【正文】 巴黎公約》正式將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念的納入，是在1900年布魯塞爾修訂《巴黎公約》時(shí)，確立的第十條第2項(xiàng)的規(guī)定，即，凡在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)原則的競(jìng)爭(zhēng)行為即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。?這確立了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則(另有一說(shuō)是1890年美國(guó)的《謝爾曼法》)。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的起源和概念作為競(jìng)爭(zhēng)法范疇之一的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其概念起源于1850年的法國(guó)(另有一說(shuō)是最早出現(xiàn)于1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》)。但是，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定之時(shí)，正對(duì)于我國(guó)剛剛提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多問(wèn)題還沒(méi)有展開(kāi)和出現(xiàn)，而近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)體系日趨完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到了充分的暴露?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)立法(包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反限制競(jìng)爭(zhēng)法或反壟斷法)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、需要加大政府的調(diào)控力度的產(chǎn)物，對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，有?經(jīng)濟(jì)憲法?、?自有企業(yè)的憲章?之類的美謄。對(duì)于行政壟斷和地區(qū)封鎖行為，雖然工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)有查處權(quán)，但一些地方的工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)行政建議、查清事實(shí)后提請(qǐng)政府處理等方式處理過(guò)一些案件，進(jìn)行了有益的探索。從查處案件的情況來(lái)看，仿冒行為、虛假表示和虛假宣傳案件居高不下，公用企業(yè)等限制競(jìng)爭(zhēng)、侵害商業(yè)秘密、商業(yè)賄賂等案件逐漸增多。近年來(lái)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的數(shù)量逐年增加，每年的增幅較大。關(guān)鍵詞：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；缺陷；問(wèn)題；完善前 言《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自1993年9月2口第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)以來(lái)實(shí)施至今已經(jīng)差不多20個(gè)年頭。第三部分文章闡述了我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法不足；第四部分文章著力論述了我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法完善。并且隨著我國(guó)反壟斷立法進(jìn)程的加快，競(jìng)爭(zhēng)法結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步的完善，競(jìng)爭(zhēng)法律體系也將面臨著重大的調(diào)整。然而需要指出的是，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定之時(shí)，正對(duì)于我國(guó)剛剛提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多問(wèn)題還沒(méi)有展開(kāi)和出現(xiàn)，而近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)體系日趨完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到了充分的暴露。第五篇：論我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善論我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善摘 要：我國(guó)現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定于1993年9月，至今已有差不多20年了。應(yīng)該說(shuō)，合理且適度的收入差距是貫徹黨和國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對(duì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。而且分配的公平合理也有利于促進(jìn)效率的提高。市場(chǎng)型分配體制，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組成部分。集體土地收益分配，一是完善現(xiàn)行法規(guī)，從法律上進(jìn)一步明確集體土地使用權(quán)收益歸權(quán)屬主體農(nóng)民全額所有；二是使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的土地價(jià)格由市場(chǎng)決定，從制度上糾正政府定價(jià)損害農(nóng)民土地利益的行為；三是使用權(quán)收益分配以農(nóng)民個(gè)人權(quán)屬為主體，集體經(jīng)濟(jì)組織不能參與分配或參與分配也要規(guī)定不得侵犯農(nóng)民利益的原則界限；四是政府統(tǒng)一制定失地農(nóng)民社會(huì)保障政策，保證城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)民利益不受侵害。完善土地收益分配制度主要是從制度安排層面上解決好國(guó)有土地所有權(quán)、使用權(quán)和集體土地使用權(quán)兩大權(quán)能收益分配政策。一是用法律形式規(guī)范社會(huì)保障資金的政府、法人、個(gè)人三方面來(lái)源以及各自的責(zé)任與義務(wù)；二是提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，統(tǒng)一險(xiǎn)種的費(fèi)基費(fèi)率，調(diào)整統(tǒng)籌內(nèi)外政策，從來(lái)源和發(fā)放兩個(gè)環(huán)節(jié)建立起獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)之外的社保機(jī)制；三是建立基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象支付水平與在職職工收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，為不斷縮小低收入群體與高收入群體間的分配差距提供制度機(jī)制保障；四是建立城鄉(xiāng)低費(fèi)率、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，建立醫(yī)療、住房、取暖、就學(xué)救助體系，并作為保障內(nèi)容納入社會(huì)保障制度體系；五是政府匹配財(cái)力引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入弱勢(shì)群體保障保險(xiǎn)領(lǐng)域。政府通過(guò)制定價(jià)格政策，引導(dǎo)價(jià)格收入所產(chǎn)生的價(jià)格收益用于保護(hù)低收入群體的基本消費(fèi)利益；三是運(yùn)用利率分配可以承擔(dān)轉(zhuǎn)移支付的功能，探索實(shí)名制存款限額差別利率政策，用以調(diào)節(jié)高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現(xiàn)的分配差距。完善轉(zhuǎn)移支付分配制度綜合利用財(cái)政、價(jià)格、利率分配工具，調(diào)節(jié)區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層、群體間的分配差距，在制度層面上做出法律安排，明確轉(zhuǎn)移支付法律規(guī)定，以約束各層次主體的分配行為。一是通過(guò)直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤(rùn)，可考慮實(shí)行法人所得稅超額累進(jìn)稅率；二是改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，實(shí)行個(gè)人所得稅超額累進(jìn)計(jì)征辦法，調(diào)整消費(fèi)稅，同時(shí)，加強(qiáng)稅源、稅基治理，認(rèn)真實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的稅負(fù)；三是對(duì)高收入階層的財(cái)產(chǎn)分配、生活消費(fèi)兩大行為設(shè)計(jì)行為調(diào)節(jié)稅，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅、財(cái)產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅、高消費(fèi)行為的消費(fèi)稅，建議提高累進(jìn)所得稅率，對(duì)最高收入者稅率可達(dá)８０％，嚴(yán)格申報(bào)制度，加大逃稅處罰力度，強(qiáng)化治理，由此縮小與低收入者的懸殊差距；四是實(shí)行社會(huì)保障費(fèi)改稅。不合法的高收入會(huì)帶來(lái)反面的示范作用，非法經(jīng)營(yíng)、尋租活動(dòng)帶來(lái)的高收入會(huì)嚴(yán)重挫傷合法經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)積極性，破壞人們守法經(jīng)營(yíng)的理念，誘使更多的人從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或通過(guò)拉關(guān)系、走后門、疏通、行賄等尋租活動(dòng)來(lái)增加個(gè)人收益，這既阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，也加劇了收入分配的不公平。地方保護(hù)、地區(qū)封鎖不僅與建立統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求不相容，也違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)則，而且在一定程度上拉大了不同地區(qū)之間人們收入的差距。壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，在極力維護(hù)壟斷經(jīng)營(yíng)地位的同時(shí)，把其所獲壟斷租金的一部分以各種形式分配給自己的職工，這既不利于行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率的提高，也促使了不同行業(yè)之間人們收入差距的拉大。三是行業(yè)的壟斷性經(jīng)營(yíng)造成了收入差距的拉大。由此獲得的收入，當(dāng)然成了為其職工發(fā)獎(jiǎng)金、福利的財(cái)源基礎(chǔ)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，隨著放權(quán)讓利、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位的自行“創(chuàng)收”現(xiàn)象基本上是持寬容和默認(rèn)的態(tài)度，使得一些單位通過(guò)各種合法和非法甚或“打擦邊球”的途徑，盡可能多地攫取收入并將其所獲得收入的一部分分配給其職工。一些個(gè)體或群體憑借在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代占據(jù)的有利優(yōu)勢(shì)或特權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放開(kāi)搞活的條件下捷足先登，在很短的時(shí)間內(nèi)完成了原始資本積累，聚斂了大量的財(cái)富，成為暴發(fā)戶。政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度不足，存在拖欠工資、隨意增加工資外補(bǔ)貼等不規(guī)范的分配行為，也引發(fā)了不同群體、不同地區(qū)人的心態(tài)不平衡。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，收入分配基本上處于一種無(wú)序失控狀態(tài)，缺乏行之有效的制度約束。社會(huì)保障制度在實(shí)現(xiàn)收入的公平分配方面有一定的作用，但我國(guó)由于歷史的原因，社會(huì)保障制度實(shí)施時(shí)間短，資金來(lái)源嚴(yán)重不足，致使全社會(huì)范圍內(nèi)的有效保障力不從心，影響了社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。對(duì)個(gè)人收入最具有調(diào)節(jié)效力的是個(gè)人所得稅，但從我國(guó)現(xiàn)行的稅種結(jié)構(gòu)來(lái)看，由于個(gè)人所得稅不占主導(dǎo)地位，公民個(gè)人納稅的意識(shí)還比較淡薄，個(gè)人收入特別是無(wú)形收入難以查實(shí)，使得個(gè)人所得稅在收入調(diào)節(jié)方面的作用大打折扣；消費(fèi)稅對(duì)個(gè)人的收入也有一定的調(diào)節(jié)作用，但從消費(fèi)稅設(shè)計(jì)來(lái)看，范圍偏窄，把本應(yīng)納入消費(fèi)稅征收范圍的個(gè)別高檔娛樂(lè)消費(fèi)行為，如保齡球、歌舞廳、高爾夫球等價(jià)高利大的行業(yè)未列其中；遺產(chǎn)和贈(zèng)予稅在調(diào)節(jié)個(gè)人收入方面有其特殊作用，但我國(guó)目前還未開(kāi)征。我國(guó)目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素造成的，這就加劇了人們的憤怒和不滿。在這種政策指導(dǎo)下，我國(guó)率先在基礎(chǔ)較好且具有開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)的東南沿海地區(qū)實(shí)行了特殊的優(yōu)惠政策，使得東南沿海聚集了國(guó)內(nèi)外大量資本，從而加速東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，也不可避免地?cái)U(kuò)大了地區(qū)之間特別是東西部地區(qū)之間的收入差距。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因：地域差別造成的差距由于區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力水平等差異以及政策因素，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從總體上看，東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展較慢（具體數(shù)據(jù)上文已經(jīng)列間距）。然而，城鄉(xiāng)居民收入增加的同時(shí)，居民的消費(fèi)水平和儲(chǔ)蓄存款也大幅增加。通過(guò)一系列的改革措施，已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效率的提高開(kāi)辟了廣闊的空間。實(shí)行這樣一種分配制度，是由我國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展水平及所有制性質(zhì)和結(jié)構(gòu)所決定的。與所有制結(jié)構(gòu)相配套的分配制度是：“實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。將我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度調(diào)整、確定為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有結(jié)構(gòu)形式。通訊地址：濟(jì)南市桑園路60號(hào)山東省工會(huì)管理干部學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系。8［美］：《憲政與權(quán)利》［M］，第156頁(yè)。羅爾斯：《正義論》［M］，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1989年版，第71－72頁(yè)。5 楊萬(wàn)江：《危機(jī)與出路中國(guó)糧食結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)發(fā)展新論》［M］，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年版第4頁(yè)。馮琳：《對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)一步改革新路徑的探索－基于馬克思地租理論的指導(dǎo)》［J］，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技》2008年第3期。參考文獻(xiàn)：123張作云：《當(dāng)前農(nóng)村土地制度安排的缺陷及改革的思路》［J］，《淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2007年第2期。對(duì)于企業(yè)和私人經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)用地的取得只能通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行，絕不可以借助政府征用的強(qiáng)制手段?！?遍觀世界各國(guó)的土地征用制度，無(wú)不強(qiáng)調(diào)征用應(yīng)以公益為目的。但為公益目的，不可避免地需要對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行征用。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革與土地所有權(quán)征用制度改革同步進(jìn)行的原則首先應(yīng)從憲法的高度直接將農(nóng)民的土地所有權(quán)予以確認(rèn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)改革我國(guó)當(dāng)前的戶籍制度，取消城鄉(xiāng)戶籍的差異，徹底貫徹同工同酬的原則，在教育、醫(yī)療、福利分配等方面一視同仁。并且農(nóng)民沒(méi)有遷徙的自由，從而使得現(xiàn)行的戶籍制度不僅限制了農(nóng)民由農(nóng)村向城市流動(dòng)，也阻礙了富余的勞動(dòng)力由人均耕地少的農(nóng)村向城市化進(jìn)程發(fā)展快人均耕地多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。7在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)期，農(nóng)民們?cè)桨l(fā)感覺(jué)到土地的重要性，越發(fā)地重土難遷。農(nóng)民難以獲得城市戶籍成為城市市民，也難以享受與擁有城市戶籍的居民平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)待遇。一方面，目前我國(guó)人口的流動(dòng)主要是由農(nóng)村向城市流動(dòng)。土地制度改革與戶籍制度改革同步進(jìn)行的原則土地制度改革應(yīng)有利于促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。而美國(guó)學(xué)者羅爾斯則認(rèn)為，“一個(gè)社會(huì)無(wú)論效率多高，如果它缺乏公平，則就不能認(rèn)為它比效率低但比較公平的社會(huì)更理想。改革與社會(huì)保障措施同步進(jìn)行，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革，無(wú)論選擇什么樣的道路，其目的都是要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照市場(chǎng)的規(guī)律來(lái)配置資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，提高生產(chǎn)率。土地集中的程度應(yīng)與工業(yè)化、城市化和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的進(jìn)程相適應(yīng)。土地集中程度與工業(yè)化、城市化進(jìn)程相適應(yīng)的原則盡管當(dāng)前土地制度改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)土地的集中和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。一旦國(guó)際市場(chǎng)的糧食供應(yīng)短缺必將引起國(guó)內(nèi)物價(jià)的大幅上漲，進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹，不僅影響人們的生活水平的保持和提高，而且會(huì)引起社會(huì)的巨大震蕩。即使需求按現(xiàn)有人均占有量水平來(lái)計(jì)算，%。在糧食產(chǎn)量不能大幅提高的情況下，人們對(duì)于生活質(zhì)量不斷提高的要求與耕地不斷減少的矛盾會(huì)越來(lái)越突出。在土地資源相對(duì)不足的情境下，實(shí)行糧食主要依靠自給確保糧食安全就成為中國(guó)農(nóng)業(yè)首先應(yīng)考慮的問(wèn)題。五、我國(guó)農(nóng)村土地制度改革應(yīng)遵循的原則農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革無(wú)疑非常重要，但若沒(méi)有相關(guān)配套制度的輔助，改革很難成功。實(shí)行土地登記制度。對(duì)于建設(shè)用地筆者認(rèn)為宜采用國(guó)家所有方式，由國(guó)家購(gòu)買，用于發(fā)展農(nóng)村企業(yè)以及興辦公益性事業(yè)。對(duì)于主要以畜牧業(yè)為生的地區(qū)，在分割草原時(shí)宜平均分配。筆者認(rèn)為對(duì)于耕地，應(yīng)按集體成員的人數(shù)平均分配，原則上同屬于一戶的土地應(yīng)盡可能在一起以避免土地的進(jìn)一步碎化?？晒┓指畹耐恋匕w所有的耕地、宅基地、建設(shè)用地、草原、荒山、荒地、林地、魚塘及其他土地。其次，因農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有重要的社會(huì)保障功能?？紤]到我國(guó)由土地的私有轉(zhuǎn)為公有主要依靠戶籍來(lái)確定歸屬。如果因擔(dān)心剝削的存在而拒絕改革，那我們是不是又要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代呢？對(duì)于出現(xiàn)貧富兩極分化的現(xiàn)象國(guó)家應(yīng)通過(guò)宏觀調(diào)控和健全社會(huì)保障制度來(lái)加以解決。當(dāng)然實(shí)行土地私有不可避免地會(huì)出現(xiàn)剝削。日本作為一個(gè)土地資源稀缺的國(guó)家走了一條小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，注重單位面積的投入，實(shí)行精耕細(xì)化，提高單位面積的產(chǎn)出的道路，與美國(guó)、加拿大等土地資源豐富的國(guó)家相比，人力投入較多。私有制能保證農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛信潘缘漠a(chǎn)權(quán)及由此產(chǎn)生的一切權(quán)利，能夠造就農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制(5)隨著新興工業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，人口由農(nóng)村向城市的流動(dòng)，土地的流動(dòng)和集中也便自然。長(zhǎng)期的承包大部分農(nóng)戶已將土地視為已有。在土地集體經(jīng)營(yíng)時(shí)期，家家戶戶的“自留地”都比集體土地耕種得好。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在廣闊的田野上進(jìn)行，而且勞動(dòng)成果不能立即得到反映，因此農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的管理和監(jiān)督比較困難這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在組織形式與工業(yè)生產(chǎn)有很大的不同，以家庭為單位組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在世界上具有普遍性。加拿大的全部土地中，40%為聯(lián)邦政府所有，50%為州政府所有，只有10%為私人所有；三是實(shí)行國(guó)有加集體所有如我國(guó)。二是以地方政府所有占大頭的農(nóng)地所有權(quán)制度。(2)農(nóng)地國(guó)有還是私有并不能改變一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還很低我國(guó)尚未建立起現(xiàn)代農(nóng)地制度。其理由如下：(1)從世界各國(guó)農(nóng)村制度演變的情況來(lái)看，每一個(gè)國(guó)家農(nóng)地制度的現(xiàn)代化大體上都經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，即耕者有其田階段和農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。(3)農(nóng)村土地私有化會(huì)導(dǎo)致大量賣掉土地的農(nóng)民進(jìn)入城市，增加城市的就業(yè)壓力。土地私有化必然引發(fā)農(nóng)村階級(jí)關(guān)系的劇烈變化，必然導(dǎo)致農(nóng)民的兩極分化出現(xiàn)剝削。（三）農(nóng)地私有化改革思路的評(píng)析持反對(duì)意見(jiàn)者認(rèn)為農(nóng)地私有化存在以下問(wèn)題：（1）我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)堅(jiān)持土地的公有制。盡管這種情況目前只在東部沿海地區(qū)出現(xiàn)，但隨著城市化進(jìn)程的加快，出現(xiàn)類似情況的地區(qū)會(huì)逐漸增多，最終依然需要解決農(nóng)村土地所有權(quán)的歸屬問(wèn)題。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要為50歲以上的老人。在城市化進(jìn)程快的地方，未來(lái)最嚴(yán)峻的問(wèn)題不是土地不能集中的問(wèn)題，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立的恰恰是缺乏農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。