【正文】 常運轉(zhuǎn)，開展財務(wù)集中管理、核算、轉(zhuǎn)移支付等功能。六是在低保救濟、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面承擔(dān)農(nóng)村社會保障責(zé)任。四是開展計劃生育工作，提供宣傳、咨詢、生殖保健、獎勵扶助等服務(wù)，營造良好的人口環(huán)境。二是切實以組織實施“五通三建”等民生工程為重點，不斷改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，擔(dān)負(fù)著穩(wěn)定一方社會，發(fā)展一方經(jīng)濟，服務(wù)一方群眾的職能。全鄉(xiāng)共有駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位12個（中心小學(xué)、衛(wèi)生院、畜牧站、司法所、信用社、供銷社、供電所、變電站、交警中隊、定邊采油廠樊學(xué)采油隊、定邊采油廠白馬要先采油隊、長慶采油五廠堡子灣作業(yè)區(qū)），企事業(yè)干部職工1850人。按人員身份劃分：公務(wù)員20人，干部身份1人，工人身份9人，合同制工人3人，合同制干部1人，聘用制干部8人，計生聘用人員3人。按文化結(jié)構(gòu)劃分：大專以上文化程度29人，中專及高中文化程度15人，初中文化程度1人?？h上共核定我鄉(xiāng)行政編制17個（原有編制18個，司法編制上劃），事業(yè)編制11個。主要從解決“干什么”、“誰來干”、“怎么干”、“干成什么”這四個問題入手，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變對基層組織在思想認(rèn)識、干部管理、工作機制等方面提出了具體的、更高層次的要求。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變調(diào)研報告在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年以來，從不斷的學(xué)習(xí)積淀、思想的轉(zhuǎn)變到不斷的適應(yīng)和發(fā)展，我深刻認(rèn)識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變是我國基層政權(quán)建設(shè)的必然趨勢，也是適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革主要遺留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任過大而權(quán)利偏小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足導(dǎo)致的“事財不一”和統(tǒng)籌發(fā)展能力較弱。這些活動還應(yīng)該適當(dāng)?shù)木?，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以全身心的投入到經(jīng)濟社會發(fā)展中來。其中計劃生育服務(wù)站、勞動保障所、司法所、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站和安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的管理體制，其余的以上級部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置。當(dāng)前，我鄉(xiāng)沒有自收自支事業(yè)單位。目前，我鄉(xiāng)事業(yè)單位共設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心以及宣傳廣播和文化服務(wù)中心等3個綜合性服務(wù)中心，核定事業(yè)編制18人，實際在職事業(yè)人員14人，全部為全額撥款事業(yè)人員。這樣設(shè)置工作運行還不錯，但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和工作內(nèi)容交叉較多的現(xiàn)實，還可以繼續(xù)簡化設(shè)置，以強化戰(zhàn)斗力、方便群眾、促進工作更好發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員實施交叉任職有利于增強班子戰(zhàn)斗力、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，當(dāng)前我鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長（2名）、武裝部長等4個政府職位分別由黨委副書記、黨委委員交叉任職，我認(rèn)為這樣是比較合理的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提高執(zhí)政能力，一要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，二要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服大包大攬、“什么事情都自己扛”的傾向，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好自己該做的事，切實履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，做到“權(quán)責(zé)相符”“事財協(xié)調(diào)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會管理職能主要有：計劃生育、社會治安綜合治理、民政、勞動保障、抗旱防汛、農(nóng)技服務(wù)、環(huán)境保護、文教衛(wèi)生等。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26260萬元，工業(yè)總產(chǎn)值完成136968萬元，人均純收入達到5714元，財稅收入207萬元。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作調(diào)研報告關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的調(diào)研報告以趙縣高村鄉(xiāng)為調(diào)研對象高村鄉(xiāng)地處趙縣西南部，下轄23個行政村，主要盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、蘆筍、西瓜、蘑菇、紅薯等農(nóng)作物，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，維護有線電視節(jié)目正常播出。目前，行政權(quán)、收費權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設(shè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（2）實施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項目。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴(yán)重的后顧之憂。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人，中專40人，高中21人，事業(yè)單位機構(gòu)編制為62個，超編34個。事業(yè)單位設(shè)立12個職能相對獨立的站辦所，共有96人（含自聘人員9人）。二、人員編制及工資現(xiàn)狀全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。2004年糧豆產(chǎn)量3000萬公斤，；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農(nóng)民人均純收入1700元。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，（），林地18萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)