【正文】 鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費(fèi)征繳；（2）公路會(huì)戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)；（4）專項(xiàng)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計(jì)生、黨建、綜治等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢(shì)是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。事業(yè)單位人員中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計(jì)生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。公務(wù)員共39人（含財(cái)政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，其中50歲以上1人，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機(jī)構(gòu)編制為29個(gè)，超編10個(gè)；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個(gè)，其中正科3人，副科5人。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財(cái)政供養(yǎng)率極高。烏敦套海鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)、12個(gè)村委會(huì)，61個(gè)村民小組，39個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝?3162人，其中少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口近4000人。中共和碩縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2012年6月22日第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會(huì)一、基本概況烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國(guó)道穿越境內(nèi)，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營(yíng)鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。還應(yīng)區(qū)別情況，先易后難，分類指導(dǎo)與改制，逐步理順管理資源的合理、有效配置，根據(jù)站所性質(zhì)、職能，合理劃分、統(tǒng)分結(jié)合，突出轉(zhuǎn)化職能這個(gè)核心，強(qiáng)化部門職任。四、對(duì)下一步分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所改革和管理的構(gòu)想及建議。出現(xiàn)以上問題的根本原因一方面是編制不足，無法保證工作所需的人員更新補(bǔ)充，經(jīng)費(fèi)緊張，不能有效地進(jìn)行新技術(shù)的推廣。人員編制緊張、經(jīng)費(fèi)緊張。機(jī)構(gòu)設(shè)置的條塊分割影響工作開展。另外健全和暢通利益訴求渠道，充分發(fā)揮權(quán)益保障機(jī)制作用，進(jìn)一步暢通、拓寬人民群眾特別是弱勢(shì)群體的利益表達(dá)渠道，引導(dǎo)他們合法、合理地表達(dá)他們的利益訪求，防止發(fā)生群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在在預(yù)防和處理群體性事件時(shí)，始終本著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，建立健全預(yù)警及應(yīng)急處理工作機(jī)制，抓熱點(diǎn)找源頭，把群體性事件隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持每月定期排查與日常排查、全面排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，提早發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛隱患，及時(shí)做好調(diào)解處理工作。農(nóng)民群眾日常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要辦理的事務(wù)主要有：醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的事務(wù)，林業(yè)、土地等方面相關(guān)事務(wù)，計(jì)生、民政、殘聯(lián)等民生事務(wù)，農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、富民安居建設(shè)補(bǔ)助以及其它優(yōu)惠補(bǔ)助政策落實(shí)等方面的事務(wù)。對(duì)此我縣建議保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、林業(yè)工作站。按照州委編辦意見保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站、衛(wèi)生院（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室牌子）、畜牧獸醫(yī)站（掛動(dòng)物防疫檢疫站牌子）、水利管理站、國(guó)土資源所、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)。方案嚴(yán)格按照州委編辦的要求，人口較多的大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)設(shè)置“五室”，即：黨政辦公室、黨建辦公室（掛黨員服務(wù)站牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、社會(huì)管理綜合治理辦公室；人口較少的小鄉(xiāng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)設(shè)置“四室”，即：黨政辦公室（掛黨員服務(wù)站牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)管理辦公室（掛人口和計(jì)劃生育辦公室牌子）、社會(huì)管理綜合治理辦公室；統(tǒng)一設(shè)置人民武裝部。目前政府機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)進(jìn)入“三定”方案報(bào)送階段，各單位正參照州直部門的“三定”方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定本部門“三定”方案，我辦在后續(xù)的工作中會(huì)嚴(yán)格審核各單位“三定”方案，經(jīng)縣委常委會(huì)審議通過后報(bào)州委編辦審核。不再保留經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通局、文化體育局、旅游局、廣播電影電視局。二、現(xiàn)階段政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況（一）政府機(jī)構(gòu)改革情況政府機(jī)構(gòu)改革前有27個(gè)部門，改革后，設(shè)置政府工作部門24個(gè)（縣監(jiān)察局與縣紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，民族宗教事務(wù)委員會(huì)與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，列入政府工作部門序列，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)）。全縣核定行政總編制數(shù)為602名；其中政法專項(xiàng)編制229名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)128名，黨委79名，人大、政協(xié)13名，群團(tuán)9名，政府162名?？h城北距烏魯木齊市380公里，西南距庫(kù)爾勒市98公里。境內(nèi)水草豐美，資源豐富，是著名的和碩馬的產(chǎn)地，被成為“龍駒之鄉(xiāng)”。又名特吾里克（蒙古語，意為兔爾條，地多此灌木，故名）?，F(xiàn)將政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)如下：一、和碩縣基本情況和碩縣位于天山南麓，焉耆盆地東北部，北依天山，南瀕博斯騰湖，地處南北疆的交匯處，是西域三十六國(guó)之一的危須國(guó)所在地，是蒙古和碩特部的主要聚居地之一。行政權(quán)力向旗縣集中，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。六、社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計(jì)劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù)目前，社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時(shí)有效的公共服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成；縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分？哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)而實(shí)際承擔(dān)著，哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。（5）加強(qiáng)勞動(dòng)保障，積極招商引資，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，發(fā)展鎮(zhèn)村民營(yíng)工業(yè)，培植財(cái)源。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。應(yīng)強(qiáng)化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用科技、政策、法制的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費(fèi)征繳；（2）公路會(huì)戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)；（4）專項(xiàng)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計(jì)生、黨建、綜治等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總