【正文】 政支出方面，各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準，不得滯留、截留、擠占、挪用相關專項財政資金。（四）被審計領導干部管理監(jiān)督財政收支、財務收支不當應當予以問責的情形按《辦法》第九條規(guī)定，為管理監(jiān)督好財政收支、財務收支，被審計領導干部應當重點注意以下方面：第一，在財政收入執(zhí)收方面，不得違規(guī)應征未征財政收入，不得違規(guī)先征后返財政收入。對于擅自通過設計變更、子項目調(diào)整、建設標準調(diào)整等行為抬高建設項目造價的，結(jié)算時不予認可。第五，設計變更應當由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，不得擅自變更。第三，必須按照國家規(guī)定招標，不得以任何方式規(guī)避招標。第二，項目建設必須按批準的標準和規(guī)模進行，嚴重超概算的必須報批。第四，社會保障、扶貧開發(fā)、安置補償、民政救濟、搶險救災、教育衛(wèi)生等資金或者物資應當?？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占或者截留、挪用。必須嚴格淘汰落后產(chǎn)能。確需變更的,應依法進行，不得以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整。第二，不得違規(guī)調(diào)整容積率。（二）被審計領導干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策不當應當予以問責的情形按《辦法》第七條規(guī)定，為執(zhí)行好有關法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策，被審計領導干部應當重點注意以下方面：第一，出讓土地所有權(quán)必須履行法定程序。（一）被審計領導干部重大經(jīng)濟事項決策不當應當予以問責的情形這里所稱重大經(jīng)濟事項決策，是指被審計領導干部在履行經(jīng)濟責任過程中，為了有效管理重大經(jīng)濟事項，按照民主集中制原則，履行一定程序，根據(jù)客觀情況和條件，經(jīng)過分析、比較、選擇，在若干方案中確定最優(yōu)方案的過程，是領導干部工作的核心和基礎。為此，《辦法》對每種情形的具體內(nèi)容作了規(guī)定。另外，在問責的同時，對單位和個人違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為應當給予經(jīng)濟處理、處罰或者采取其他方式追究責任的，由有關部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法作出相關決定。（四）經(jīng)濟責任問責和追究紀律責任、刑事責任的銜接《辦法》規(guī)定，被審計領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。（三）經(jīng)濟責任問責方式《辦法》規(guī)定了經(jīng)濟責任問責方式，分為責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職八種。二是經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)需要實行經(jīng)濟責任問責的其他領導干部及相關人員。一、關于經(jīng)濟責任問責對象、問責主體、問責方式（一）經(jīng)濟責任問責對象《辦法》明確規(guī)定了兩類經(jīng)濟責任問責對象：一是按照《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》接受經(jīng)濟責任審計的領導干部，包括地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；省和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部；省和地方國有及國有控股企業(yè)的法定代表人?！逗笔☆I導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》解讀《湖北省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)省委、省政府同意，于2013年9月16日由省委辦公廳、省政府辦公廳（鄂辦發(fā)〔2013〕25號）印發(fā)施行。第三十一條 本辦法由省紀委、省委組織部、省審計廳負責解釋。第六章 附 則第三十條 對其他審計工作和有關部門依法履行職責過程中發(fā)現(xiàn)領導干部及相關人員需要實行經(jīng)濟責任問責的，參照本辦法執(zhí)行。第二十八條 經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室應當及時匯總本級經(jīng)濟責任審計查出問題及其整改情況、相關人員問責結(jié)果等，起草經(jīng)濟責任審計情況通報，提交本級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議討論和經(jīng)濟責任審計工作領導小組審定后，采取適當形式予以通報。第二十七條 受到問責的被審計領導干部可以依法向作出問責決定的機關提出書面申訴，問責決定機關按照規(guī)定辦理申訴事項。屬上級交辦事項的，承辦單位應及時向交辦部門報送問責結(jié)果。對經(jīng)各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的被審計領導干部實行問責,按照有關法律規(guī)定的程序辦理。第五章 經(jīng)濟責任問責程序第二十四條 對被審計領導干部需要實行問責的，按照有關規(guī)定提出經(jīng)濟責任問責建議。(二)積極配合審計執(zhí)法、問責調(diào)查,并且主動承擔責任的。(三)拒不整改、虛假整改的；(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第二十一條 被審計領導干部另有下列情節(jié)之一的,應當從重問責:(一)干擾、阻礙審計執(zhí)法、問責調(diào)查的。第十九條 對審計查出并界定被審計領導干部負有主管責任，情節(jié)較輕的，給予責令作出書面檢查、通報批評；情節(jié)較重的，給予誡勉談話、責令公開道歉；情節(jié)嚴重的，給予停職檢查，直至引咎辭職、責令辭職或者免職。第十七條 除直接責任和主管責任外，被審計領導干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔領導責任。第十五條 被審計領導干部對履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當承擔直接責任：（一）直接違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；（三）未經(jīng)民主決策、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，并造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果的行為；（四）主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果的行為；（五）違反廉潔自律規(guī)定的行為；（六）其他應當承擔直接責任的行為。第十三條 領導干部有不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他情形的，也應當實行問責。第十一條 被審計領導干部在履行職責方面失職、瀆職有下列情形之一的，對其實行問責：（一）在重大經(jīng)濟事項決策與執(zhí)行、財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動中濫用職權(quán)，給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成嚴重損失的；（二）在重大經(jīng)濟事項決策與執(zhí)行、財政收支、財務收支以及有關經(jīng)濟活動中玩忽職守或者徇私舞弊，給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成嚴重損失的；（三）在環(huán)境保護、國有土地上房屋征收和補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)生嚴重失誤，引發(fā)群體性事件，給國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成嚴重損失的；（四）其他履行職責方面失職、瀆職，應當予以問責的情形。第九條 被審計領導干部在財政收支、財務收支管理監(jiān)督方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）違規(guī)應征未征財政收入，違規(guī)先征后返財政收入，隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移財政收入的；（二）違規(guī)支出財政資金，滯留、截留、擠占、挪用專項財政資金的；（三）違規(guī)進行政府采購的；（四）不經(jīng)批準設立銀行賬戶，私存私放財政資金和其他公款的；（五）違規(guī)處置國有資產(chǎn)，不按照規(guī)定上繳、截留、挪用國有資產(chǎn)收益的；（六）自行或者授意、指使、強令他人偽造、變造、違規(guī)銷毀會計資料，提供虛假財政、財務會計報告的；（七）其他財政收支、財務收支管理監(jiān)督不當，應當予以問責的情形。第七條 被審計領導干部在執(zhí)行土地、環(huán)保、民生等法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）不經(jīng)法定程序出讓轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，違規(guī)改變土地用途，違規(guī)低價出讓土地使用權(quán)，違規(guī)調(diào)整容積率，違規(guī)減免或者返還土地出讓金的；（二）違規(guī)進行環(huán)境評價、審批，違規(guī)新建高能耗、高污染項目，不按照規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能，不按照規(guī)定對嚴重污染環(huán)境的單位進行處置的；（三）截留、擠占、挪用、套取或者騙取社會保障、扶貧開發(fā)、安置補償、民政救濟、搶險救災、教育衛(wèi)生等資金或者物資的；（四）其他執(zhí)行國家法律、法規(guī)和經(jīng)濟政策不當，應當予以問責的情形。第五條 經(jīng)濟責任問責，堅持依法依規(guī)、實事求是，權(quán)責一致、懲教結(jié)合，統(tǒng)一領導、分工負責的原則。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。以上問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。本辦法所稱經(jīng)濟責任問責，是指在本級黨委、政府統(tǒng)一領導下，紀檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟責任審計工作領導小組成員單位按照職責分工和干部管理權(quán)限，對被審計領導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題應當承擔的相關責任實行問責。對經(jīng)濟責任審計過程中發(fā)現(xiàn)需要實行經(jīng)濟責任問責的其他領導干部及相關人員，依照本辦法執(zhí)行。第三篇：湖北省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法湖北省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法（2013年9月16日湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳鄂辦發(fā)〔2013〕25號印發(fā)）第一章 總 則第一條 為進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的作用，加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。第五章附則第二十四條本辦法由學校紀委、監(jiān)察部、組織部負責解釋。第二十二條 被問責的領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。接到書面申訴后，紀委、監(jiān)察部或組織部根據(jù)學校黨委意見，于30日內(nèi)進行復核并作出申訴處理決定。第二十條 問責執(zhí)行情況應向作出問責決定的機關報告，有關問責材料應歸入被問責者的干部檔案。第十九條 《XXX大學領導干部問責決定書》應當送達被問責的領導干部本人及其所在單位?！禭XX大學領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據(jù)、問責方式、批準機構(gòu)、生效時間、當事人的申訴期限及受理單位等。第十八條 對領導干部實行問責，應當制作《XXX大學領導干部問責決定書》。第十六條 紀委、監(jiān)察部、組織部提出問責建議，應當同時提供有關事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。對責令辭職、免職的領導干部,學校可根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,酌情安排適當崗位或者相應工作任務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。受到問責的領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十三條領導班子集體作出導致問責情形的決定或者實施導致問責情形的行為，追究領導班子正職的責任，同時對領導班子其他成員按照各自所起的作用和應負的職責分別問責。第十一條領導干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重問責：（一）干擾、阻礙或不配合問責調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；（三）對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關人員打擊、報復、陷害的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第九條貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現(xiàn)問題的，按照《XXX大學黨風廉政建設責任制實施辦法》，追究領導干部的責任。第七條 有下列不作為或執(zhí)行不力，影響學校發(fā)展情形之一的，應當問責：（一）對黨和國家的路線方針政策、上級機關的決定和命令貫徹執(zhí)行不力，造成嚴重后果的；（二）對學校黨委、行政的決策部署及安排的重要工作事項，無正當理由，未按時完成的；（三）對涉及師生員工合法權(quán)益的重大問題處理不當，或者對師生員工的合理訴求長期置之不理，造成嚴重后果的；（四）對學校督查、群眾反映或本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，在職責范圍內(nèi)不積極解決，或因措施不力導致問題重復出現(xiàn)或情況沒有明顯改觀的；（五）對職責范圍內(nèi)應當辦理的事項，無正當理由，未在