【文章內(nèi)容簡介】 明確規(guī)定：“高等學校必須建立健全校（院）長經(jīng)濟責任制?！备叩葘W校的校長作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權，對高校的財務工作依法負有經(jīng)濟責任。所以高校校長必須充分認識加強財務管理的重要性和緊迫性，嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財經(jīng)紀律，對本單位的財經(jīng)工作負責，保證高效按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進高校健康發(fā)展。新《會計法》規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性，完整性負責。這就意味著主管高校財務工作的校長必須全面領導和管理高效財務工作，對高校的教學，科研，行政等工作負責。高校必須設立專門財務機構，統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)高校的財經(jīng)工作，增加財經(jīng)工作的透明度，增強財經(jīng)工作嚴肅性。同時，財務機構還承擔著財務工作計劃的制定，各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預算的安排與執(zhí)行，對外投資的確定等重大工作。高校作為事業(yè)獨立的法人實體，必須建立健全校長負責制，按照“統(tǒng)一領導，集中或分級管理”的原則，按層次分別建立總會計師或主管財務工作的副校長，財務處長，二級單位負責人和基層單位負責人等若干層次的經(jīng)濟負責制。財務上實行領導“一支筆”審批制度。在嚴格遵守國家法律法規(guī)的基礎上，結合實際，健全高校新的會計管理體制，強化財務管理，加強高校校長在經(jīng)濟上的領導，以便進行科學合理的決策，集中財力，合理運籌有限的資金，以適應高校內(nèi)部會計機構的設置，應根據(jù)其學校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領導，集中管理”或“統(tǒng)一領導，分級管理”高校財經(jīng)管理工作原則和體制進行。根據(jù)高校的實際情況，財務管理的環(huán)節(jié)大致有財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制和財務分析五個方面。財務預測是根據(jù)財務活動的歷史資料，并結合現(xiàn)實情況，對未來時期的財務狀況做出較為全面和準確的預計。財務決策就是為了達到某一財務目標而選擇將要實施的決策方案的過程。財務計劃是對一定時期的財務活動及其結果以貨幣的形式加以綜合安排。財務控制就是以財務計劃為依據(jù)收集有關信息，并采用一定的方法對財務活動施加影響或調(diào)節(jié)，保證財務計劃執(zhí)行。財務分析是根據(jù)有關信息資料依照一定的標準，應用專門的方法，對財務過程及結果進行分析和評價。高校必須加強和完善財務管理主要環(huán)節(jié)的工作制度，從而保證財務管理工作的正常運轉。，財務信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面，在高校內(nèi)部應建立健全各級經(jīng)濟責任制，按照權責結合的原則，依據(jù)經(jīng)濟工作中的職位確定權利和義務，制定出具體的經(jīng)濟責任制。經(jīng)濟責任制應貫穿于高校財務工作的全過程，包括預算管理，重大支出項目的安排，學校財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財務工作人員的任用和變動等，使學校的財經(jīng)工作有章可循，有法可依。另一方面，應該使財務管理工作規(guī)范化，制度化。高校在財務收支管理上出現(xiàn)的效率不高，效益較低現(xiàn)象，大多數(shù)是由財權不集中，財力分散，各自為政所致，所以應該完善財務管理體制，把全部收入納入大財務管理，明確管理原則，規(guī)定收支范圍，收支標準，完善票證，現(xiàn)金收支管理辦法，使財務管理工作規(guī)范化，制度化。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟效益與社會效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財會隊伍建設是加強財務管理的基本保證。特別是目前高?；I資的多元化，辦學形式的多樣化和利益分配的復雜化，會計核算與財務管理更加廣泛，高校財務人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉變。因此，必須加強財會隊伍建設、提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風險意識，努力營造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的財務人員隊伍，充分發(fā)揮其會計工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實的財務信息。為保證高效的一切經(jīng)濟活動健康有效的進行，必須強化高校會計監(jiān)督職能。要打破傳統(tǒng)的財務會計對經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會計的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過程控制的方式；也改變事無巨細的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟問題的管理和控制。要充分理解會計監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務職能，就是通過有效地會計監(jiān)督為單位經(jīng)濟活動服務，提高經(jīng)濟效益。所以，會計人員應該不斷改進會計監(jiān)督的方式方法，把會計監(jiān)督寓于服務之中。第三篇：簡析高校經(jīng)濟困難學生資助存在的問題及對策研究簡析高校經(jīng)濟困難學生資助存在的問題及對策研究論文摘要：隨著高校規(guī)模的擴大，家庭經(jīng)濟困難的學生人數(shù)不斷增多，做好高校困難學生資助工作是政府和高校的重要責任，高校困難學生資助體系是國家針對高校家庭經(jīng)濟困難學生而制定的資助政策。如何高效地完成困難學生資助工作值得高校學工系統(tǒng)和教育管理者不斷探索。文章對困難學生資助政策實施過程中常見的問題進行分析，并提出解決措施，對做好高校困難學生資助工作具有一定的指導意義。論文關鍵詞：資助體系；經(jīng)濟困難學生；精神助困一、高校經(jīng)濟困難學生資助工作的重要性黨中央、國務院一貫高度重視高校困難學生的資助工作，各大高校充分做到大力宣傳，合理利用國家政策，使各項資助政策惠及廣大困難學生，讓他們在黨和政府的關心和幫助下順利完成學業(yè)。高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系是國家教育部、財政部、全國學生資助管理中心聯(lián)合舉措，綜合多年來的資助政策，于2007年形成的一項系統(tǒng)化、完備化、多元化的資助體系。這套體系主要包括困難學生的家庭情況調(diào)查和困難認定、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家生源地助學貸款、國家助學金、勤工助學、學費、住宿費減免和“綠色通道”等政策。高校認真貫徹執(zhí)行困難學生資助體系，努力做好高校貧困家庭學生的資助工作，是堅持黨中央提出的“立黨為公，執(zhí)政為民”根本要求的具體體現(xiàn)；是實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略的重要保證；是在教育工作中實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容；是為維護高校乃至社會穩(wěn)定，增強大學生對黨和國家熱愛之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。各高校如何卓有成效地運用國家制定的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，是廣大高校輔導員和班主任工作的難點。隨著國家對困難學生資助力度的加大，資助的范圍越來越廣，每年高校要花大量的時間來完成這項工作。為了提高高校困難學生資助工作的針對性和高效性，筆者結合本人多年的工作經(jīng)驗，主要分析了在實施高校經(jīng)濟困難學生資助工作中存在的問題，并提出了相應的對策。二、高校經(jīng)濟困難學生資助存在的問題，認定工作有時形同虛設在高校困難學生資助工作中，家庭情況調(diào)查和貧困學生認定是資助工作中的基礎性工作，也是最難把握的環(huán)節(jié)。隨著高校的擴招，高校中困難學生的人數(shù)相應地增加，國家對貧困生的資助力度加大，這就使每年困難認定的學生人數(shù)不斷增多。據(jù)統(tǒng)計每年通過困難認定的學生人數(shù)占全體在校生的30%～40%。每年認定工作由于時間緊、任務重，高校很難對提出困難認定的所有學生進行個人基本生活情況調(diào)查，而是完全依據(jù)當?shù)孛裾块T提供的家庭情況調(diào)查表。只要能提供出家庭情況調(diào)查表就能通過認定。對于大部分學生來說，出具家庭情況調(diào)查表不是件困難的事情。而對于家庭經(jīng)濟真正困難的學生，或者由于是孤兒或者父母長期在外打工，沒有人幫助辦理家庭情況調(diào)查表的學生，很難得到認定的依據(jù)。有的政府民政部門提供的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表內(nèi)容是空白的，只有學生姓名和當?shù)孛裾块T的公章，內(nèi)容讓學生本人隨意填寫，這樣的家庭情況調(diào)查表還有什么意義呢？另外，由于對認定的人數(shù)和認定的標準沒有限定，出現(xiàn)了班級認定人數(shù)的極度不平衡。有的班級認定人數(shù)達60%以上，而有的班級認定人數(shù)不到10%。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？一是源于學生的從眾心理，班級家庭情況一般的學生，為了個人利益積極認定。二是由于學生的自卑和愛面子，不愿意公開自己的家庭經(jīng)濟狀況，即使家庭困難也不想進行困難認定。在接下來的困難資助過程中就會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，有的班級認定工作形同虛設，工作做了起不到作用。而有些班級一共只有三五位學生認定，只要認定就會拿到資助，而沒有認定的困難學生就沒有資格申請補助。，不少家庭經(jīng)濟困難的學生被拒之門外國家勵志獎學金是專門針對家庭經(jīng)濟困難且優(yōu)秀的學生而設立的獎學金，同等優(yōu)秀的情況下要考慮家庭經(jīng)濟狀況。如果表現(xiàn)優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟不困難就不能獲得國家勵志獎學金。但是，在實際操作的過程中，并不是主要考慮家庭經(jīng)濟情況，很多高校對獲得勵志獎學金條件限制很窄，必須要獲得過校級一等或二等獎學金的學生才能申請，這就將資助范圍縮小到學習非常優(yōu)秀的學生中了。有很多曾獲得獎學金的學生經(jīng)不起5000元獎金和獲獎稱號的誘惑，“積極”進行家庭經(jīng)濟困難認定，再加上不想讓分配給學院的名額浪費掉，老師對于這類學生的認定也是睜一只眼閉一只眼，這就導致許多學習上相差不大，而真正家庭經(jīng)濟困難的學生卻得不到資助。、力度大，有些家庭經(jīng)濟不困難的學生也可以得到資助財政部、教育部近日發(fā)文決定從2010年秋季學期起，上調(diào)普通高校國家助學金資助標準，將平均資助標準由年生均2000元上調(diào)至3000元，所需資金由中央財政和地方財政按原定比例分擔。近日。此項政策惠及430多萬名高校家庭經(jīng)濟困難學生，可有效地幫助他們解決基本生活需要。國家助學金資助金額越來越多，資助范圍比較廣，每年大約有近20%的學生可以得到國家助學金的資助。助學金評定名額分配遵循的標準，基本上是根據(jù)學生人數(shù)來平均分配的。很多班級根本沒有這么多需要幫助的學生，導致部分助學金落到那些家庭經(jīng)濟不困難的學生手中。有媒體報道每周上網(wǎng)吧花掉100多元，還有MP4之類“奢侈品”，這樣的學生還能獲得助學金的情況也就不足為怪了。三、高校經(jīng)濟困難學生資助工作應該采取的新措施，增強困難學生認定的高效性，提高困難認定環(huán)節(jié)的真實性加強家庭困難學生認定的規(guī)范管理，需要從根源抓起，做好家庭經(jīng)濟情況調(diào)查工作。家庭經(jīng)濟情況調(diào)查的不真實性，直接影響到學校學生資助工作的順利開展。這就要求政府部門加強家庭經(jīng)濟情況調(diào)查工作的管理，確保提供的證明材料真實可靠。家庭困難的實際情況應該是多種多樣的，避免出現(xiàn)千篇一律的證明材料。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，政府民政部門要做好調(diào)查工作，更需要村委或社區(qū)做好調(diào)查工作，提供真實可靠的第一手調(diào)查材料。高校要完善家庭困難學生認定的工作程序，采取包含家庭經(jīng)濟情況調(diào)查—個人認定—民主評議—輔導員審批等多項環(huán)節(jié)的工作程序，輔導員對認定工作程序要認真把關，確保每個環(huán)節(jié)公平公正。尤其是民主評議，它是認定工作中最重要的環(huán)節(jié)，由于同班同學彼此聯(lián)系密切，相互之間比較熟悉，民主評議能較好地反映民情民意，有利于認定過程中的公平公正。同時，對于家庭經(jīng)濟確實困難而沒有進行認定的學生，要積極動員其