【正文】 法，申請(qǐng)的學(xué)生誰的成績優(yōu)秀，曾經(jīng)獲獎(jiǎng)較多，誰獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)就越大，更有這樣的情況，申請(qǐng)國家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生如果落選，一定就可以獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。同時(shí)，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難而沒有進(jìn)行認(rèn)定的學(xué)生，要積極動(dòng)員其做困難認(rèn)定，確保無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。高校要完善家庭困難學(xué)生認(rèn)定的工作程序，采取包含家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查—個(gè)人認(rèn)定—民主評(píng)議—輔導(dǎo)員審批等多項(xiàng)環(huán)節(jié)的工作程序，輔導(dǎo)員對(duì)認(rèn)定工作程序要認(rèn)真把關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)公平公正。家庭困難的實(shí)際情況應(yīng)該是多種多樣的，避免出現(xiàn)千篇一律的證明材料。家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的不真實(shí)性，直接影響到學(xué)校學(xué)生資助工作的順利開展。有媒體報(bào)道每周上網(wǎng)吧花掉100多元，還有MP4之類“奢侈品”，這樣的學(xué)生還能獲得助學(xué)金的情況也就不足為怪了。助學(xué)金評(píng)定名額分配遵循的標(biāo)準(zhǔn)，基本上是根據(jù)學(xué)生人數(shù)來平均分配的。此項(xiàng)政策惠及430多萬名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可有效地幫助他們解決基本生活需要。、力度大，有些家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生也可以得到資助財(cái)政部、教育部近日發(fā)文決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按原定比例分擔(dān)。但是，在實(shí)際操作的過程中，并不是主要考慮家庭經(jīng)濟(jì)情況，很多高校對(duì)獲得勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金條件限制很窄，必須要獲得過校級(jí)一等或二等獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生才能申請(qǐng)，這就將資助范圍縮小到學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀的學(xué)生中了。，不少家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生被拒之門外國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是專門針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難且優(yōu)秀的學(xué)生而設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，同等優(yōu)秀的情況下要考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在接下來的困難資助過程中就會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，有的班級(jí)認(rèn)定工作形同虛設(shè)，工作做了起不到作用。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？一是源于學(xué)生的從眾心理，班級(jí)家庭情況一般的學(xué)生，為了個(gè)人利益積極認(rèn)定。有的政府民政部門提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表內(nèi)容是空白的，只有學(xué)生姓名和當(dāng)?shù)孛裾块T的公章，內(nèi)容讓學(xué)生本人隨意填寫，這樣的家庭情況調(diào)查表還有什么意義呢？另外，由于對(duì)認(rèn)定的人數(shù)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)沒有限定，出現(xiàn)了班級(jí)認(rèn)定人數(shù)的極度不平衡。對(duì)于大部分學(xué)生來說，出具家庭情況調(diào)查表不是件困難的事情。每年認(rèn)定工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重，高校很難對(duì)提出困難認(rèn)定的所有學(xué)生進(jìn)行個(gè)人基本生活情況調(diào)查，而是完全依據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T提供的家庭情況調(diào)查表。隨著高校的擴(kuò)招，高校中困難學(xué)生的人數(shù)相應(yīng)地增加，國家對(duì)貧困生的資助力度加大，這就使每年困難認(rèn)定的學(xué)生人數(shù)不斷增多。為了提高高校困難學(xué)生資助工作的針對(duì)性和高效性，筆者結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要分析了在實(shí)施高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。各高校如何卓有成效地運(yùn)用國家制定的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，是廣大高校輔導(dǎo)員和班主任工作的難點(diǎn)。這套體系主要包括困難學(xué)生的家庭情況調(diào)查和困難認(rèn)定、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家生源地助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)減免和“綠色通道”等政策。論文關(guān)鍵詞：資助體系；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；精神助困一、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的重要性黨中央、國務(wù)院一貫高度重視高校困難學(xué)生的資助工作，各大高校充分做到大力宣傳，合理利用國家政策，使各項(xiàng)資助政策惠及廣大困難學(xué)生，讓他們?cè)邳h和政府的關(guān)心和幫助下順利完成學(xué)業(yè)。如何高效地完成困難學(xué)生資助工作值得高校學(xué)工系統(tǒng)和教育管理者不斷探索。所以，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。要打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式；也改變事無巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問題的管理和控制。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。另一方面，應(yīng)該使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。，財(cái)務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對(duì)財(cái)務(wù)過程及結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)未來時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財(cái)力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的原則，按層次分別建立總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長，財(cái)務(wù)處長，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)?！备叩葘W(xué)校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。校財(cái)務(wù)處主管全校會(huì)計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無旁貸地把全校的會(huì)計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。無論是集中還是分級(jí)管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策，重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。所謂分級(jí)管理，就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^宏觀調(diào)控各二級(jí)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的制度來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于合并后的高校應(yīng)盡快制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政?！稌?huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主題往往是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會(huì)計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。長期以來，人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作不過是記記賬，算算工資，報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡單的工作。同時(shí)會(huì)計(jì)信息處理手段落后，會(huì)計(jì)信息失真。有些學(xué)校各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體，會(huì)計(jì)信息不暢通。由于財(cái)務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問題措施當(dāng)前，我國高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢(shì)的不適應(yīng)，因而，有必要對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。[4]胡劍虹；關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問題及對(duì)策研究。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對(duì)策研究。[2]王小敏；對(duì)高校資助政策的現(xiàn)狀反思。參考文獻(xiàn)：[1]陳柳欽,馮濤；國家助學(xué)貸款的制度困境及措施的完善。高校助學(xué)體系的建立和完善已成為解決貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的重要途徑，當(dāng)我們看到幫困助學(xué)體系的日益完善, 以及該體系所取得的成績時(shí), 不能忽視了幫困助學(xué)所應(yīng)發(fā)揮的一個(gè)至關(guān)重要的作用——育人作用。具體來說，學(xué)校要重視貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。已有研究表明，貧困生感受到的社會(huì)支持越高，其孤獨(dú)感越小。、安全的心理支持環(huán)境。這些措施能使貧困生在接受經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，明確自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，不斷成長。貧困生工作往往是在入學(xué)第一年時(shí)備受關(guān)注，但在之后的幾年里，大部分學(xué)校均以第一年的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，而并不關(guān)注受資助學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)情況和思想狀況。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個(gè)體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個(gè)體的年收入低于某一水平后，可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。因此，在國家、社會(huì)和學(xué)校多方面采取各種措施促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，制定合理的助學(xué)貸款還貸政策是非常必要的。但目前高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量快速增長，而就業(yè)市場(chǎng)需求增長率卻相對(duì)緩慢，供需比例失調(diào)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，大學(xué)畢業(yè)生的工資水平也較低。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地，初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點(diǎn)對(duì)象，該評(píng)價(jià)可隨學(xué)生檔案一起進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校。如果由高校完全承擔(dān)貧困生認(rèn)定工作，要想了解貧困學(xué)生的真實(shí)情況，高校就必然需要派人實(shí)地了解學(xué)生的家庭情況，產(chǎn)生高昂的認(rèn)定成本。在此過程中，可以充分發(fā)揮同伴的監(jiān)督作用，在尊重學(xué)生的自尊心原則下，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，建立監(jiān)督的長效機(jī)制，保證貧困生認(rèn)定工作的公正性。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級(jí)，形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在高校貧困生認(rèn)定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認(rèn)定過程的動(dòng)態(tài)性。四、完善貧困生資助體系的途徑。但貧困生資助體系的種種弊端在一定程度上阻礙了貧困生資助體系的后續(xù)發(fā)展，不僅缺乏完善的認(rèn)定體系，而且在一定程度上將經(jīng)濟(jì)壓力轉(zhuǎn)移到就業(yè)初期的年輕人身上，就目前我國大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收入情況來看，這種壓力必然會(huì)迫使學(xué)生出現(xiàn)不誠信的行為。在思想上，他們積極構(gòu)建對(duì)社會(huì)和他人、對(duì)自身價(jià)值取向的認(rèn)知；在行為上，他