申論標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(13)及答案-文庫吧資料
2025-01-15 21:35本頁面
【正文】 級地方政府領(lǐng)導(dǎo)要切實樹立起科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，處理好當(dāng)前發(fā)展與今后可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，處理好地方利益與群眾利益、全局利益的關(guān)系。這種做法，一是造成了土地資源的浪費和粗放利用，二是致使大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷，三是低地價造成國有土地資產(chǎn)嚴(yán)重流失，四是間接地侵害 r 被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。盲目招商引資、違法占用土地、嚴(yán)重侵害 農(nóng)民利益，這些被法律法規(guī)明令禁止、在東部地區(qū)已被證明是不成功的做法，正在中西部地區(qū)重新上演，必須引起我們高度重視。 東部地區(qū)一度是土地違法的 “重災(zāi)區(qū) ”。目前我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高，集約化利用程度不夠，共、伴生礦產(chǎn)資源大部分沒有得到合理利用，尾礦及廢石綜合利用能力有限。針對石油價格居高不下可能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的威脅，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)品價格改革，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制。需要 進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的分類研究，對長期緊缺的支柱礦產(chǎn)、即將過剩的 “過熱 ”礦產(chǎn)、資源豐富的優(yōu)勢礦產(chǎn)等的開采總量采取有力的調(diào)控措施，促進(jìn)礦業(yè)健康、有序的發(fā)展。因此，加大勘查開發(fā)力度，是緩解我國資源約束的必要手段。我國石油蘊藏量的 78％沒有找到，天然氣蘊藏餐的 93％沒有找到，煤礦、石油、金礦等已探明儲量大體相當(dāng)于可能擁有的資源量的 1／ 5到】／ 4。資料顯示，我國已發(fā)現(xiàn)的礦化點有 20 多萬個，但其 中的 80％還未作評價。應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控，進(jìn)一步抑制房地產(chǎn)價格和保持地價穩(wěn)定。今后，需要繼續(xù)探討以及推廣適用不同地區(qū)的集約用地政策措施。我們要繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，按照 “依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約 ”的原則，在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，努力使耕地減少過多的狀況得到有效控制；要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量，特別是占用耕地的數(shù)量；要嚴(yán)格保護(hù)耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低；要加大土地 整理復(fù)墾力度。 (3)在 “十一五 ”規(guī)劃綱要中， “耕地保有量保持 1． 2 億公頃 ”成為 8 項約束性指標(biāo)之一。 與此同時，土地利用浪費嚴(yán)重加劇了資源 “瓶頸 ”效應(yīng)。根據(jù)測算，以 2022年為基期，我國土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地的全部潛力為 2． 1億畝，但在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重束縛下。區(qū)域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)加快將使我國土地利用面臨許多新問題。由于未來十幾年中我國城鎮(zhèn)人口將凈增約 3 億，大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必將直接帶動城鎮(zhèn)住宅用地和各類公共基礎(chǔ)設(shè)施用地需求迅猛增加，而城鎮(zhèn)擴(kuò)張又在很大程度上通過侵占耕地來實現(xiàn)，耕地資源保護(hù)面臨極大挑戰(zhàn)。 工業(yè)化迅猛發(fā)展導(dǎo)致工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，尤其是 “重型工業(yè) ”的加快發(fā)展進(jìn)一步增大了土地資源消耗。以人均 400 公斤計算，在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)未取得重大突破前提下，必須保證在 2022年和 2020年有 1． 11 億公頃和 1．
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