【正文】 把好第一關(guān)；旅游、外貿(mào)服務(wù)部門協(xié)助公安部門做好查禁工作；工商文化部門必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理；報(bào)刊發(fā)行、印刷、出版等行政管理部門加強(qiáng)審查管理；加強(qiáng)社會(huì)主義道德品質(zhì)教育清查收繳淫穢物品；依法處理涉及淫穢物品的違法犯罪人員。涉及淫穢物品行為的查禁是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書刊影片錄像帶錄音帶圖片及其他淫穢物品；有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識(shí)的科學(xué)著作不是；包含色情的有價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)作品不是淫穢物品。違反治安管理的賭博行為：以盈利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的。構(gòu)成賭博的基本條件：行為人必須有賭輸贏的愿望；必須有爭(zhēng)財(cái)務(wù)得失的欲望。特點(diǎn)：普及化，公開化，專業(yè)化和有組織化。管理的基本方法：收集信息情報(bào)；嚴(yán)格依法審批；精心制定預(yù)案；及時(shí)勸阻疏導(dǎo)；維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；確保重點(diǎn)要害的安全。16集會(huì)、游行、示威特征：依法性，和平性，特定性，群體性，目的性，演化性。有下列情形之一的公安機(jī)關(guān)不與許可：違反憲法基本原則危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的；侵害少數(shù)民族習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂的；宣揚(yáng)迷信邪說(shuō)、色情、淫穢或者渲染暴力，有害群眾身心健康的；違背社會(huì)公德或者侮辱誹謗他人的；申請(qǐng)的公民法人和其他組織不符合本辦法規(guī)定條件的；舉辦的活動(dòng)按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，而未獲批準(zhǔn)的；場(chǎng)地管理者不同意使用其場(chǎng)地的；在縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)周邊地區(qū)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)使領(lǐng)館、軍事設(shè)施及其他要害部位周邊地區(qū)舉辦的；舉辦活動(dòng)場(chǎng)地不符合安全條件的，以及舉辦的活動(dòng)可能嚴(yán)重妨礙治安交通秩序和社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的。安全保衛(wèi)原則：誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則；分類管理，提高效率原則；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合原則；安全第一、預(yù)防為主原則；內(nèi)緊外松，提高安全保衛(wèi)科技含量原則；情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的原則；借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際接軌原則。治安特點(diǎn)：大型活動(dòng)參與人數(shù)眾多，人員密集，已發(fā)生群死群傷事故；大型活動(dòng)具有一定的影響，易成為恐怖分子襲擊的重要目標(biāo)；涉及地域廣，歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，組織規(guī)模之大參與人數(shù)之廣呈逐年遞增之勢(shì)，安全保衛(wèi)工作難度加大。14大型活動(dòng)安全管理 大型活動(dòng)：由政府組織或社會(huì)團(tuán)體、單位舉辦的規(guī)模較大的，參加人數(shù)較多，具有一定社會(huì)影響的有益的社會(huì)活動(dòng)。發(fā)生刑事案件后的處置：及時(shí)有效的保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)；在控制事態(tài)的前提下查找知情人；及時(shí)準(zhǔn)確詳盡的報(bào)告公安機(jī)關(guān)。13 旅館業(yè)治安管理常見治安問(wèn)題：違反開業(yè)審批制度，擅自開設(shè)、改建旅館；違反旅館安全管理規(guī)定，冒險(xiǎn)營(yíng)業(yè)；不嚴(yán)格執(zhí)行旅館按管理制度，治安漏洞增多；不重視治安保衛(wèi)組織建設(shè)，旅館的安全包圍機(jī)制被消弱；忽視對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，旅館經(jīng)營(yíng)者和職工的整體素質(zhì)不高。管理任務(wù)：預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪活動(dòng)；預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故；保證合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；收集治安信息。12 特種行業(yè)：是指工商業(yè)中其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)容易被利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，國(guó)家和地方法律、法規(guī)、和規(guī)章由公安機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施特殊治安管理的行業(yè)。管理措施：在黨政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行責(zé)任、加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)審核監(jiān)督；各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作；嚴(yán)格安全審核工作；協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)清理整頓工作；依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。商貿(mào)場(chǎng)所特點(diǎn)：非法無(wú)照經(jīng)營(yíng)，隱存治安問(wèn)題；部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患；酗酒鬧事、打架斗毆、尋釁滋事時(shí)有發(fā)生；強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)，常引發(fā)治安 問(wèn)題；扒竊問(wèn)題突出；買贓買贓時(shí)有發(fā)生；已發(fā)生擠壓傷亡等治安災(zāi)害事故。管理措施：嚴(yán)格對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的檢查；依法對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施日常檢查（要求：公開檢查必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢察人員不得少于兩人；檢查人員應(yīng)攜帶鋼筆、油印安全檢查記錄等用品；妥善處理問(wèn)題并及時(shí)匯報(bào)；嚴(yán)守紀(jì)律、保守秘密；對(duì)違法嫌疑人和物品的盤查必須兩名檢查員在場(chǎng)，對(duì)女性檢查必須由女警進(jìn)行）；將強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理及治安培訓(xùn)；收集娛樂(lè)場(chǎng)所的治安信息；控制人員容量，核定票額定價(jià)，合理安排場(chǎng)次；嚴(yán)禁攜帶易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入，加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管理；及時(shí)制止影響秩序的行為，依法查處各種違法行為。娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理概念：以盈利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。治安特點(diǎn)：分布面廣、人員聚集、情況復(fù)雜；人財(cái)物聚集，流動(dòng)性大；信息傳播快，影響大；容易發(fā)生各種案件和治安災(zāi)害事故；場(chǎng)所變化快，治安管理難。公共場(chǎng)所管理的概念：是指公安機(jī)關(guān)的治安管理部門一照有關(guān)治安管理法規(guī)，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行的審批、組織、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、查處活動(dòng)的總稱。8公共場(chǎng)所：是指社會(huì)成員可以自由往來(lái)、停留，進(jìn)行文娛、體育、交易等社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所。任務(wù)：發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員，查緝?cè)谔尤藛T，以預(yù)防和制止偵破 治安案件和刑事案件；截獲贓款賬務(wù)，減少國(guó)家和公民的損失；救護(hù)被害者，救助有危難的人員；約束醉酒者和精神病患者；調(diào)解治安糾紛；其他維護(hù)社會(huì)治安秩序的事項(xiàng)。7盤查勤務(wù)概念：是指民警在履行職務(wù)過(guò)程中，為發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)有無(wú)違法犯罪行為，依法對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行盤問(wèn)和檢查的一種警察勤務(wù)活動(dòng)。治安案件的先期處置：發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場(chǎng)的，并必須設(shè)法控制，不得讓其逃離；注意收集證據(jù)，防止違法犯罪嫌疑人毀證或串供；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀群眾，疏導(dǎo)交通；協(xié)助民警走訪群眾，了解情況，同時(shí)將所有知情人目擊者等進(jìn)行登記，并請(qǐng)其留下協(xié)助調(diào)查；移交治安部門處理。任務(wù)：防范、發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；維護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)要害部位秩序和安全；維護(hù)好交通秩序，處置突發(fā)事件；做好社會(huì)服務(wù)，為公眾排憂解難。分類：按交通工具分為步巡、車巡、舟巡、騎巡和空巡；按路線分為定線巡邏和亂線巡邏、順線巡邏和逆線巡邏。實(shí)施步驟：明確任務(wù)、分析情況、提出方案、收集資料、歸類整理。要求：實(shí)事求是防止主觀臆斷；主動(dòng)及時(shí)防治時(shí)過(guò)境遷；全面系統(tǒng)防止以偏概全；準(zhǔn)確規(guī)范防止粗疏凌亂。作用：為治安秩序管理科學(xué)決策提供正確、可靠的依據(jù)；使其決策正確實(shí)施的前提和基礎(chǔ)；提高治安民警綜合素質(zhì)