【正文】 程稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。六、社會管理和公共服務主要應做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔哪些工作任務目前，社會管理和公共服務主要應該是提供及時有效的公共服務，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術服務，廣播電視主要負責政策、法律和農(nóng)村適用技術宣傳，維護有線電視節(jié)目正常播出。七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況報告根據(jù)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的通知》和《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，自20xx年1月初開始，我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作在區(qū)編委的具體指導下，精心組織，周密安排，科學設置，認真實施了機構(gòu)改革工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、機構(gòu)改革的基本情況地處市南郊，距市區(qū)23公里，土地總面積97平方公里，總耕地面積26700畝，其中，水澆地22000畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個行政村，67個村民小組，共有6484戶28455人，是最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年底，農(nóng)民人均純收入達5788元。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的精神，我鎮(zhèn)結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，圍繞“減少機構(gòu)、整合資源、綜合設置、提高效率”的原則，逐步精簡內(nèi)設機構(gòu)，整合規(guī)范事業(yè)單位，科學設置工作崗位，進一步推進了機構(gòu)改革工作。目前，全鎮(zhèn)共有工作人員104人，其中：行政編制25人（其中黨委、人大、政府在崗領導職數(shù)8名，另設社會治安綜合治理辦公室專職副主任1名），機關后勤事業(yè)編制2名。事業(yè)編制46名（農(nóng)業(yè)綜合服務中心13名，社會事務綜合服務中心9名，農(nóng)村文化服務中心3名，人口和計劃生育服務中心〈含服務所〉16名，村鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事業(yè)單位招考5名；進村進社5名；純農(nóng)戶零就業(yè)家庭10名；大學生村官12名）。在機構(gòu)設置上，我鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機構(gòu)具體劃分為“四室五中心”，鎮(zhèn)內(nèi)設職能機構(gòu)4個，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室（加掛人民武裝部牌子）。調(diào)整事業(yè)單位5個，即農(nóng)業(yè)綜合服務中心（加掛重坪管理委員會牌子）、社會事務綜合服務中心（加掛民政保障管理服務所、勞動和社會保障事務所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）、農(nóng)村文化服務中心、人口和計劃生育服務中心、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理中心。目前，各項改革工作正在有序進行之中。三、主要做法及經(jīng)驗㈠強化組織領導，完善實施方案。自機構(gòu)改革開始以來，我鎮(zhèn)就把此次機構(gòu)改革當作頭等大事來抓，成立了由書記、鎮(zhèn)長任組長，班子其他領導為成員的領導小組，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的相關工作。積極召開專題會議，對改革的有關政策和辦法以及鎮(zhèn)機關人員的實際情況進行認真研究、反復斟酌，切實做到符合實際、改革明顯、人員調(diào)配合理。同時，將上級各項規(guī)定和鎮(zhèn)情實際相結(jié)合，研究制定了《市機關事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案》，對改革內(nèi)容、機構(gòu)設置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細的規(guī)定，確保了機關穩(wěn)定和改革中各項工作順利推進。㈡加強宣傳發(fā)動，做好思想工作。機構(gòu)改革涉及部門變化和人員進退去留，事關干部職工切身利益。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定人心和保證機構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點，及時開展疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先，認真進行了前期動員。組織召開了機構(gòu)改革動員大會，就機構(gòu)改革的重大意義、遵循方針原則、實施步驟等給機關工作人員做了介紹，引導他們認真對待改革。其次，對全體機關工作人員按類別進行深入調(diào)查了解。特別是對干部職工作思想動態(tài)進行了摸底分析，對機關工作人員能否適應轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別是對可能退休及分流人員的心理狀態(tài)等一系問題，實行了認真研究，在此基礎上采取了分口交流、談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，切實為做好此次機構(gòu)改革打下了堅實的基礎。㈢規(guī)范站所結(jié)構(gòu)，科學設置崗位。緊緊圍繞上級有關機構(gòu)改革文件精神，按照事業(yè)單位設置同黨政機構(gòu)設置統(tǒng)籌考慮、綜合設置，防止和避免交叉重復的要求，對我鎮(zhèn)機構(gòu)進行了科學設置。一是在內(nèi)設機構(gòu)上，采取綜合設置，嚴格控制機構(gòu)限額的辦法進行整合重組，鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)統(tǒng)一為“四室”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室、社會治安治理辦公室、人口和計劃生育辦公室。二是緊緊圍繞服務“三農(nóng)”這一核心職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所打破行業(yè)和部門界限，積極組建成立為“三農(nóng)”服務的綜合性服務機構(gòu)。將事業(yè)單位調(diào)整為“五中心”①撤銷農(nóng)業(yè)服務中心，組建農(nóng)業(yè)綜合服務中心，并將市重坪管理委員會劃歸農(nóng)業(yè)綜合服務中心管理（加掛重坪管理委員會牌子）。②完善社會服務體系，組建社會事務綜合服務中心，將民政保障管理服務所、勞動和社會保障事務所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的各項職能整合劃入社會事務綜合服務中心（加掛民政保障管理服務所、勞動和社會保障事務所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）。③積極構(gòu)建公共文化服務體系，撤銷文化體育服務中心，組建農(nóng)村文化服務中心。④保留人口和計劃生育服務中心（含服務所）。⑤將村鎮(zhèn)建設和環(huán)境衛(wèi)生管理所更名為村鎮(zhèn)