【正文】 究，開(kāi)拓新思路，探索新方法，努力在“事要解決”上再下功夫，更好地做好人大信訪工作，維護(hù)好當(dāng)事人合法權(quán)益，為西寧市和諧穩(wěn)定做出新的努力。市公安局領(lǐng)導(dǎo)立即責(zé)成局紀(jì)委調(diào)查此事，經(jīng)調(diào)查，吉平反映的問(wèn)題屬實(shí)，交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成該辦案民警馬某寫(xiě)出深刻檢查，并有全體民警大會(huì)上作出檢查，又責(zé)成馬某所在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自向吉平道謙，承認(rèn)民警在工作中存在的失誤，通過(guò)工作吉平表示滿意，不再就此事進(jìn)行投訴。要把信訪工作擺上常委會(huì)的議事日程上，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)“親自批閱，親自督辦”，真正發(fā)揮人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)社會(huì)的公平正義、和諧穩(wěn)定。青海金溢鋁型材廠以工資已結(jié)算完為由拒不執(zhí)行法院裁定，我們立即將 此事向分管信訪工作的常委會(huì)副主任匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示我們立即與市政法委、市中級(jí)法院和市信訪局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行調(diào)查了解，最后市人大常委會(huì)立即發(fā)出督辦通知，督促市信訪局、和市法院執(zhí)行局進(jìn)行處理，兩個(gè)月后青海金溢公司終于先行墊付了他們的工資及利息，避免了矛盾進(jìn)一步激化，對(duì)此處理結(jié)果雙方都表示滿意。比如：2008年5月甘肅平?jīng)黾畞?lái)青務(wù)工人員安天佑來(lái)我處反映，2004年其帶領(lǐng)12名工人在青海金溢鋁型材廠務(wù)工，工程完工后，中間發(fā)包商王某在結(jié)算完工程款和工人的工資后突然失蹤，并卷走了包括安天佑等人的務(wù)工工資約12萬(wàn)元。對(duì)不符合報(bào)結(jié)要求的信訪件一律發(fā)回重新辦理，限期辦結(jié)。四是嚴(yán)格審查，把好結(jié)案關(guān)。在代表活動(dòng)期間，信訪室選擇反映強(qiáng)烈的傾向性問(wèn)題，帶上信訪督辦內(nèi)容進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮工作委員會(huì)監(jiān)督職能和人大代表的監(jiān)督作用。承辦單位不按規(guī)定辦理或延期的，發(fā)督辦函督辦、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議督辦直到結(jié)案。重點(diǎn)案件一經(jīng)立案，立即進(jìn)入督辦程序，實(shí)行分類登記，掛賬管理，結(jié)案銷(xiāo)號(hào)，每個(gè)案件發(fā)出交辦單，根據(jù)復(fù)雜、緊緩程度，要求限期報(bào)結(jié)，或者派專人遞送，由承辦單位在承辦回執(zhí)單上簽字。至此,一起長(zhǎng)達(dá)三年的執(zhí)行難案件,得以圓滿解決。原來(lái)2007年江蘇揚(yáng)州籍男子彭戈川駕駛小貨車(chē)在西寧市將馬秀英的兒子馬奴亥的腿撞斷，釀成交通事故，經(jīng)城東區(qū)人民法院審理。對(duì)涉及嚴(yán)重違法，引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題；人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；經(jīng)核查，事實(shí)清楚久拖不決的問(wèn)題；各級(jí)人大代表本人或者由其代為轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題；上級(jí)批示的信訪件，我們都列為督辦重點(diǎn)，下大力氣抓好督辦落實(shí)，力爭(zhēng)事事有著落，件件有回聲，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代表滿意，讓群眾滿意。我們突出重點(diǎn)，緊貼中心，盯住督辦主要環(huán)節(jié)，力求督辦取得實(shí)效。如：2008年，陜西來(lái)青做米粉生意的徐連峰與四川廣安某廠簽訂合同購(gòu)買(mǎi)60噸優(yōu)質(zhì)大米，該廠采用掉包計(jì)為其發(fā)了60噸劣質(zhì)大米，后來(lái)城西區(qū)工商分局對(duì)其所購(gòu)大米檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)為劣質(zhì)大米，當(dāng)即扣押了這批大米，并對(duì)其出具了處罰決定書(shū)，該處罰決定書(shū)出現(xiàn)了兩處錯(cuò)誤，原來(lái)由于該局工作人員的失誤將處罰決定書(shū)中“劣質(zhì)”的“劣”字誤打成“省”字，徐連峰拿著該處罰決定書(shū)到四川廣安工商局討要說(shuō)法，并要該廠賠償損失時(shí)，廣安工商局說(shuō)：“你 的這份處罰決定書(shū)是假的，要真的是工商局出具的怎么會(huì)出現(xiàn)這么低級(jí)的錯(cuò)誤呢？徐拿著這份處罰決定書(shū)回到我市某工商分局，要求他們重新出具沒(méi)有錯(cuò)別字的處罰決定書(shū)時(shí)，該局拒不改正，針對(duì)該局錯(cuò)誤行為，為了維護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益，我們與市工商局聯(lián)系，要求市局責(zé)令其下屬的某工商分局盡快改正其出具的處罰決定書(shū)中的不規(guī)范行為，在我們的勾通督促下，徐連峰拿到了正規(guī)的處罰決定書(shū)后，在四川省廣安市工商部門(mén)的配合下，終于拿到了該廠的經(jīng)濟(jì)賠償8萬(wàn)余元。上訪群眾大多數(shù)是在多次上訪無(wú)望后，抱著最后一線希望到人大來(lái)的。群眾利益無(wú)小事, 要把實(shí)實(shí)在在為群眾解決問(wèn)題和困難作為人大信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四年多來(lái)，有340多起信訪問(wèn)題在接待過(guò)程中息訴罷訪?！胺€(wěn)心”，就是不激化矛盾，及時(shí)疏導(dǎo)解釋，把解決問(wèn)題的思路引入到依法辦事的軌道上來(lái)，使上訪者情緒穩(wěn)定，以正確的心態(tài)對(duì)待問(wèn)題。對(duì)有些不正當(dāng)?shù)囊螅ㄟ^(guò)擺事實(shí)、講道理、講政策、講法律，交心談心，使其認(rèn)識(shí)理解，主動(dòng)罷訪?！盁嵝摹?，就是使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓說(shuō)話的地方，“門(mén)常開(kāi)，人常在”。一是堅(jiān)持做好“五心”工作。三、以人為本，做好信訪接待工作來(lái)訪接待是信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡(jiǎn)單卻十分重要。三是建立健全制度。積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)，添臵辦公設(shè)備，做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員，責(zé)權(quán)分明。二是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)。二、健全制度，強(qiáng)化人大信訪基礎(chǔ)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四年多來(lái)，我們共接待群眾來(lái)信來(lái)訪3084件次。我們認(rèn)為，信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無(wú)、可緊可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)人大在人民群眾心目中的地位。2007年以來(lái)，我市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市大局，認(rèn)真貫徹省、市委相關(guān)精神，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，不斷改進(jìn)工作方法，解決了一些引起群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了一定努力，并且進(jìn)一步提升了人大的影響力和權(quán)威性。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問(wèn)組織管理、區(qū)劃地名管理、社會(huì)救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，一切要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績(jī)，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多