【正文】 計核算的規(guī)定，結合行政事業(yè)單位購建固定資產時一次性列支的實際，應增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方,作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。 完善行政事業(yè)單位固定資產的核算方法行政事業(yè)單位的固定資產相關會計核算應由收付實現制改為權責發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產折舊制度。建立資產使用管理責任人制度和資產管理人員持證上崗制度。建立閑置固定資產調配機制。根據不同的工作需要，制訂固定資產淘汰標準，統(tǒng)一資產的報廢標準及辦理程序。固定資產的配置與實際工作相掛鉤，既要統(tǒng)一政策，做到相同職務、相同崗位工作人員的辦公用房分配、辦公用房裝修、辦公設備配備等資產配備標準一致，又要區(qū)分不同崗位、工種需要進行分層次配置，不搞一刀切，不片面追求固定資產的“高精全”而造成資源的無端浪費。對超過一定金額的大額資產的購置、建造進行決策前評審，即由機關事務管理部門會同計劃、財政、規(guī)劃、國土等部門，以及有關專家對資產購置、建造的必要性、可行性進行論證，為資產形成決策提供依據，防止資產形成的隨意性。加強固定資產內部控制的對策如何加強固定資產內部控制，使參與固定資產管理的各相關部門及人員各負其責且相互牽制，使固定資產從購置、驗收入庫、入賬、使用、保養(yǎng)維護到處置銷賬全過程各環(huán)節(jié)受到應有的監(jiān)控，從根本上加強行政事業(yè)單位固定資產管理，切實做到固定資產賬實相符，以賬控物，確保固定資產安全，實現合理配置固定資產，充分發(fā)揮固定資產使用效益的管理目標，是行政事業(yè)單位面臨的不容回避的問題。上述這些問題造成資產的浪費，影響政府的辦事效率，影響政府的形象，并將直接影響到會計信息的真實性，造成政府在決策時的失誤。不管或管不好也沒有人要求自己去負責，所以許多管理人員不愿去管。，故意放松管理有句話“渾水摸魚”使得該管的不管，能管好的也不愿管好，有些單位固定資產管理人員考慮要管好就會得罪一些人，甚至得罪領導。、內控制度不健全大多數單位核算制度、固定資產內部控制制度不健全且執(zhí)行的有效性較差，職責不明，大多數單位沒有建立必要的固定資產管理使用責任制、資產清理盤點制度等，保管、使用責任不清。目前行政事業(yè)單位普遍存在“重購置，輕管理；重錢輕物”現象。這幾年，政府集中采購管的比較嚴，金額較大的購置物品，統(tǒng)一由采購中心集中采購，可對各單位購置的資產是否合理、使用情況卻無人過問。省級財政部門及國有資產管理部門這幾年對企業(yè)的資產保值增值抓的比較多、可對行政事業(yè)單位的固定資產管理，每年只是走形式的對產權登記證進行審核，有時由于行政事業(yè)單位機構改革的原因，連產權登記證都很少審核?，F在電腦使用已經很普遍，但幾千元的電腦也要做到購買就應物盡其用，有時沒必要人人一臺，有的部門甚至1人兩臺，電腦在行政機關大部分人使用也是作為文字處理使用，沒必要都買當前配置最好的，有些人只用來打打字，確要用配置最高、功能最全，結果造成大部分功能用不上，造成浪費。 資產收益流失行政事業(yè)單位固定資產來源大多為無償劃撥和財政撥款積累形成，固定資產按其性質和用途劃分屬非經營性國有資產，主要為從事公務活動之用，不是為了轉售，但有閑置資產進行合理利用是可以的，將閑置的車輛、房屋等固定資產出租創(chuàng)收，這本應是增收節(jié)支的好事，而有些單位將取得的收益不入賬或設立賬外賬，直接用于發(fā)放各種名目的獎金、福利，造成部門單位之間因占有國有資產的資源不同，而使職工的工資外的福利待遇相差收入懸殊的不公開現象，有的雖將收入入賬核算，卻未向稅務部門申報納稅，造成國家稅款流失。 固定資產處置不合規(guī)定一些行政事業(yè)單位處置固定資產隨意性較大，未主動向主管部門提出申請?zhí)幹霉潭ㄙY產的報告，也不經財政部門審批，報廢、處置固定資產不及時記賬。、電腦等固定資產，下級部門由于受制于上級單位個別人的權利往往有苦難言?，F行行政事業(yè)單位只是按收付實現制原則，將一切非明確由投資或負債導致的貨幣流入或貨幣流出均計作收入或支出，同時又將按此辦法核算的支出簡單地與當期收入配比，使得許多單位的盈余不均衡，大大降低了會計信息的質量。有的單位對固定資產核算管理工作不重視，不按財務制度辦事，只設總賬沒能建立健全固定資產明細賬、固定資產卡片。如固定資產管理人員變動時沒能辦理交接手續(xù)，物隨人走或卡片不隨物走等現象時有發(fā)生；有的單位對將閑置的房屋等固定資產進行租賃、承包經營而取得的收入不入賬或賬外賬，用于抵招待費、發(fā)獎金、福利費支出等或依托自身的行政職能，辦起了各種經濟實體，將固定資產長期無償供經濟實體使用，不計提折舊，使得實體成本費用核算不實，造成國有資產收益的流失；許多單位沒有定期對固定資產進行清查盤點，固定資產保管、使用是否正常一無所知，不能及時發(fā)現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的問題，制定相應的改進措施。但是，由于種種原因使得目前行政事業(yè)單位資產管理中仍不同程度地存在固定資產管理意識淡薄，賬實不符、家底不清、產權不明、處置隨意性大、固定資產閑置、浪費流失嚴重等等問題?；谏鲜鰡栴}的存在，筆者認為如何適應新形勢下的發(fā)展需要，進一步強化和完善行政事業(yè)單位固定資產的配置和管理，使其既能夠滿足社會公共需要，又不造成資源浪費，是目前迫切需要解決的問題?，F行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產時，將全部支出列入當期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。從理論上來講，收入和支出反映的是不同會計主體間以貨幣為媒介的交換結果，但現行行政事業(yè)單位按照收付實現制原則，容易混淆收入與支出概念的不同內涵，并且對收益性支出和資本性支出也不能嚴格的區(qū)分。在現階段，這種核算模式的弊端越來越顯現出來。隨著行政事業(yè)單位體制改革的深入，對行政事業(yè)單位管理機制提出了新的要求。 固定資產內部控制的必要性行政事業(yè)單位的固定資產主要用于科研、行政管理，其價值大到幾萬元、上百萬元的儀器、設備設施，小到幾百元的辦公用品等。其整體架構主要由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等五項要素構成。COSO報告中把內部控制定義為:內部控制是由企業(yè)董事會、管理當局和其他員工實施的，為保證財務報告的可靠性、經營的效率效果以及現行法規(guī)的遵循等目標的達成而提供合理保證的過程。約翰遜將其定義為“由另一個職員保管的登記薄或賬冊，可由他人逐項檢查”。內部控制的內涵及固定資產內部控制的必要性內部控制是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，其內容是隨著公司對內強化管理，對外滿足社會需要而不斷豐富和發(fā)展的。關鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產 內部控制行政事業(yè)單位固定資產是行政事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動的重要物質條件，在各單位的資產結構中占有很大的比重，其管理狀況如何，對行政事業(yè)單位業(yè)務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值等均具有十分重要的影響。參考文獻：[1][J].中國集體經濟，2016（19）：134135.[2][J].財會學習，2016（21）：240+242.第三篇：行政事業(yè)單位固定資產內部控制存在的問題及對策分析行政事業(yè)單位固定資產內部控制存在的問題及對策分析內容提要：行政事業(yè)單位固定資產是行政事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動的重要物質條件，在各單位的資產結構中占有很大的比重，其管理狀況如何，對行政事業(yè)單位業(yè)務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值等均具有十分重要的影響。，提高內部控制的規(guī)范性行政事業(yè)單位在內部控制建設中，應該樹立現代化的人力資源管理理念，一方面從思想情感上進行培養(yǎng)，利用薪酬機制，建立個體與集體的聯系，提高個體參與內部控制的主動性；另一方面還應該注重對內部人員的行為規(guī)范，明確各部門、各層次管理人員的職責，通過適度獎懲制度，提高其責任感，將人員納入到內部控制建設中來，并提高起實際效果。，提高內部控制建設效果行政事業(yè)單位在內部控制建設中應該將有效監(jiān)督作為提高內部運行管理效果的重要手段。行政事業(yè)單位的領導者首先要以身作則，根據社會發(fā)展的實際情況，對單位內部的控制建設提出要求；然后，將內部控制納入到管理文化中來，營造一種和諧統(tǒng)一的內部控制氛圍，讓各部門、各層次的管理人員能夠潛移默化地接受新的內部控制理念，從而自覺參與到內部控制中來。我國行政事業(yè)單位在內部控制建設中依然采取著傳統(tǒng)的人力資源管理理念，將控制人、約束人作為內部控制的第一要義，這樣不僅限制了內部控制人員參與管理的積極性，也為他們的綜合素質培養(yǎng)制造了障礙。但是從目前行政事業(yè)單位的內外監(jiān)督基本上都處于形式化的狀態(tài)，很難產生實際效果，監(jiān)督制度的不健全，監(jiān)督項目的不合理，監(jiān)督人員素質不高等問題都成為制約行政事業(yè)單位內部控制建設的重要因素