【正文】 12244． 43 萬公頃、 23504． 7萬公頃和 26270． 68 萬公頃，分列世界第 4位、 第 5位和第 2位，但人均分別約為當前世界平均水平的 38％、 3l％和 35％。顯性和隱性拋荒普遍使得有限耕地資源更顯短缺，建設(shè)用地增長 無序?qū)е略谌珖秶鷥?nèi)極大的土地利用浪費。加強對在建項目的產(chǎn)能分析，結(jié)合需求進行預測，針對目前已經(jīng)出現(xiàn)或未來 l～ 2年內(nèi)將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的行業(yè)項目，量力而行，量需而建，防止產(chǎn)能大量過?？赡墚a(chǎn)生的不良后果。面對如此眾 多的地方政府 “土地違法 ”案件，我想最重要的，首先是強化農(nóng)民的土地所有權(quán)，放松地方政府對土地市場的管制，將政府的行政權(quán)力盡可能地清除出這個領(lǐng)域，讓地方政府回歸 “守夜人 ”的角色。今年我國紀念世界地球日活動的主題是：善待地球，珍惜資源，持續(xù)發(fā)展。中央賦予國土資源部門重要職責，把土地和信貸作為宏觀調(diào)控的兩個閘門，明確提出 “十一五 ”期間要使耕地減少過多狀況 得到有效控制，我國耕地保有量不能少于 1． 2億公頃，資源利用效率要顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低 20％左右等等。深入開展 “完善體制、提高素質(zhì) ”活動，增強國土資源管理服務社會的能力。切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是切實抓好基本農(nóng)田保護檢查工作，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，認真做好閑置土地的消化處理，全面開展土地儲備工作。 政府對土地市場的管制，應該有所為，更應該有所不為。其他還有不少礦產(chǎn)也有一定的資源潛力。生態(tài)建設(shè)對既定耕地和基本農(nóng)田保有目標構(gòu)成強烈沖擊。一是資源產(chǎn)出率低，利用效率低，消耗高，綜合利用水平低。我國鎢礦、銻礦 、錫礦、螢石、重晶石、石墨、滑石等傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)，整體查明資源儲量的服務年限都在 10年左右。以人均 400 公斤計算，在當前生產(chǎn)技術(shù)未取得重大突破前提下，必須保證在 2022年和 2020年有 1． 11 億公頃和 1． 18 億公頃耕地用于糧食生產(chǎn)，而 2022年全國耕地才 1． 22 億公頃。今后，需要繼續(xù)探討以及推廣適用不同地區(qū)的集約用地政策措施。 東部地區(qū)一度是土地違法的 “重災區(qū) ”。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。人類社會發(fā)展史，從一定意義上說，就是一部不斷認識自然和改造自然、利用自然造福人類的歷史。在新形勢、新任務面前，我們要全面落實科學發(fā)展觀，科學編制新一輪規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、節(jié)約集約，全面落實最嚴格的土地管理制度。但是，隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，地球的負荷變得越來越沉重，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。由于開發(fā)利用不合理，我國礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益突出；由于土地濫用現(xiàn)象嚴重，我國耕地資源短缺。盲目招商引資、違法占用土地、嚴重侵害 農(nóng)民利益，這些被法律法規(guī)明令禁止、在東部地區(qū)已被