【正文】 本著精簡、高效的原則，進一步調整理順了縣政府的部門及直屬事業(yè)單位?？偯娣e12892平方公里，是進入巴州和南疆的門戶。九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。（2）實施農田水利生態(tài)等基礎建設項目。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴重的后顧之憂。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤，；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農民人均純收入1700元。目前，實行“一票否決制”的項目有計劃生育工作、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等，評比達標活動主要有項目建設、環(huán)境衛(wèi)生（秸稈禁燒）、“五保”供養(yǎng)、植樹綠化、食品安全、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設、重大疾病防控等。根據(jù)趙發(fā)【2002】13號文件，我鄉(xiāng)按照工作“一盤棋”的思路，我鄉(xiāng)設置綜合辦公室、黨建辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設辦公室、財政所、計劃生育辦公室、經(jīng)貿辦公室、社會治安綜合治理辦公室（與司法所合署辦公）。高村鄉(xiāng)地理位置較偏，交通不方便，工業(yè)基礎較差，但是經(jīng)過鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)人民的努力，高村鄉(xiāng)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，逐步形成了機械制造、木制品業(yè)和紡織業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高執(zhí)政能力，一要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質，二要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服大包大攬、“什么事情都自己扛”的傾向，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好自己該做的事，切實履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責，做到“權責相符”“事財協(xié)調”。當前，我鄉(xiāng)沒有自收自支事業(yè)單位。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調研報告中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會一、基本概況烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。其中男64人，女32人，平均工齡18年，平均年齡38歲，50歲以上4人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成；縣鄉(xiāng)事權如何劃分？哪些工作本不應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔而實際承擔著，哪些工作本應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。又名特吾里克（蒙古語，意為兔爾條，地多此灌木，故名）。二、現(xiàn)階段政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展情況（一）政府機構改革情況政府機構改革前有27個部門，改革后，設置政府工作部門24個（縣監(jiān)察局與縣紀律檢查委員會合署辦公，民族宗教事務委員會與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，列入政府工作部門序列，不計入政府機構個數(shù)）。按照州委編辦意見保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育生殖健康服務站、衛(wèi)生院（掛新型農村合作醫(yī)療管理辦公室牌子）、畜牧獸醫(yī)站（掛動物防疫檢疫站牌子）、水利管理站、國土資源所、中小學等機構。另外健全和暢通利益訴求渠道，充分發(fā)揮權益保障機制作用，進一步暢通、拓寬人民群眾特別是弱勢群體的利益表達渠道，引導他們合法、合理地表達他們的利益訪求，防止發(fā)生群體性事件。四、對下一步分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所改革和管理的構想及建議。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。（3）農村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。六、社會管理和公共服務主要應做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔哪些工作任務目前，社會管理和公共服務主要應該是提供及時有效的公共服務，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。在機構設置上，我鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機構具體劃分為“四室五中心”，鎮(zhèn)內設職能機構4個，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室（加掛人民武裝部牌子）。機構改革涉及部門變化和人員進退去留，事關干部職工切身利益。一是在內設機構上，采取綜合設置，嚴格控制機構限額的辦法進行整合重組，鎮(zhèn)內設機構統(tǒng)一為“四室”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室、社會治安治理辦公室、人口和計劃生育辦公室。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個行政村，67個村民小組，共有6484戶28455人，是最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，各項改革工作正在有序進行之中。首先，認真進行了前期動員。將事業(yè)單位調整為“五中心”①撤銷農業(yè)服務中心，組建農業(yè)綜合服務中心，并將市重坪管理委員會劃歸農業(yè)綜合服務中心管理（加掛重坪管理委員會牌子）。在具體工作中，我鎮(zhèn)除按有關章程選舉、任命的干部外，其余在編干部一律按新設置職數(shù)和崗位實行競爭上崗。六、意見和建議為更充分合理的利用人力資源，促進政府職能和黨政機關、事業(yè)單位工作人員工作效率的提升，緩解我鎮(zhèn)人員緊張的局面，建議上級相關部門協(xié)調解決已借調出人員的編制問題，減少我鎮(zhèn)在編不在崗的人員數(shù)量，保證各部門工作正常開展。同時，結合我鎮(zhèn)實際情況，妥善制定了分流人員安置政策，采取國家政策內提前退休、轉換崗位、統(tǒng)籌調劑等途徑有效減小編制壓力。③積極構建公共文化服務體系，撤銷文化體育服務中心，組建農村文化服務中心。其次，對全體機關工作人員按類別進行深入調查了解。自機構改革開始以來，我鎮(zhèn)就把此次機構改革當作頭等大事來抓，成立了由書記、鎮(zhèn)長任組長，班子其他領導為成員的領導小組，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的相關工作。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的精神，我鎮(zhèn)結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，圍繞“減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率”的原則，逐步精簡內設機構，整合規(guī)范事業(yè)單位，科學設置工作崗位，進一步推進了機構改革工作。將事業(yè)單位調整為“五中心”①撤銷農業(yè)服務中心，組建農業(yè)綜合服務中心，并將市重坪管理委員會劃歸農業(yè)綜合服務中心管理（加掛重坪管理委員會牌子）。首先，認真進行了前期動員。目前，各項改革工作正在有序進行之中。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個行政村，67個村民小組，共有6484戶28455人，是最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。七、農牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農牧民需求，主要原因是什么農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。三、取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常