【正文】 了編制土地儲備規(guī)劃的必要性。然而在本輪房地產市場過熱的情況下，土地儲備與出讓的主觀性、隨意性、無計劃性等問題逐步顯現。以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領，按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從規(guī)劃綱要、同級規(guī)劃相互協(xié)調的原則，抓好各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調，確保目標同向、措施一體、投資安排和政策措施對接。市財政局要落實規(guī)劃編制工作經費。為確保土地儲備規(guī)劃編制工作順利開展，成立由市政府分管副市長為組長，市發(fā)展改革局、市國土局、市工業(yè)信息局等單位為成員的工作領導小組，負責統(tǒng)籌指導規(guī)劃編制工作。（三）2016年10月31日前，完成土地儲備規(guī)劃大綱編制，并提交審查、審批。（六）開展專題研究。（四）確定土地儲備分區(qū)。（二）明確土地儲備規(guī)劃目標和任務。（三）工作原則。三、總體要求（一）規(guī)劃期限。土地儲備規(guī)劃是開展土地儲備的工作指引，編制土地儲備規(guī)劃是土地儲備的基礎性工作。第一篇：福泉土地儲備規(guī)劃編制工作方案福泉市土地儲備規(guī)劃編制工作方案根據《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕 277 號）、《黔南州土地儲備管理實施辦法》（黔南府辦函〔2015〕150）號）和《黔南州國土資源局關于印發(fā)黔南州土地儲備規(guī)劃編制工作指導意見的通知》（黔南國土資發(fā)〔2016〕79號）等文件精神，為加快推進全市土地儲備規(guī)劃編制工作，為城市基礎設施、商業(yè)、工業(yè)等建設提供有力的用地保障，結合我市工作實際，特制定本方案。編制土地儲備規(guī)劃，可以提高土地儲備工作的計劃性和統(tǒng)籌性，實現政府對土地一級市場的宏觀調控能力，促進土地資源的優(yōu)化配置，保障經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。本次土地儲備規(guī)劃為首輪規(guī)劃，以2015年為基期年，規(guī)劃期5年（20162020年）。一是堅持合法性與符合規(guī)劃相結合的原則；二是堅持尊重客觀規(guī)律與因地制宜的原則；三是堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則；四是堅持經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；五是堅持局部服從整體和近期服從長遠的原則；六是堅持政府決策與部門參與相結合的原則。在土地利用現狀分析和專題研究的基礎上，合理確定土地儲備規(guī)劃的任務、目標和基本方針。根據土地利用總體規(guī)劃和重大項目重點產業(yè)用地布局，確定規(guī)劃期土地儲備分區(qū)，將土地出規(guī)劃的目標、任務、土地儲備實施時序落實到土地儲備分區(qū)。開展規(guī)劃區(qū)域經濟社會發(fā)展環(huán)境與趨勢研究；土地儲備、開發(fā)、供應現狀研究；建設用地供需研究；建設用地結構研究；土地儲備開發(fā)運作機制研究等。（四）2017年2月28日前，形成土地儲備規(guī)劃成果，并提交審查通過。領導小組下設辦公室在市國土資源局，具體負責規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調推進。土地儲備規(guī)劃編制報告、土地儲備規(guī)劃審批由州土地儲備局統(tǒng)一安排，市國土局要把土地儲備規(guī)劃編制列為當前的重點工作，按照規(guī)劃編制要求，全力推進，確保土地儲備規(guī)劃編制工作如期完成。第二篇：編制土地儲備規(guī)劃的必要性編制土地儲備規(guī)劃的必要性20061214土地儲備規(guī)劃是以經營性用地和工業(yè)用地為主要規(guī)劃對象，以土地利用總體規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域土地市場狀況、二次產業(yè)發(fā)展為依據，對區(qū)域土地的收購儲備和出讓進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。土地儲備制度的完善需要進一步引入創(chuàng)新機制，實行規(guī)劃控制，即編制土地儲備規(guī)劃。編制土地儲備規(guī)劃是實現土地政策參與宏觀調控的重要途徑之一長久以來，盲目以需求確定土地供給的導向已經成為一些區(qū)域經濟發(fā)展過熱、產業(yè)結構不合理、房地產空置率高的主要原因。編制土地儲備規(guī)劃是實施土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的有效手段土地儲備機構應突出行政性、非營利性和專門性，其作用應體現在參與宏觀調控、加強土地資源管理、盤活土地資源和落實城市規(guī)劃等方面。同時，有利于保障經濟型住宅用地的供給，完善住房供應體系；有利于確保出讓地塊的配套設施完善，保證土地正常使用。目標不同。土地儲備規(guī)劃側重的是土地資產的市場運營，直接關系到土地市場和房地產市場的供求平衡控制，更具經濟特性。而土地利用總體規(guī)劃出發(fā)點則是土地資源的開發(fā)、利用和保護，特別是耕地的保護。規(guī)劃內容不同。土地儲備規(guī)劃實施通過出讓制度，經由土地收購、土地儲備、土地一級開發(fā)、土地招拍掛出讓和監(jiān)管等一系列過程。層級不同。城市規(guī)劃是土地儲備規(guī)劃的最直接依據。土地儲備規(guī)劃可以更有針對性地協(xié)調城市土地開發(fā)過程中的矛盾，并及時加以解決。然而，對許可的土地利用指標如何在把握市場規(guī)律和土地開發(fā)經營規(guī)律的基礎上，落實到具體地塊并推向市場，則需要土地儲備規(guī)劃來完成。此外，土地儲備規(guī)劃不僅僅進行近期儲備規(guī)劃，還要從宏觀角度作出儲備的長期規(guī)劃。凡在全縣轄區(qū)內進行各類項目建設使用土地的單位和個人，均應遵守本規(guī)劃。一、xx縣基本概況xx縣位于xxx州東部，地理座標介于東經xx176。10′之間，東接xx縣、xx縣，北靠xx縣、xx縣、xx縣，南鄰xx縣和xx省xx縣，西通xx市、xx縣，中部與xx縣環(huán)接。依據全國第二次土地調查數據：，其中：，%；，%。加之土地儲備工作是一門全新的工作，政府及有關部門對該項工作的重要性認識不足，部分應納入政府儲備的土地未按規(guī)定未列入儲備范圍。三、指導思想以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，按照“向西延伸、零星收集”的總體思路，充分發(fā)揮基礎資源運營優(yōu)勢和效益，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)土地儲備經營體制，實現政府對土地一級市場的高度壟斷，建立“公平、公開、公正、規(guī)范”的土地經營市場，加大儲備土地挖潛力度，有效控制新增用地規(guī)模不斷提高節(jié)約集約用地水平，進一步盤活國有土地資產，最大限度地提高城市建設管理水平，走出一條“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的城市經營發(fā)展道路。城鎮(zhèn)土地儲備管理經營主要包括以下內容：（一）土地收購儲備土地儲備機構根據城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和土地利用計劃，會同建設局、發(fā)改局、財政局等部門共同擬定土地儲備計劃和土地儲備計劃，明確擬儲備土地的數量和范圍，報縣人民政府批準后實施。（二）（縣土地儲備中心）擬定單宗土地收購方案，報國土局同意后收購入庫。（五）土地出讓金使用。（二）建立項目用地前期審查制度加強建設項目用地預審，對項目建設用地規(guī)模，進行規(guī)劃實施評估和審查論證，建立和完善建設項目審批部門間的協(xié)調聯動機制與信息共享機制，項目建設用地單位申報批準或核準建設項目時，必須附具建設項目用地審查意見，（三）加強土地執(zhí)法力度建立健全土地執(zhí)法部門聯動制度、建設垂直型監(jiān)察體制、落實巡查制度、加強執(zhí)法隊伍建設、加大監(jiān)管力度。（五）建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測平臺建立全縣統(tǒng)一的土地儲備規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對城鎮(zhèn)土地儲備的規(guī)劃用地信息進行及時準確的更新，實現全縣規(guī)劃管理一張圖，有效地對規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測。一、指導思想以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實現教育現代化，努力辦好人民滿意教育。到2020年，應用型、國際化、高水平民辦本科大學建設方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學實力和社會影響力要顯著增強。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機制改革方面的突破，逐步解決制約學校發(fā)展的瓶頸問題。（四）堅持重點突出和特色發(fā)展的思維編制“十三五”規(guī)劃，要對當前和未來的學科發(fā)展態(tài)勢、內外部環(huán)境、可能獲得的資源等進行客觀分析，反復討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點、有特色的建設規(guī)劃。為了做好該工作，積極動員各學院（部）參加前期基礎工作，包括邀請學院（部）將本單位的專業(yè)建設、課程建設、教師發(fā)展培訓規(guī)劃做好一個建設計劃工作，內容包括：對十二五的總結，找準問題，理清任務，構思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。，按時完成任務，遇到問題，要及時向編制領導小組匯報。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導向，認真總結分析 xx 經濟社會發(fā)展基礎、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規(guī)劃更加適應新時代發(fā)展的新要求、符合 xx 發(fā)展實際，為推動全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關系。突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。三、規(guī)劃體系((一))總體規(guī)劃編制。((二))空間規(guī)劃編制。((三))專項規(guī)劃編制。((四))區(qū)域規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社