【正文】 務，使“十四五”規(guī)劃更加適應新時代發(fā)展的新要求、符合 xx 發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。，按時完成任務，遇到問題，要及時向編制領導小組匯報。五、編制機構（一）領導小組組長：李建平副組長：孟林華、史進、胡燕靜（二）編制工作組教務處全體成員六、工作要求，編制工作要充分發(fā)揚民主，擴大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻認識編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質量。為了做好該工作，積極動員各學院（部）參加前期基礎工作，包括邀請學院（部）將本單位的專業(yè)建設、課程建設、教師發(fā)展培訓規(guī)劃做好一個建設計劃工作，內容包括：對十二五的總結，找準問題，理清任務，構思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。充分發(fā)揚民主，擴大師生、校內外、校企等各個層面的參與度。（四）堅持重點突出和特色發(fā)展的思維編制“十三五”規(guī)劃，要對當前和未來的學科發(fā)展態(tài)勢、內外部環(huán)境、可能獲得的資源等進行客觀分析，反復討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點、有特色的建設規(guī)劃。規(guī)劃既要有定量指標，又要有定性目標；既要有預期性指標，又要有約束性指標。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機制改革方面的突破，逐步解決制約學校發(fā)展的瓶頸問題。（二）堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學校建設發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，把學校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，把內部因素與外部環(huán)境結合起來。到2020年，應用型、國際化、高水平民辦本科大學建設方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學實力和社會影響力要顯著增強。二、主要任務教務處要緊緊圍繞我校應用型、國際化、高水平民辦本科大學的建設目標，認真分析國內外同類型高校發(fā)展格局，立足于學?！笆濉逼陂g發(fā)展狀況，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法管理，夯實基礎，優(yōu)化結構，提升內涵，深化“五個全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學校專業(yè)建設、課程建設以及教師發(fā)展培訓的改革，并以本科教學工作合格評估整改為契機，把評估整改工作與制定實施“十三五”規(guī)劃緊密結合，全面提高人才培養(yǎng)質量。一、指導思想以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領，堅持育人為本，促進全面、協(xié)調、跨越式發(fā)展，從實際出發(fā)，科學務實編制規(guī)劃。（五）建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測平臺建立全縣統(tǒng)一的土地儲備規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對城鎮(zhèn)土地儲備的規(guī)劃用地信息進行及時準確的更新，實現(xiàn)全縣規(guī)劃管理一張圖，有效地對規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測。對于違法用地，堅決依法查處，維護規(guī)劃的嚴肅性。（二）建立項目用地前期審查制度加強建設項目用地預審，對項目建設用地規(guī)模，進行規(guī)劃實施評估和審查論證，建立和完善建設項目審批部門間的協(xié)調聯(lián)動機制與信息共享機制，項目建設用地單位申報批準或核準建設項目時，必須附具建設項目用地審查意見，（三）加強土地執(zhí)法力度建立健全土地執(zhí)法部門聯(lián)動制度、建設垂直型監(jiān)察體制、落實巡查制度、加強執(zhí)法隊伍建設、加大監(jiān)管力度。六、規(guī)劃實施保障措施（一）．建立部門領導實施規(guī)劃目標責任制按照規(guī)劃確定的目標和任務，建立部門領導實施規(guī)劃的目標責任制。（五）土地出讓金使用。（四）縣國土局負責辦理土地出讓具體業(yè)務。（二）（縣土地儲備中心）擬定單宗土地收購方案，報國土局同意后收購入庫。、土地收購儲備程序： 申請收購儲備，權屬核查，征詢意見，現(xiàn)場踏勘，費用測算，方案報批，簽訂收購合同，支付土地安置補償款，權屬變更，納入政府儲備土地。城鎮(zhèn)土地儲備管理經(jīng)營主要包括以下內容：（一）土地收購儲備土地儲備機構根據(jù)城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和土地利用計劃，會同建設局、發(fā)改局、財政局等部門共同擬定土地儲備計劃和土地儲備計劃，明確擬儲備土地的數(shù)量和范圍，報縣人民政府批準后實施?？h城規(guī)劃區(qū)內建設用地，一律按照城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、土地利用計劃和法定程序，通過對土地的征用、收購、置換、轉制和到期回收等方式，將分散在不同使用者手中的土地集中起來，進行前期開發(fā)后，有計劃地將其投入市場公開出讓，最大限度地創(chuàng)造城市土地的經(jīng)濟價值，并利用城市土地升值所帶來的效益，加快城市基礎設施建設，從根本上改善城市的硬件條件和人居環(huán)境。三、指導思想以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，按照“向西延伸、零星收集”的總體思路，充分發(fā)揮基礎資源運營優(yōu)勢和效益，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地儲備經(jīng)營體制，實現(xiàn)政府對土地一級市場的高度壟斷，建立“公平、公開、公正、規(guī)范”的土地經(jīng)營市場，加大儲備土地挖潛力度，有效控制新增用地規(guī)模不斷提高節(jié)約集約用地水平，進一步盤活國有土地資產(chǎn)，最大限度地提高城市建設管理水平，走出一條“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的城市經(jīng)營發(fā)展道路。4．可儲備土地資源后備資源開發(fā)潛力有限全縣因縣城區(qū)位限制，縣城面積狹小，加之近幾年城鎮(zhèn)化建設步伐加快，建設用地供應很緊缺，易開發(fā)的優(yōu)質后備土地資源越來越少，土地儲備難度不斷加大。加之土地儲備工作是一門全新的工作，政府及有關部門對該項工作的重要性認識不足，部分應納入政府儲備的土地未按規(guī)定未列入儲備范圍。二、土地儲備中的主要問題土地利用水平不高我縣自然條件較差，土地開發(fā)利用效率低，土地前期開發(fā)投入少，基礎條件改善緩慢，群眾對土地基本農(nóng)田保護積極性不高，土地利用水平不高。依據(jù)全國第二次土地調查數(shù)據(jù)：，其中：，%；，%。2011年全縣總人口xx萬人，其中城鎮(zhèn)人口xx萬人，％，農(nóng)牧民人均純收入達到2102元。10′之間，東接xx縣、xx縣，北靠xx縣、xx縣、xx縣，南鄰xx縣和xx省xx縣，西通xx市、xx縣，中部與xx縣環(huán)接。02′，北緯xx176。一、xx縣基本概況xx縣位于xxx州東部，地理座標介于東經(jīng)xx176。2020年為規(guī)劃目標年。凡在全縣轄區(qū)內進行各類項目建設使用土地的單位和個人，均應遵守本規(guī)劃。第三篇：土地儲備規(guī)劃xx縣土地儲備總體規(guī)劃近年來，我縣建設工作圍繞城市經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，建設投入逐年加大，縣城基礎設施更加完善。此外，土地儲備規(guī)劃不僅僅進行近期儲備規(guī)劃，還要從宏觀角度作出儲備的長期規(guī)劃。筆者認為，土地出讓計劃與土地儲備規(guī)劃性質相同，但內涵要小。然而，對許可的土地利用指標如何在把握市場規(guī)律和土地開發(fā)經(jīng)營規(guī)律的基礎上，落實到具體地塊并推向市場，則需要土地儲備規(guī)劃來完成。土地利用計劃實行的是指令性管理，不得突破，凡不符合規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉用計劃指標的，一律不得批準農(nóng)用地轉用。土地儲備規(guī)劃可以更有針對性地協(xié)調城市土地開發(fā)過程中的矛盾，并及時加以解決。因此，主要以市場研究和地塊具體開發(fā)為基礎的土地儲備規(guī)劃，可以反饋和修正城市規(guī)劃并確保城市規(guī)劃方案的實施。城市規(guī)劃是土地儲備規(guī)劃的最直接依據(jù)。可以說，土地儲備規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的一項具體實施規(guī)劃。層級不同。而土地利用總體規(guī)劃實施通過用途管制制度，經(jīng)由用地申報、審批、監(jiān)督等過程。土地儲備規(guī)劃實施通過出讓制度，經(jīng)由土地收購、土地儲備、土地一級開發(fā)、土地招拍掛出讓和監(jiān)管等一系列過程。土地利用總體規(guī)劃則是在充分分析土地適宜性、不同用途需求和土地供給潛力的基礎上，主要分別就農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)用地和未利用土地，確定規(guī)劃期各類用地的數(shù)量、位置和時序。規(guī)劃內容不同。土地利用總體規(guī)劃的對象是區(qū)域內所有土地。而土地利用總體規(guī)劃出發(fā)點則是土地資源的開發(fā)、利用和保護，特別是耕地的保護。出發(fā)點不同。土地儲備規(guī)劃側重的是土地資產(chǎn)的市場運營，直接關系到土地市場和房地產(chǎn)市場的供求平衡控制，更具經(jīng)濟特性。土地利用總體規(guī)劃目標則是協(xié)調國民經(jīng)濟各部門以及農(nóng)業(yè)各業(yè)之間的用地矛盾，平衡農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)用地之間的配置，提高土地利用率和土地產(chǎn)出率，取得土地的最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。目標不同。土地儲備規(guī)劃與相關規(guī)劃計劃的關系當前，我國各類規(guī)劃體系相對健全，探討編制土地儲備規(guī)劃，需要分析土地儲備規(guī)劃與相關規(guī)劃的關系，明晰其在規(guī)劃體系中的地位。同時，有利于保障經(jīng)濟型住宅用地的供給，完善住房供應體系；有利于確保出讓地塊的配套設施完善，保證土地正常使用。它可前瞻性地平衡征地指標和用地指標，解決城市規(guī)劃與市場脫節(jié)的問題，解決由于規(guī)劃和房地部門信息不對稱、更新不及時造成的土地信息不完備等問題。編制土地儲備規(guī)劃是實施土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的有效手段土地儲備機構應突出行政