【正文】 院提起訴訟，兩案合并審理。日起15日內(nèi)自行拆除。在1997年3月7日，市規(guī)劃局、水利局、國(guó)土局、環(huán)保局、城管隊(duì)、法院等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)制拆除了美倫冷凍廠剛剛建完一層的現(xiàn)代化冷凍紙箱廠。可是，同是三亞市政府職能部門(mén)的規(guī)劃局又分別于1996年12月27日和1妁7年2月19日先后兩次發(fā)文責(zé)令美倫冷凍廠拆除違章建筑。10月11日，三亞市規(guī)劃局又突然下丈責(zé)令美倫冷凍廠立即停止違章建設(shè)，文中稱(chēng)美倫冷 凍廠“手續(xù)不全，違章用地12凹平方米”。美倫冷凍廠接到水電局的處罰通知書(shū)后，立即找到市拆遷辦，拆遷辦仍然答復(fù)由他們出面協(xié)調(diào)，施工可以繼續(xù)。到了1994年9月10日，事情突然急轉(zhuǎn)直下，三亞市水利電力局和三防指揮部聯(lián)合發(fā)文，通知美倫冷凍廠停建。但拆遷辦的人員仍然支持美倫冷凍廠邊報(bào)建邊施工，說(shuō)是政府批準(zhǔn)的拆遷，規(guī)劃局不會(huì)不批的。但是這一答復(fù)距1刃4年3月26日該局正式下文將該地批為美倫拆遷安置之地才兩個(gè)月的時(shí)間!曹武不相信政府部門(mén)會(huì)這么做，立即去找市拆遷辦，市拆遷辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也非常吃驚，但仍然安撫曹武，他們一定積極協(xié)調(diào)此事，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。它的北邊近鄰是19叨年建成投產(chǎn)的宏海冷凍廠。東河位于三亞市東部，是由海水倒灌形成的海水河，因潮起潮落而漲水退水，沒(méi)有旱季雨季之分，沿岸荒灘以前被用來(lái)曬鹽。美倫冷凍廠接到三亞市政府的批文后，為了早日恢復(fù)生產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)三亞市拆遷辦同意，采取邊報(bào)建邊施工的方式開(kāi)始建廠，并組織人力、物力在新選廠址上墊土，為建造廠房、職工宿舍樓打好基礎(chǔ)。三亞市政府接到三亞市規(guī)劃局的報(bào)告后，在同年4月22日正式下文對(duì)三亞市規(guī)劃局的報(bào)告作出批復(fù)：原則上同意三亞市規(guī)劃局的報(bào)告“補(bǔ)償用地面積及四至范圍不變”。根據(jù)這一精神，三亞市規(guī)劃局、三亞市拆遷辦、曹武及有關(guān)部門(mén)共同勘測(cè)，由三亞市規(guī)劃局向三亞市政府作出選址報(bào)告。為此，省市政府曾予以表彰。截止2000年6月工廠停產(chǎn)，美倫冷凍廠的實(shí)際投資額已達(dá)1億余元。原來(lái)是美倫冷凍廠執(zhí)行海南省高級(jí)人民法院的終審判決，自行拆除投資1000余萬(wàn)元的職工宿舍樓和廠房!一些圍觀市民認(rèn)為，美倫冷凍廠總經(jīng)理、泰國(guó)華僑曹武，竟敢在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下將廠房宿舍樓建在公用綠地和河道上，簡(jiǎn)直是無(wú)視法律，視自己的千萬(wàn)資產(chǎn)和工廠的前途命運(yùn)為兒戲!曹武先生無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“我怎么會(huì)在沒(méi)有任何批文，沒(méi)有得到任何政府部門(mén)同意的情況下，拿千萬(wàn)元資產(chǎn)做兒戲呢?那不是以卵擊石嗎?”曹武認(rèn)為，造成這些建筑違章的主要原因是三亞市政府及下屬有關(guān)部門(mén)政令不一，互相推諉，對(duì)工廠用地選址失當(dāng)造成的。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。第三篇：《申論》模擬試題及答案(sl017)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。如果“郵民”們?nèi)狈︼L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正如本案的郵票愛(ài)好者們?cè)谛睦怼⒅R(shí)、技術(shù)等方面又準(zhǔn)備不足，盲目隨從，輕率決策，以致出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)損失也只能由自己承擔(dān)，而不能歸責(zé)于郵票商們。前種損失毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)由投資者自行承擔(dān)，本案即屬此種情況。但是郵市如同股市，存在著投資風(fēng)險(xiǎn)，在郵市里，郵票已不再是簡(jiǎn)單的商品，而成為具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的特殊商品，集郵愛(ài)好者也不是普通的購(gòu)買(mǎi)者，而成為承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的“郵民”。，還有很高的收藏價(jià)值。這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于本案是否能適用“消法”。、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為是否構(gòu)成欺詐行為。就資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心在要求中國(guó)郵票博物館鑒定室給予鑒定、提供香港集郵有限公司有關(guān)證明等方面具有比郵票購(gòu)買(mǎi)者更為有利的條件，從保護(hù)購(gòu)買(mǎi)者這一相對(duì)弱者利益來(lái)講，依據(jù)上述原則，由購(gòu)買(mǎi)者承擔(dān)主要舉證責(zé)任的同時(shí)，讓國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心承擔(dān)部分舉證責(zé)任亦是合情合理的。(14)有關(guān)人士指出，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心作為銷(xiāo)售者亦應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。郵票購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)就其主張的“該紀(jì)念封非首日實(shí)寄封及不能稱(chēng)為一套”提供相關(guān)證據(jù)。一種意見(jiàn)認(rèn)為根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，既然購(gòu)買(mǎi)者主張要求雙倍賠償，就應(yīng)承擔(dān)舉出國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心存在欺詐行為的證據(jù)。如果上述購(gòu)買(mǎi)者掌握了集郵基本知識(shí)和對(duì)“消法”規(guī)定有一定的了解，就不會(huì)發(fā)生這場(chǎng)歷時(shí)近一年的官司。所以本案的郵封既是首日實(shí)寄封、紀(jì)念封又是香港集郵有限公司發(fā)行的系列集郵品。印刷發(fā)行的印有相關(guān)紀(jì)念圖文的信封，本案中的郵封是為紀(jì)念香港回歸祖國(guó)這一特定歷史事件而發(fā)行的，有著紀(jì)念意義的主題和題材，也屬于紀(jì)念封范圍。以此衡量，本案所涉及的郵封完成了實(shí)際寄遞過(guò)程，應(yīng)屬規(guī)范的實(shí)寄封。因?yàn)?，它是主?quán)移交首日、香港特區(qū)政府成立首日、中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐香港首日的時(shí)間上的真實(shí)記錄。首日封概念的實(shí)質(zhì)，是對(duì)任何可以紀(jì)念的事件、人物發(fā)生時(shí)間的證明。(11)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，首日實(shí)寄封是有特指的。而且郵票博物館已證明是系列封，而非首日封，與在晚報(bào)上載明的首日實(shí)寄封自相矛盾。國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心在報(bào)紙上刊登的信息和所作的宣傳都是真實(shí)無(wú)誤的，并不屬引入誤解的虛假宣傳，直至一、二審訴訟過(guò)程中，其所表述和傳達(dá)的一系列有關(guān)郵品概念也都是清晰、明確的，而且根據(jù)以上承諾履行了服務(wù)義務(wù)，故國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為不構(gòu)成欺詐行為，也就不能適用“消法”中有關(guān)雙倍賠償?shù)囊?guī)定，集郵者把自己對(duì)郵品知識(shí)的誤解等同于對(duì)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心刊登消息的誤解，以此認(rèn)為銷(xiāo)售方作了虛假宣傳而構(gòu)成丁欺詐行為，是不能成立的。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為未構(gòu)成對(duì)郵票購(gòu)買(mǎi)者的欺詐，郵票購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)有正確識(shí)別郵品有關(guān)概念的義務(wù)與能力。(9)在國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為是否構(gòu)成對(duì)集郵愛(ài)好者欺詐的問(wèn)題上主要有兩種意見(jiàn)；一種意見(jiàn)認(rèn)為，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為已構(gòu)成對(duì)購(gòu)買(mǎi)者的欺詐。在二審?fù)徶校鶕?jù)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心提供的《實(shí)用集郵辭典》及《中國(guó)集郵辭典》中有關(guān)概念的解釋?zhuān)彿ㄔ赫J(rèn)為可以認(rèn)定本案所涉及的紀(jì)念封均為首日實(shí)寄封，與被上訴人在晚報(bào)上刊登的內(nèi)容并無(wú)不符。一審判決后，9名原告不服，提起上訴。因此，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心未構(gòu)成對(duì)集郵者的欺詐，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。兩中心所辦理預(yù)訂購(gòu)3種香港回歸題材首日實(shí)寄封，系香港集郵有限公司發(fā)行的1997FNHK系列紀(jì)念封中部分郵品，非成套郵品，集郵者是否購(gòu)買(mǎi)增發(fā)的兩枚紀(jì)念封，并不影響香港回歸紀(jì)念封本身的價(jià)值。由于此次紀(jì)念封的預(yù)訂業(yè)務(wù)是依據(jù)國(guó)脈集郵活動(dòng)中心與港方公司的郵品購(gòu)銷(xiāo)合同開(kāi)展的，國(guó)脈商貿(mào)中心承擔(dān)了辦理預(yù)訂的具體工作，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的合作行為對(duì)購(gòu)買(mǎi)者所購(gòu)郵品行為并無(wú)影響。(6)一審法院認(rèn)為，集郵者根據(jù)《北京晚報(bào)》登載的國(guó)脈集郵活動(dòng)中心辦理預(yù)訂紀(jì)念封的消息，在國(guó)脈商貿(mào)中心辦理了預(yù)訂紀(jì)念封的手續(xù)，交付了預(yù)訂費(fèi)用，至此雙方的買(mǎi)賣(mài)合同即確立，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心依此合同在雙方認(rèn)可的期限內(nèi)，依照預(yù)訂中所約定的紀(jì)念封屬性、數(shù)量、品質(zhì)提供給預(yù)訂者。故原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)法律依據(jù)，我們不同意退貨。原告預(yù)訂購(gòu)3枚首日實(shí)寄封是香港集郵有限公司97FNHK系列紀(jì)念封中與香港回歸題材相關(guān)的3種，并非成套郵品，且我們?cè)谠撪]品的規(guī)格、價(jià)格、郵寄形式上都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和約定的承諾，并無(wú)違約和欺詐行為。7月16日，我們開(kāi)始承付預(yù)訂的實(shí)寄封。6月中旬，香港集郵有限公司決定增發(fā)兩枚紀(jì)念封，并通知我們以代售形式銷(xiāo)售此兩枚封。同年3月 21日，《北京晚報(bào)》刊登了此次預(yù)訂活動(dòng)的消息。(4)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心辯稱(chēng)：1997年1月國(guó)脈集郵中心與香港集郵有限公司簽訂合同，由香港方面提供與香港回歸有關(guān)的首日實(shí)寄封3種各2萬(wàn)枚。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。于是，35名購(gòu)買(mǎi)者向法院起訴，要求國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心退貨，并以?xún)r(jià)款的一倍金額賠償。(2)以后，有些增購(gòu)后兩枚封的集郵愛(ài)好者認(rèn)為國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心加售兩枚封，與其當(dāng)初承諾不符，如不購(gòu)買(mǎi)后兩枚，前3枚就沒(méi)有收藏價(jià)值，而追加兩枚則需額外支出，使其利益受到了損失。當(dāng)購(gòu)買(mǎi)者去領(lǐng)取郵票時(shí)，在國(guó)脈商貿(mào)中心營(yíng)業(yè)部大廳內(nèi)看到一則宣傳畫(huà)，得知港方增發(fā)“江澤民訪(fǎng)港(FNHK13)”、“行政長(zhǎng)官董建華上任(FNHK14)”兩枚首日封，規(guī)定預(yù)訂者可以原預(yù)訂數(shù)量為限自由購(gòu)買(mǎi)。辦理地址為天橋市場(chǎng)88號(hào)營(yíng)業(yè)部。3種實(shí)寄封均貼用香港過(guò)渡普通郵票，由香港寄到北京。第二篇：《申論》模擬試題及答案(sl003)一、背景材料：(1)1997年3月31日，國(guó)脈集郵中心以“保聯(lián)”署名在《北京晚報(bào)》文物收藏版登出一則消息稱(chēng)，北京市集郵協(xié)會(huì)國(guó)脈集郵活動(dòng)中心為滿(mǎn)足會(huì)員和集郵者的要求，將于4月1至4月29日在京獨(dú)家預(yù)訂“97香港回歸紀(jì)念”首日實(shí)寄封的服務(wù)業(yè)務(wù)。字?jǐn)?shù)多于1100字者，每多50字，扣1分，最多扣2分。主要減分項(xiàng)目：(l)無(wú)標(biāo)題扣3分。(19以下)說(shuō)明：從立意、內(nèi)容、語(yǔ)言、結(jié)構(gòu)等方面綜合評(píng)判，分類(lèi)賦分，整體觀照。(3140)三類(lèi)：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。賦分說(shuō)明：分四大類(lèi)：一類(lèi)：觀點(diǎn)正確鮮明，見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。過(guò)渡段，從分析原因過(guò)渡到對(duì)策。一到兩行即可，不宜太長(zhǎng)。本段大約一到二百字。寫(xiě)作思路：先概述一些現(xiàn)象，比如材料中提到的我國(guó)人才培養(yǎng)與使用中出現(xiàn)的各種矛盾與問(wèn)題。(3)語(yǔ)言流暢。(50分)要求：(1)自選角度，立意明確?？傋?jǐn)?shù)不能超過(guò)500字，多20字扣1分，最多扣2分。(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。(2)字?jǐn)?shù)少于900字者，每少50字，扣1分，最多扣2分。如考生在某些方面答得非常好的，在按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給分后，總分可向上浮動(dòng)，但幅度不超過(guò)5分。(2030)四類(lèi)：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。(4150)二類(lèi)：觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，移順。(每一條對(duì)策要展開(kāi)論述)要全面落實(shí)我國(guó)的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，政府需要高度重視，在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下，多策并舉，培養(yǎng)人才，尊重人才，留住人才，從而為中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來(lái)一到兩段分析原因，兩三條都行，每條大約一百字左右，然后展開(kāi)論述。過(guò)渡段，從提出問(wèn)題過(guò)渡到分析原因。第一段話(huà)結(jié)尾一句擺明觀點(diǎn)：多策并舉，全面落實(shí)我國(guó)的人才強(qiáng)加戰(zhàn)略。(4)總字?jǐn)?shù)8001000字。(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”。(三)結(jié)合我國(guó)人才使用的現(xiàn)狀與黨和國(guó)家對(duì)人才工作的重視，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章?？忌卮鹌渲腥我?條對(duì)策即可得滿(mǎn)分。賦分說(shuō)明：其中存在的問(wèn)題嚴(yán)格按分值賦分，每個(gè)要點(diǎn)5分，共計(jì)20分。、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)的政策。二、建議有：。，如專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、能級(jí)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等。人才隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上，還是在整體素質(zhì)上，都不能完全適應(yīng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。(3)不超過(guò)500字。(30分)要求：(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際。不能超過(guò)300字，多20字扣1分，最多扣2分。賦分說(shuō)明：要點(diǎn)不分先后，嚴(yán)格按分值賦分。“人才資源強(qiáng)國(guó)”，充分發(fā)揮人才的作用。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義。參考答案：，有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。參考答案(一)認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要分析我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)涵(20分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。(3)語(yǔ)言流暢。(50分)要求：(1)自選角度，立意明確。(3)不超過(guò)500字。(30分)要求：(1)內(nèi)容全面，符合實(shí)際。不超過(guò)300字。改進(jìn)人才管理方式，落實(shí)國(guó)家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動(dòng)人才事業(yè)全面發(fā)展。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機(jī)制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重?！督ㄗh》提出，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！督ㄗh》提出，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?！督ㄗh》指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真解決影響人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、輿論問(wèn)題、制度機(jī)制問(wèn)題，把弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要工作。這就不僅需要對(duì)科學(xué)人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產(chǎn)勞動(dòng)第一線(xiàn)的技能型人才，真正形成科學(xué)的人才觀，尊重一切有一技之長(zhǎng)人才的勞動(dòng)、知識(shí)、創(chuàng)造。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)各對(duì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面人才隊(duì)伍建設(shè)，需要各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國(guó)外智力工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校、國(guó)家科研院所等在集聚高層次