【文章內(nèi)容簡介】 明確規(guī)定：“高等學(xué)校必須建立健全校（院）長經(jīng)濟責(zé)任制。”高等學(xué)校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對高校的財務(wù)工作依法負有經(jīng)濟責(zé)任。所以高校校長必須充分認(rèn)識加強財務(wù)管理的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財經(jīng)紀(jì)律，對本單位的財經(jīng)工作負責(zé)，保證高效按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進高校健康發(fā)展。新《會計法》規(guī)定“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性，完整性負責(zé)。這就意味著主管高校財務(wù)工作的校長必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財務(wù)工作，對高校的教學(xué)，科研，行政等工作負責(zé)。高校必須設(shè)立專門財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財經(jīng)工作，增加財經(jīng)工作的透明度，增強財經(jīng)工作嚴(yán)肅性。同時，財務(wù)機構(gòu)還承擔(dān)著財務(wù)工作計劃的制定，各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨立的法人實體，必須建立健全校長負責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級管理”的原則，按層次分別建立總會計師或主管財務(wù)工作的副校長，財務(wù)處長，二級單位負責(zé)人和基層單位負責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟負責(zé)制。財務(wù)上實行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，健全高校新的會計管理體制，強化財務(wù)管理，加強高校校長在經(jīng)濟上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進行科學(xué)合理的決策，集中財力，合理運籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會計機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”高校財經(jīng)管理工作原則和體制進行。根據(jù)高校的實際情況，財務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析五個方面。財務(wù)預(yù)測是根據(jù)財務(wù)活動的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實情況，對未來時期的財務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計。財務(wù)決策就是為了達到某一財務(wù)目標(biāo)而選擇將要實施的決策方案的過程。財務(wù)計劃是對一定時期的財務(wù)活動及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財務(wù)控制就是以財務(wù)計劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié)，保證財務(wù)計劃執(zhí)行。財務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對財務(wù)過程及結(jié)果進行分析和評價。高校必須加強和完善財務(wù)管理主要環(huán)節(jié)的工作制度，從而保證財務(wù)管理工作的正常運轉(zhuǎn)。，財務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級經(jīng)濟責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟責(zé)任制。經(jīng)濟責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財務(wù)工作的全過程，包括預(yù)算管理，重大支出項目的安排，學(xué)校財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財務(wù)工作人員的任用和變動等，使學(xué)校的財經(jīng)工作有章可循，有法可依。另一方面，應(yīng)該使財務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。高校在財務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高，效益較低現(xiàn)象，大多數(shù)是由財權(quán)不集中，財力分散，各自為政所致，所以應(yīng)該完善財務(wù)管理體制，把全部收入納入大財務(wù)管理，明確管理原則，規(guī)定收支范圍，收支標(biāo)準(zhǔn)，完善票證，現(xiàn)金收支管理辦法，使財務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟效益與社會效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財會隊伍建設(shè)是加強財務(wù)管理的基本保證。特別是目前高?；I資的多元化，辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會計核算與財務(wù)管理更加廣泛，高校財務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變。因此，必須加強財會隊伍建設(shè)、提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險意識，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)人員隊伍，充分發(fā)揮其會計工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實的財務(wù)信息。為保證高效的一切經(jīng)濟活動健康有效的進行，必須強化高校會計監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財務(wù)會計對經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會計的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式；也改變事無巨細的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟問題的管理和控制。要充分理解會計監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務(wù)職能，就是通過有效地會計監(jiān)督為單位經(jīng)濟活動服務(wù)，提高經(jīng)濟效益。所以，會計人員應(yīng)該不斷改進會計監(jiān)督的方式方法，把會計監(jiān)督寓于服務(wù)之中。第三篇：簡析高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助存在的問題及對策研究簡析高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助存在的問題及對策研究論文摘要：隨著高校規(guī)模的擴大，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生人數(shù)不斷增多，做好高校困難學(xué)生資助工作是政府和高校的重要責(zé)任，高校困難學(xué)生資助體系是國家針對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生而制定的資助政策。如何高效地完成困難學(xué)生資助工作值得高校學(xué)工系統(tǒng)和教育管理者不斷探索。文章對困難學(xué)生資助政策實施過程中常見的問題進行分析，并提出解決措施，對做好高校困難學(xué)生資助工作具有一定的指導(dǎo)意義。論文關(guān)鍵詞：資助體系；經(jīng)濟困難學(xué)生；精神助困一、高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的重要性黨中央、國務(wù)院一貫高度重視高校困難學(xué)生的資助工作，各大高校充分做到大力宣傳，合理利用國家政策，使各項資助政策惠及廣大困難學(xué)生，讓他們在黨和政府的關(guān)心和幫助下順利完成學(xué)業(yè)。高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系是國家教育部、財政部、全國學(xué)生資助管理中心聯(lián)合舉措，綜合多年來的資助政策，于2007年形成的一項系統(tǒng)化、完備化、多元化的資助體系。這套體系主要包括困難學(xué)生的家庭情況調(diào)查和困難認(rèn)定、國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家生源地助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費、住宿費減免和“綠色通道”等政策。高校認(rèn)真貫徹執(zhí)行困難學(xué)生資助體系，努力做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作，是堅持黨中央提出的“立黨為公，執(zhí)政為民”根本要求的具體體現(xiàn)；是實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略的重要保證；是在教育工作中實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；是為維護高校乃至社會穩(wěn)定，增強大學(xué)生對黨和國家熱愛之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。各高校如何卓有成效地運用國家制定的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，是廣大高校輔導(dǎo)員和班主任工作的難點。隨著國家對困難學(xué)生資助力度的加大，資助的范圍越來越廣，每年高校要花大量的時間來完成這項工作。為了提高高校困難學(xué)生資助工作的針對性和高效性，筆者結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗，主要分析了在實施高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。二、高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助存在的問題，認(rèn)定工作有時形同虛設(shè)在高校困難學(xué)生資助工作中，家庭情況調(diào)查和貧困學(xué)生認(rèn)定是資助工作中的基礎(chǔ)性工作，也是最難把握的環(huán)節(jié)。隨著高校的擴招，高校中困難學(xué)生的人數(shù)相應(yīng)地增加，國家對貧困生的資助力度加大，這就使每年困難認(rèn)定的學(xué)生人數(shù)不斷增多。據(jù)統(tǒng)計每年通過困難認(rèn)定的學(xué)生人數(shù)占全體在校生的30%～40%。每年認(rèn)定工作由于時間緊、任務(wù)重，高校很難對提出困難認(rèn)定的所有學(xué)生進行個人基本生活情況調(diào)查，而是完全依據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T提供的家庭情況調(diào)查表。只要能提供出家庭情況調(diào)查表就能通過認(rèn)定。對于大部分學(xué)生來說，出具家庭情況調(diào)查表不是件困難的事情。而對于家庭經(jīng)濟真正困難的學(xué)生，或者由于是孤兒或者父母長期在外打工，沒有人幫助辦理家庭情況調(diào)查表的學(xué)生，很難得到認(rèn)定的依據(jù)。有的政府民政部門提供的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表內(nèi)容是空白的，只有學(xué)生姓名和當(dāng)?shù)孛裾块T的公章，內(nèi)容讓學(xué)生本人隨意填寫，這樣的家庭情況調(diào)查表還有什么意義呢？另外，由于對認(rèn)定的人數(shù)和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)沒有限定，出現(xiàn)了班級認(rèn)定人數(shù)的極度不平衡。有的班級認(rèn)定人數(shù)達60%以上，而有的班級認(rèn)定人數(shù)不到10%。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？一是源于學(xué)生的從眾心理，班級家庭情況一般的學(xué)生，為了個人利益積極認(rèn)定。二是由于學(xué)生的自卑和愛面子，不愿意公開自己的家庭經(jīng)濟狀況，即使家庭困難也不想進行困難認(rèn)定。在接下來的困難資助過程中就會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，有的班級認(rèn)定工作形同虛設(shè)，工作做了起不到作用。而有些班級一共只有三五位學(xué)生認(rèn)定，只要認(rèn)定就會拿到資助，而沒有認(rèn)定的困難學(xué)生就沒有資格申請補助。，不少家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生被拒之門外國家勵志獎學(xué)金是專門針對家庭經(jīng)濟困難且優(yōu)秀的學(xué)生而設(shè)立的獎學(xué)金，同等優(yōu)秀的情況下要考慮家庭經(jīng)濟狀況。如果表現(xiàn)優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟不困難就不能獲得國家勵志獎學(xué)金。但是，在實際操作的過程中，并不是主要考慮家庭經(jīng)濟情況，很多高校對獲得勵志獎學(xué)金條件限制很窄，必須要獲得過校級一等或二等獎學(xué)金的學(xué)生才能申請，這就將資助范圍縮小到學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀的學(xué)生中了。有很多曾獲得獎學(xué)金的學(xué)生經(jīng)不起5000元獎金和獲獎稱號的誘惑，“積極”進行家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定，再加上不想讓分配給學(xué)院的名額浪費掉，老師對于這類學(xué)生的認(rèn)定也是睜一只眼閉一只眼，這就導(dǎo)致許多學(xué)習(xí)上相差不大，而真正家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生卻得不到資助。、力度大，有些家庭經(jīng)濟不困難的學(xué)生也可以得到資助財政部、教育部近日發(fā)文決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，所需資金由中央財政和地方財政按原定比例分擔(dān)。近日。此項政策惠及430多萬名高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，可有效地幫助他們解決基本生活需要。國家助學(xué)金資助金額越來越多，資助范圍比較廣，每年大約有近20%的學(xué)生可以得到國家助學(xué)金的資助。助學(xué)金評定名額分配遵循的標(biāo)準(zhǔn)，基本上是根據(jù)學(xué)生人數(shù)來平均分配的。很多班級根本沒有這么多需要幫助的學(xué)生，導(dǎo)致部分助學(xué)金落到那些家庭經(jīng)濟不困難的學(xué)生手中。有媒體報道每周上網(wǎng)吧花掉100多元，還有MP4之類“奢侈品”，這樣的學(xué)生還能獲得助學(xué)金的情況也就不足為怪了。三、高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作應(yīng)該采取的新措施，增強困難學(xué)生認(rèn)定的高效性，提高困難認(rèn)定環(huán)節(jié)的真實性加強家庭困難學(xué)生認(rèn)定的規(guī)范管理，需要從根源抓起，做好家庭經(jīng)濟情況調(diào)查工作。家庭經(jīng)濟情況調(diào)查的不真實性，直接影響到學(xué)校學(xué)生資助工作的順利開展。這就要求政府部門加強家庭經(jīng)濟情況調(diào)查工作的管理，確保提供的證明材料真實可靠。家庭困難的實際情況應(yīng)該是多種多樣的，避免出現(xiàn)千篇一律的證明材料。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，政府民政部門要做好調(diào)查工作，更需要村委或社區(qū)做好調(diào)查工作，提供真實可靠的第一手調(diào)查材料。高校要完善家庭困難學(xué)生認(rèn)定的工作程序，采取包含家庭經(jīng)濟情況調(diào)查—個人認(rèn)定—民主評議—輔導(dǎo)員審批等多項環(huán)節(jié)的工作程序，輔導(dǎo)員對認(rèn)定工作程序要認(rèn)真把關(guān)，確保每個環(huán)節(jié)公平公正。尤其是民主評議，它是認(rèn)定工作中最重要的環(huán)節(jié)，由于同班同學(xué)彼此聯(lián)系密切，相互之間比較熟悉，民主評議能較好地反映民情民意，有利于認(rèn)定過程中的公平公正。同時，對于家庭經(jīng)濟確實困難而沒有進行認(rèn)定的學(xué)生，要積極動員其