【正文】 推向深化。今年9月份，我們根據(jù)雄縣主導(dǎo)行業(yè)高耗電的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極爭取縣政府支持，取得了企業(yè)2011年1－8月份用電量。（二）按照信息化管理要求，強(qiáng)化了電力第三方信息應(yīng)用。經(jīng)過3個(gè)月深入調(diào)研，今年8月份我們綜合考慮稅收貢獻(xiàn)度、行業(yè)特點(diǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)等多重因素，將占全局收入60%以上的80戶大企業(yè)集中到縣局，按行業(yè)實(shí)行專業(yè)化的管理，一是便于大企業(yè)管理和服務(wù)，二是為加強(qiáng)全縣專業(yè)化管理探索經(jīng)驗(yàn)，三是讓分局有更多的時(shí)間和精力加強(qiáng)中小戶管理。（一）按照扁平化專業(yè)化要求，推行了大企業(yè)縣局集中管理。我局還堅(jiān)持凡涉及全局的重要工作決策、涉及到干部具體利益的事，都必須先進(jìn)行公示，使政務(wù)公開成了我局聯(lián)系干群關(guān)系的“連心橋”。我局黨組把加強(qiáng)基層建設(shè)，辦好涉及群眾之事，作為搞好思想政治工作的基本態(tài)度和原則，實(shí)實(shí)在在為基層干部辦實(shí)事、辦好事，竭盡全力為職工排憂解難。注重結(jié)合辦實(shí)事“天下大事必作于細(xì)”。同時(shí)，局機(jī)關(guān)還努力營造學(xué)習(xí)文化、反思文化和共享文化的濃厚氛圍，構(gòu)建了以反思、反饋、共享為基礎(chǔ)《藍(lán)色課堂》，幫助干部職工實(shí)現(xiàn)自我超越，增進(jìn)系統(tǒng)思考理念，形成了系統(tǒng)內(nèi)部良性互動(dòng)的和諧氛圍，開展稅務(wù)文化活動(dòng)。如結(jié)合加強(qiáng)基層建設(shè)，我局開展了“雙優(yōu)三兵”評選活動(dòng)。潛移默化抓活動(dòng)思想政治工作的開展離不開一定的平臺(tái)和載體。組織黨員干部開展了“重溫黨史”教育，聘請黨校老師授課3期，培訓(xùn)270人次，提高了全體黨員的認(rèn)識；針對過去思想政治工作中存在的安排多、落實(shí)少，形式多、實(shí)際少的問題，我局把干部的獎(jiǎng)懲與工作狀況直接掛鉤，落實(shí)好《出勤管理辦法》和《嚴(yán)肅工作紀(jì)律若干規(guī)定》，加大檢查力度，及時(shí)通報(bào)情況，強(qiáng)化紀(jì)律約束，規(guī)范干部行為，推動(dòng)干部良好作風(fēng)養(yǎng)成。正面宣傳強(qiáng)教育在開展思想政治工作中，我局注意結(jié)合單位實(shí)際，因人而宜、因材施教，廣泛開展主題鮮明的正面教育。每半年，縣局都要成立專門的考核組，負(fù)責(zé)對本單位思想1政治工作進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，查找問題不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。結(jié)合部門工作，他們把每周五下午定為政治學(xué)習(xí)日，無論領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都雷打不動(dòng)地堅(jiān)持，這樣一來，把思想政治工作貫穿于稅收工作全過程，同時(shí)也為思想政治工作的開展?fàn)I造了良好的活動(dòng)空間。由局長主持，各單位負(fù)責(zé)人參加，每季都要對思想政治工作開展情況，進(jìn)行一次專題匯報(bào)，明確下步工作重點(diǎn)。局長楊金生常說：“思想通，萬事興”，因此，他擔(dān)當(dāng)起思想政治工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)思想政治工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，分析形勢、部署工作；主管副職是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施思想政治工作每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。推進(jìn)規(guī)范建制度我局在思想政治工作的實(shí)踐中，經(jīng)過不斷探索，主要建立起四項(xiàng)基本制度。在現(xiàn)階段，其環(huán)境、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化，要適應(yīng)這種變化，就必須不斷探索新的方式、手段和機(jī)制，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)實(shí)效性。愿“安全第一，預(yù)防為主”這一警鐘長鳴，愿地平線上每一輪新升的太陽，都能綻開我們生命永遠(yuǎn)不變的笑臉。通過嚴(yán)格的管理，培養(yǎng)每個(gè)職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣，真正做到“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。所謂“狠心”就是要嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)好“黑臉包公”，對事故的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理，不能做老好人、和事佬，要做到處理一個(gè)教育一片，杜絕以往那種把事故責(zé)任推給死者，多花點(diǎn)錢息事寧人的做法，要突出和強(qiáng)化安全管理的權(quán)威性，使每個(gè)人都能自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，使安全管理工作由被動(dòng)管理型向人人自覺參與管理型轉(zhuǎn)化。所謂“耐心”就是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、鍥而不舍的精神，利用一切時(shí)機(jī)和有效形勢，宣傳安全的各項(xiàng)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，提高每一個(gè)管理者和操作者對安全工作重要性的認(rèn)識，使其熟知安全生產(chǎn)規(guī)程和管理預(yù)防措施，切實(shí)做到操作者知道如何保護(hù)自己，管理者能實(shí)施真正有效的監(jiān)管，從根本上杜絕事故的發(fā)生。其次要加大對他們的培訓(xùn)力度，使他們具有較高的安全素 質(zhì)，真正成為施工現(xiàn)場安全管理的“明白人”，切實(shí)起到項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面的參謀和助手作用；同時(shí)要求他們要以對企業(yè)安全和管理負(fù)責(zé)的精神，具有“四心”即愛心、耐心、細(xì)心、狠心，抓好施工現(xiàn)場的過程控制，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)要按照精干高效、業(yè)務(wù)精通的原則，配齊施工現(xiàn)場安全管理人員，并保持人員的相對穩(wěn)定和安全管理工作的連續(xù)性。八、堅(jiān)持以人為本，提高安全管理人員的素質(zhì)是保證做好安全管理工作，離不開完善的組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，更需要一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全管理人員隊(duì)伍。在教育培訓(xùn)中突出針對性，提高實(shí)效性，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)特點(diǎn)，制訂教育培訓(xùn)方案，做到“缺什么、學(xué)什么、提高什么”。只有從操作者的思想中真正樹立了自我保護(hù)意識，才能從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行動(dòng)。七、堅(jiān)持以人為本，提高操作者的安全技能是基礎(chǔ)有效提高操作者在施工作業(yè)中的安全技能，養(yǎng)成“遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥”的安全生產(chǎn)道德習(xí)慣是做好安全管理工作防止事故的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步明確安全責(zé)任，一把手任本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，從上到下做到一把手親自抓安全，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保安全管理工作橫向到邊、縱向到底，上下貫通，不留死角?？傊凹?xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“情感投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行大力表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到操作層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理工作發(fā)展的重要方向。四、堅(jiān)持激勵(lì)化的管理動(dòng)力馬克思說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。建筑企業(yè)安全管理共分三個(gè)層次，第一層次是企業(yè)法人代表，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；第二層次是項(xiàng)目經(jīng)理，是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理中的全權(quán)委托人，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；第三層次是班組，直接負(fù)責(zé)施工安全。因此，在安全管理工作中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施保障職工的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理工作的不斷改善和提高。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雖然頭緒繁多，但只要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對職工的基本人權(quán)和切身利益負(fù)責(zé)，就能克服消極現(xiàn)象，求得安全管理工作的大發(fā)展；對安全管理工作絕對不能講起來重要，干起來次要，忙起來不要，而要從思想上、組織上、行動(dòng)上都把安全擺在首位。同時(shí)，政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標(biāo)受影響；一旦發(fā)生事故，企業(yè)牌子被砸，形象受損，市場占有率減少；發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷不可細(xì)算。從效益上講，必須清醒認(rèn)識安全與效益的辯證關(guān)系，安全既是保證和提高效益的前提和條件，又具有很大的潛在效益，搞好安全管理工作不僅能帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)提高社會(huì)效益?！鞍踩a(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，不是權(quán)宜之計(jì)，而是反映執(zhí)行政策的水平。一、全面認(rèn)識安全管理工作的意義安全與生產(chǎn)具有相互依存、互為目的的辯證關(guān)系。以人為本，就是要在現(xiàn)有建筑施工安全管理水平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持安全管理，突出人的因素，強(qiáng)調(diào)以人為中心，根據(jù)不同的施工項(xiàng)目，不同的人員結(jié)構(gòu)，不同的地理環(huán)境，采取具有針對