎng)殖業(yè)效益逐步提升，建設標準化奶站 座，日產(chǎn)鮮奶40噸，農(nóng)民年人均來自奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)的收入達2500元?！褒埍P虎踞今勝昔，天翻地覆慨而慷?！椭C的新型集鎮(zhèn)，強勁的發(fā)展勢頭近年來，永興鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)各族干部群眾的辛勤努力下，牢固樹立科學發(fā)展觀，大力弘揚涼城精神，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。深厚的文化積淀，蘊育了這方熱土淳樸的民俗風情，同時，也造就了這方人民勤勞善良的傳統(tǒng)美德和堅韌不拔的精神品格?？谷諔?zhàn)爭時期，日軍為了打通進入綏遠的通道，在這里制造了駭人聽聞的“田家鎮(zhèn)慘案”，屠殺我平民299人。清朝初年設“寧朔衛(wèi)”，雍正年間，改設寧遠廳。——深厚的文化底蘊，淳樸的民情風貌永興鎮(zhèn)歷史悠久，文化厚重，是人類文明的發(fā)祥地之一。——豐富的物產(chǎn)資源，優(yōu)越的投資環(huán)境境內(nèi)資源富集，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有花崗巖、金剛砂、鐵礦、金礦等，具有較大的開發(fā)潛力；以玉米、馬鈴薯、奶牛為主的農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)轄11個村民委員會，83個村民小組。永興鎮(zhèn)永興鎮(zhèn)位于涼城縣西南部，東、南、北分別與岱海鎮(zhèn)、六蘇木鎮(zhèn)、蠻漢鎮(zhèn)接壤，西與首府呼和浩特市相毗鄰。和上級有關部門積極爭取，在沒有電的二號村委會的十四號村架設低壓線2公里，解決該村常年無電的問題，使全鄉(xiāng)實現(xiàn)零無電村。在維修好原有的人畜飲水工程的基礎上，計劃新修獅子村、永興梁、八號等村的人畜飲水工程，解決好這兩個村吃水難問題。同時修繕好天成至獅子村村級道路，徹底解決全鄉(xiāng)行路難問題。修繕道路。（5）遠景規(guī)劃按照天成鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)劃圖，在全鄉(xiāng)26個村委會分建設，具體建設內(nèi)容：修繕天成街道。切實加強了基層黨組織活動陣地建設，充分利用閑置教室，在原來配齊配強7個村兩委活動場所的基礎上，去年又修建了2處村兩委活動場所，有效地改善了部分村支部活動場所的條件。（4）黨建工作和精神文明建設情況按照縣委和組織部的統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)去年在三個行政村開展了“公推直選”黨支部書記試點工作，通過宣傳動員、調(diào)查摸底、征求意見、公推候選人、直選黨支部書記等程序，圓滿成功了試點村的選舉工作，同時開展了基層組織建設整頓工作，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯提高，真正使黨支部起到了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時推進了一系列干部管理考核制度，使鄉(xiāng)村兩級干部的工作作風有了明顯轉變。敬老院條件進一步改善，孤寡老人老有所養(yǎng)，入院集中供養(yǎng)老人達到35人。落實了部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，兌現(xiàn)了獨生子女獎勵費，群眾對計生工作的滿意度明顯提高，各項人口與計生指標全面完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展，全鄉(xiāng)常住人口參合率達到85%以上，群眾健康保障水平進一步提高。（3）社會事業(yè)情況教育改革進一步深化，教育資源得到了整合，教學條件進一步改善，教學質(zhì)量逐年提高。五是以增加稅收和發(fā)展后勁為目的，大力實施了全方位招商引資。新上前營、八號村自來水工程各1處，解決了180多人、1500多頭(只)牲畜的飲水困難。繼續(xù)加大禁牧防火力度和打擊盜伐林木力度，有效地保護了生態(tài)建設成果。堅持改善生態(tài)環(huán)境，認真實施了各類生態(tài)建設項目。去年人均收入達到4450元，較2007年純增300元。特別是我鄉(xiāng)的小雜糧市場，在全市乃至全區(qū)都有名氣，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為一大集散地，形成了買全國、賣全國的發(fā)展規(guī)模，每年交易量達到數(shù)十萬噸，去年銷售本土產(chǎn)雜糧雜豆16000多噸，薯類2萬多噸，有力地拉動了全鄉(xiāng)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售增值，進一步延伸了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)、購、貯、加、銷一體化的經(jīng)營模式，加快了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)民增收。三是以增效增收為目的，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化銷售增值。奶牛養(yǎng)殖上，堅持鼓勵扶持個體養(yǎng)殖與引進規(guī)模養(yǎng)殖并舉，養(yǎng)殖規(guī)模提而不減，去年全鄉(xiāng)奶牛達到2400頭以上；肉羊養(yǎng)殖上，按照“限量、舍飼、提質(zhì)、增效”的思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，落實風沙源項目，新建暖棚圈舍1000平米，年內(nèi)肉羊出欄達到17萬只以上，基礎母羊存欄7萬只以上；禽類養(yǎng)殖上，堅持引進與扶持并重，以現(xiàn)有1萬只以上規(guī)模的青龍灣、樊家OO和安家營養(yǎng)雞場為龍頭，進而逐步覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)戶，去年全鄉(xiāng)達到了8萬只以上。二是以提質(zhì)增效為目的，不斷增加科技含量，建設了高效養(yǎng)殖基地。堅持為賣而種，積極響應建設烏蘭察布“薯都”的號召，進一步擴大馬鈴薯種植面積，全鄉(xiāng)達到4萬畝以上，特別是充分發(fā)揮覆膜薯種植優(yōu)勢，建成了東起樊家OO，西至干草忽洞的萬畝覆膜薯種植帶，并且迎接了區(qū)、市等各級、各有關部門領導的參觀調(diào)研，既壯大了規(guī)模，又提升了特色效應。堅持因地制宜、適地適種，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結構，突出地方種植特色，壯大主栽作物規(guī)模，創(chuàng)造性地規(guī)避自然災害，使種植業(yè)面積穩(wěn)中有增。行政編制31人，事業(yè)編制37人。全鄉(xiāng)轄26個村民委員會，150個村民小組，27672口人，其中常住人口18490人、5760戶，總面積498平方公里，2000年至2006年六年來全鄉(xiāng)共退耕50032畝，糧食總產(chǎn)量達到6000萬斤，（只），其中牛4283頭、奶牛2400頭，羊84280只、寒羊68200只，人均純收入達到4450元。天成鄉(xiāng)（1）天成鄉(xiāng)基本概況涼城縣天成鄉(xiāng)位于烏蘭察布市南部，呼陽公路142公里處。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級衛(wèi)生院2所，現(xiàn)有在職職工24人，主治醫(yī)師1人，醫(yī)師8人，醫(yī)士9人，其它人員5人，衛(wèi)生院工作逐步走上了正規(guī)，臨床治療、衛(wèi)生防疫、兒童接種等各項工作得到正常開展。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工商企業(yè)22家，私營企業(yè)29家，個體工商戶4500戶，以完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位為重點，全力推進城鎮(zhèn)化進程。工業(yè)經(jīng)濟快速增長。奶牛、寒羊產(chǎn)業(yè)步入高速發(fā)展階段，規(guī)模進一步擴大，（只），其中奶牛存欄達到7737頭，進站奶牛4941頭，有奶站47座，建奶牛養(yǎng)殖園區(qū)7處，優(yōu)質(zhì)種公羊91只，建寒羊養(yǎng)殖園2處。建沼氣池218座，建節(jié)水灌溉工程一處6000畝，埋設低壓管道7600米。境內(nèi)交通便利，道路縱橫交錯，呼陽、涼左、集涼、麥涼等六條公路穿鎮(zhèn)而過，有鄉(xiāng)級公路114公里，村級公路429公里，實現(xiàn)了村村通公路。森林面積136平方公里，覆蓋率達37%以上，其中，果園面積2178畝。岱海鎮(zhèn)氣候屬于中溫帶半干旱大陸性季風氣候，年平均氣溫5℃ ,年降水量350mm－－450mm，年日照時數(shù)為3026，有效積溫2500C,無霜期一般為125天左右,全年有3個月平均氣溫穩(wěn)定在15℃ 以上，溫暖期與作物生長期相吻合。各少數(shù)民族與漢族人民和諧相處，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。城鎮(zhèn)化建設發(fā)展迅速，基礎設施建設日臻完善。岱海鎮(zhèn)是涼城縣縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是全縣的中心鎮(zhèn)之一。經(jīng)過全縣上下廣泛的支持和配合，通過半年多時間的探索實踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作順利展開，收到了良好的效果，取得了階段性成績。此外，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成為大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)，可集中財力辦大事，集中財力上項目，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民減負增收奠定了堅實的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革帶來了四個“由多變少”的現(xiàn)狀，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由多變少，內(nèi)設機構由多變少，領導職位由多變少，工作人員由多變少?？h委在5月份改革開始之時就宣布把短期目標考核作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)，從而極大地調(diào)動了廣大干部的工作積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了“比、學、趕、超”等工作熱潮，把精力花在了創(chuàng)業(yè)上，把思想集中在工作上，形成了聚精會神搞建設一心一意謀發(fā)展的良好態(tài)勢。按照分步實施的工作安排，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展一般工作人員的競爭上崗工作。涼城縣在改革過程中，始終堅持以人為本和和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理各種矛盾和問題，首先建立“預警機制”，把工作重心下移，把解決矛盾關口前移，充分調(diào)查研究針對問題確定癥結，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合第二批先進性教育的開展，認真學習相關文件，深刻領會改革的內(nèi)涵實質(zhì)，從戰(zhàn)略高度領會鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重大意義，積極面對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革；全部過程進行“陽光操作”，通過公開工作原則、工作程序、工作方法，開展平等競爭，盡可能避免矛盾的產(chǎn)生；開展“人性化安置”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，文化程度全達到大專以上，執(zhí)政能力明顯增強。今年7月，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，該縣聘任自治區(qū)黨委組織部考試中心公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站站長和中心校長及部分中學校長。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力組織開展農(nóng)村適用科技培訓，舉辦各類培訓班80多期（次），培訓農(nóng)民技術骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部4800多人（次），一個明顯的變化就是80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能積極主動參加培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們紛紛說：“機構改革了，職能轉變了，不學點服務群眾的真本事就跟不上時代步伐了。今年以來，按照縣委要求并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增加農(nóng)民收入，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，由農(nóng)業(yè)綜合服務站牽頭，深入各村組引導組織專業(yè)生產(chǎn)，幫助成立農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。該縣按照“小政府、大服務”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設置內(nèi)設機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過去平均12個精簡為行政“三辦”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦和社會事務辦；事業(yè)“五站一所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務站、計劃生育服務站、科技信息服務站、林業(yè)工作站、畜牧獸醫(yī)站、國土資源所。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案》全縣由14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置為5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，通過“公推公選”與干部考察、短期目標考核相結合，最終確定任用了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，配備了37名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，%，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政定編240人，比原編制300名精簡20%；事業(yè)定編220名，比原編300精簡36%，加上三站編制，行政事業(yè)一般人員定編523，比原有人數(shù)783名精簡近40%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設置中，充分考慮各鄉(xiāng)地理位置和資源優(yōu)勢將區(qū)劃設置統(tǒng)籌于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和三個區(qū)域帶中，著眼于開發(fā)經(jīng)濟資源，完善產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域發(fā)展，進一步有效整合資源。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點，該縣按照自治區(qū)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的要求，及時成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組，主要領導親自掛帥，政府縣長、縣分管副書記任副組長，抽組相關部門領導任成員，負責具體改革工作。合理區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn) 有效整合資源涼城縣從2001年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)機構改革后，由20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為14個。截至目前，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均完成30億元，財政收入完成19918萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7359元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2880元。第二篇：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是中央和自治區(qū)深化農(nóng)村牧區(qū)稅費改革、減輕農(nóng)牧民負擔的重要內(nèi)容，是從源頭和制度上防止農(nóng)牧民負擔反彈的關鍵環(huán)節(jié)，是轉變政府職能、調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、推進產(chǎn)業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、促進發(fā)展的重要措施?；謴驮K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，若重新招聘人員，應首選分流下來的那些有基層工作經(jīng)驗、懂專業(yè)技術、有工作能力的人員。如果全面恢復原蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時也應該增加人員編制和職能，部分恢復也是這樣，操作上與中心鎮(zhèn)相比應在機構設置、人員配備上都是一個水平，一樣待遇。第四，搞好人才隊伍和基層干部隊伍建設。第三，如果全面恢復和部分恢復都做不到，就應該徹底完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并改革，將所有工作部全部撤出，由中心鎮(zhèn)直接管理。我盟2006年的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革基本是按自治區(qū)50%左右比例要求實行了“一刀切”改革。但據(jù)了解，此項工作難度較大，全國進行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革的省份已達52%，我區(qū)是試點省區(qū)之一，從有關方面了解到的信息看，這項工作的難度是非常大的，幾乎不可能。有鑒于此，對下步完善蘇木鄉(xiāng)