申論標準模擬試題(13)及答案(存儲版)
【正文】 季節(jié)，我們迎來了第 37 個世界地球日。但是，隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，地球的負荷變得越來越沉重，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。切實解決好資源問題，已成為日益重要、緊迫而艱巨的任務(wù)。依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約集約，全面落實最嚴格的土地管理制度。 珍惜資源，保護地球，就是保護我們自己，同時也是為子孫后代留下生存發(fā)展的空間。在新形勢、新任務(wù)面前，我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制新一輪規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。 當(dāng)前，我國正面臨著發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。人類社會發(fā)展史，從一定意義上說，就是一部不斷認識自然和改造自然、利用自然造福人類的歷史。 對于礦產(chǎn)資源，要加大其開發(fā)利用的合理性、完善礦產(chǎn)資源的開發(fā)制度和管理制度；引進高新技術(shù)，開發(fā)新能源；堅持走節(jié)約集約使用的政策；加強法律法規(guī)制度，嚴厲打擊非法開發(fā)開采礦產(chǎn)資源的行為。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。 “政府的進入僅限于私人不愿進入、無力進入和私人進入會造成不良后果時。 東部地區(qū)一度是土地違法的 “重災(zāi)區(qū) ”。因此，加大勘查開發(fā)力度，是緩解我國資源約束的必要手段。今后，需要繼續(xù)探討以及推廣適用不同地區(qū)的集約用地政策措施。根據(jù)測算，以 2022年為基期，我國土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補充耕地的全部潛力為 2． 1億畝，但在生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙重束縛下。以人均 400 公斤計算，在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)未取得重大突破前提下，必須保證在 2022年和 2020年有 1． 11 億公頃和 1． 18 億公頃耕地用于糧食生產(chǎn)，而 2022年全國耕地才 1． 22 億公頃。資料表明，目前，我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為 30％，低于世界平均水平 20 個百分點；對共、伴生礦進行綜合開發(fā)的僅有 1／ 3，而其采選綜合回收率及綜合利用率也分別只有 30％。我國鎢礦、銻礦 、錫礦、螢石、重晶石、石墨、滑石等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)，整體查明資源儲量的服務(wù)年限都在 10年左右。因短期利益而對優(yōu)勢資源進行的超強度開發(fā)，導(dǎo)致部分優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲量利用程度過高，后備資源嚴重不足，資源優(yōu)勢地位岌岌可危。一是資源產(chǎn)出率低，利用效率低，消耗高，綜合利用水平低。 在人口總量持續(xù)增加的同時，人們食物消費結(jié)構(gòu)隨著生活質(zhì)量的提高也有很大改善，這加劇了當(dāng)前并未得到妥善解決的糧食安全問題。生態(tài)建設(shè)對既定耕地和基本農(nóng)田保有目標構(gòu)成強烈沖擊。 既要保證 “十一五 ”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 7． 5％，又要保證 1． 2億公頃耕地保有量的約束性指標不突破，必須堅持走節(jié)約、集約用地的道路。其他還有不少礦產(chǎn)也有一定的資源潛力。依靠科技進步，加強礦產(chǎn)資源綜合利用，推動礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是緩解礦產(chǎn)資源瓶頸約束、保障國家資源安全的最有效措施，對于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要意義。 政府對土地市場的
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