申論標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(13)及答案-wenkub
2023-01-24 21:35:29 本頁面
【正文】 也有很大改善，這加劇了當(dāng)前并未得到妥善解決的糧食安全問題。根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，我國耕地、林地、牧草地總量 2022年分別高達(dá) 12244． 43 萬公頃、 23504． 7萬公頃和 26270． 68 萬公頃，分列世界第 4位、 第 5位和第 2位，但人均分別約為當(dāng)前世界平均水平的 38％、 3l％和 35％。一是資源產(chǎn)出率低，利用效率低，消耗高，綜合利用水平低。 ? 從上世紀(jì)后期以來的近 10年，特別是 1998年以來，房地產(chǎn)、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超高速發(fā) 展，引起以鋼鐵、有色金屬、建材機(jī)械、化工行業(yè)為主的重化工工業(yè)重新高速增長，最終導(dǎo)致煤炭、電力、石油等重要資源供應(yīng)緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資源環(huán)境的約束更為明顯，一些關(guān)系到國計(jì)民生的重要礦產(chǎn)資源嚴(yán)重短缺已成為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。因短期利益而對優(yōu)勢資源進(jìn)行的超強(qiáng)度開發(fā)，導(dǎo)致部分優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲量利用程度過高，后備資源嚴(yán)重不足，資源優(yōu)勢地位岌岌可危。(1)我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn) 171種礦產(chǎn)資源，查明資源儲量的有 158 種；有礦產(chǎn)地 1． 8萬處，其中大中型礦產(chǎn)地7000余處。我國鎢礦、銻礦 、錫礦、螢石、重晶石、石墨、滑石等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)，整體查明資源儲量的服務(wù)年限都在 10年左右。今后 15～ 20 年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是礦產(chǎn)資源供需矛盾的進(jìn)一步凸顯期，全面建設(shè)小康社會對礦產(chǎn)資源保障提出了更高的要求，在相當(dāng)長時期內(nèi)，石油、天然氣和重要礦產(chǎn)資源供需形勢仍將十分嚴(yán)峻。資料表明，目前，我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為 30％，低于世界平均水平 20 個百分點(diǎn)；對共、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)的僅有 1／ 3，而其采選綜合回收率及綜合利用率也分別只有 30％。以耕地為例，我國一直以不到世界 10％的耕地養(yǎng)活占世界 22％的人口。以人均 400 公斤計(jì)算，在當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)未取得重大突破前提下，必須保證在 2022年和 2020年有 1． 11 億公頃和 1． 18 億公頃耕地用于糧食生產(chǎn)，而 2022年全國耕地才 1． 22 億公頃。由于未來十幾年中我國城鎮(zhèn)人口將凈增約 3 億，大量人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必將直接帶動城鎮(zhèn)住宅用地和各類公共基礎(chǔ)設(shè)施用地需求迅猛增加，而城鎮(zhèn)擴(kuò)張又在很大程度上通過侵占耕地來實(shí)現(xiàn)，耕地資源保護(hù)面臨極大挑戰(zhàn)。根據(jù)測算，以 2022年為基期，我國土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地的全部潛力為 2． 1億畝，但在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重束縛下。 (3)在 “十一五 ”規(guī)劃綱要中， “耕地保有量保持 1． 2 億公頃 ”成為 8 項(xiàng)約束性指標(biāo)之一。今后，需要繼續(xù)探討以及推廣適用不同地區(qū)的集約用地政策措施。資料顯示，我國已發(fā)現(xiàn)的礦化點(diǎn)有 20 多萬個，但其 中的 80％還未作評價(jià)。因此，加大勘查開發(fā)力度，是緩解我國資源約束的必要手段。針對石油價(jià)格居高不下可能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的威脅，穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)品價(jià)格改革，建立反映
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