【正文】 署和要求，在州委編辦和縣委、縣政府的指導(dǎo)下，與全縣各有關(guān)部門(mén)的共同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨委和政府的決策部署，嚴(yán)格按照《和碩縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的方案》（巴黨辦發(fā)?2011?37號(hào)）文件要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。西漢時(shí)歸西域都護(hù)府統(tǒng)轄。全縣轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，26個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)。組建了商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)、教育和科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化體育廣播影視局、將環(huán)境保護(hù)局由政府管理的事業(yè)局調(diào)整為政府工作部門(mén)，將法制辦公室和職責(zé)并入政府辦公室，信訪局掛黨委信訪辦公室牌子，列入黨委機(jī)構(gòu)序列，縣編辦更名為中共和碩縣委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，列入黨委機(jī)構(gòu)序列。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，切實(shí)履行工作職責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，深入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府和編委會(huì)的參謀助手，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，多次與機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)會(huì)，商量解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中遇到的困難問(wèn)題，我辦本著最大化保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的原則，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目等方面能夠得到上級(jí)部門(mén)的最大支持，對(duì)此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案反復(fù)修改完善，經(jīng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，已上報(bào)州委編辦審核，根據(jù)州委編辦的要求，已經(jīng)進(jìn)入再修改完善階段，目前方案內(nèi)容大體如下。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多工作都非常需要得到上級(jí)的資金支持和項(xiàng)目扶持，如果直接取消或是整合，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金等工作上將會(huì)遇到很多困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理這些事務(wù)時(shí)多采用一站式便民服務(wù)、相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作辦理、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓職能部門(mén)具體辦理等方式解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反應(yīng)的問(wèn)題主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不順，縣直部門(mén)對(duì)基層的權(quán)力上收，站所承擔(dān)的責(zé)任卻沒(méi)有完全取消，影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職能的有效發(fā)揮。許多站所人員不足，有些站所只有一人縣年齡偏大，規(guī)模小、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量差，職工工作積極性不高，干多干少、干好干壞一個(gè)樣，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。按照事企分開(kāi)原則，合理設(shè)置事業(yè)單位站所，以營(yíng)利性質(zhì)、有償服務(wù)為目的的，按企業(yè)性質(zhì)設(shè)置，實(shí)行企業(yè)化管理與服務(wù)。南北長(zhǎng)28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長(zhǎng)方形，（），林地18萬(wàn)畝，草地8萬(wàn)畝，森林覆蓋率32%。二、人員編制及工資現(xiàn)狀全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專(zhuān)27人，中專(zhuān)40人，高中21人，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為62個(gè)，超編34個(gè)。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬(wàn)元。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場(chǎng)等群體性糾紛。行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門(mén)，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理工作，衛(wèi)生主要承擔(dān)計(jì)劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計(jì)劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門(mén)，都是垂直條管，如公安、工商、國(guó)稅、地稅、交管、電力等，把沒(méi)有實(shí)際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門(mén)放到了基層。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況報(bào)告根據(jù)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的通知》和《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，自20xx年1月初開(kāi)始，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)編委的具體指導(dǎo)下，精心組織，周密安排，科學(xué)設(shè)置，認(rèn)真實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、機(jī)構(gòu)改革的基本情況地處市南郊，距市區(qū)23公里，土地總面積97平方公里，總耕地面積26700畝，其中，水澆地22000畝。目前，全鎮(zhèn)共有工作人員104人，其中：行政編制25人（其中黨委、人大、政府在崗領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，另設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室專(zhuān)職副主任1名），機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制2名。調(diào)整事業(yè)單位5個(gè)，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（加掛重坪管理委員會(huì)牌子）、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心（加掛民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）、農(nóng)村文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心。積極召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌，切實(shí)做到符合實(shí)際、改革明顯、人員調(diào)配合理。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定人心和保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。特別是對(duì)干部職工作思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別是對(duì)可能退休及分流人員的心理狀態(tài)等一系問(wèn)題，實(shí)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分口交流、談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，切實(shí)為做好此次機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一核心職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所打破行業(yè)和部門(mén)界限，積極組建成立為“三農(nóng)”服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。④保留人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心（含服務(wù)所）。20xx年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)5788元。政策性安置33名（三支一扶6名；事業(yè)單位招考5名；進(jìn)村進(jìn)社5名；純農(nóng)戶零就業(yè)家庭10名；大學(xué)生村官12名）。三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實(shí)施方案。㈡加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作。組織召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循方針原則、實(shí)施步驟等給機(jī)關(guān)工作人員做了介紹，引導(dǎo)他們認(rèn)真對(duì)待改革。緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件精神，按照事業(yè)單位設(shè)置同黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)籌考慮、綜合設(shè)置，防止和避免交叉重復(fù)的要求，對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置。②完善社會(huì)服務(wù)體系，組建社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心，將民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的各項(xiàng)職能整合劃入社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心（加掛民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）。通過(guò)改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限，其中各站所事業(yè)編制均按20%精減。鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制，單位法人與職工簽訂聘用合同，實(shí)行全員聘用合同制管理。同時(shí)，我鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革之中，以改善民生為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行包村包社制，全鎮(zhèn)在編的71名干部都根據(jù)實(shí)際情況劃分了片區(qū)，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理村中事務(wù)，在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作都有了明顯提高。我鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，工作人員緊張，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比人口基數(shù)為最大，建議上級(jí)部門(mén)采取按人口比例分配編制數(shù)額的分配方式，根據(jù)人口的多少分配編制的數(shù)額，以此更好的促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，扶持并推動(dòng)黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展