【正文】 重的，給予誡勉談話、責令公開道歉，直至停職檢查、引咎辭職、責令辭職或者免職。第四章 經濟責任問責適用第十八條 對審計查出并界定被審計領導干部負有直接責任，情節(jié)較輕的，給予責令作出書面檢查、通報批評或者誡勉談話；情節(jié)較重的，給予責令公開道歉或者停職檢查；情節(jié)嚴重的，給予引咎辭職、責令辭職或者免職。第十六條 被審計領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔主管責任：（一）除直接責任外，領導干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經濟責任的行為；（二）主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經濟損失浪費、國有資產（資金、資源）流失等嚴重后果的行為。第三章 經濟責任界定第十四條 審計機關應當依據《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》及其他有關規(guī)定，對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，區(qū)別不同情況作出界定。第十二條 被審計領導干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）干預或者插手基本建設項目承包和發(fā)包、土地使用權出讓、房地產開發(fā)經營、礦產資源開發(fā)利用、政府采購、國有企業(yè)重組改制、產權交易、資產轉讓等經濟活動的；（二）利用職務上的便利，非法占有公有住房等公共財物的；（三）違規(guī)在兼職單位或者下屬單位、關聯單位領取報酬的；（四）國有及國有控股企業(yè)領導人員違規(guī)領取獎金、補貼等薪酬的；（五）違規(guī)辦節(jié)、辦會，超標準公務接待，用公款相互走訪、宴請的；（六）違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的；（七）在下屬單位或者關聯單位列支個人出國出境、旅游、購物、招待等費用的；（八）違規(guī)借用公款，逾期未還的；（九）違規(guī)發(fā)放津貼補貼的；（十）違規(guī)配備、購買、更換、使用公務用車的；（十一）其他違反廉潔自律規(guī)定，應當予以問責的情形。第十條 被審計領導干部在國有及國有控股企業(yè)資產管理運用和從事其他經濟活動等方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）企業(yè)內部控制存在重大漏洞和缺陷，或者企業(yè)內部控制制度執(zhí)行不力，造成重大國有資產損失或者惡劣影響的；（二）違規(guī)進行商品或者服務采購活動，造成嚴重國有資產損失的；（三）違規(guī)進行商品或者服務銷售活動，造成企業(yè)資產、信譽嚴重受損或者受到法律追究的；（四）違規(guī)進行投資、融資、擔保、資金拆借、高風險投資業(yè)務、固定資產購建、賬外經營等活動，造成企業(yè)資金損失、資產流失、重大潛虧，或者經營管理不善導致企業(yè)嚴重虧損的；（五）違規(guī)主導制訂改制方案，干預操縱清產核資、財務審計和資產評估，將國有資產、主要業(yè)務通過低價折股、低價出租、無償轉讓等方式轉讓、承包或者租賃給其他單位，造成國有資產嚴重損失的；（六）其他在國有及國有控股企業(yè)資產管理運用和從事其他經濟活動等方面履行經濟責任不當，應當予以問責的情形。第八條 被審計領導干部在基本建設項目管理方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）不履行國家基本建設項目審批和竣工驗收程序的；（二）不按照批準的標準和規(guī)模建設，邊勘察、邊設計、邊施工，造成投資嚴重超概算，增加項目投資支出的；（三）不按照國家規(guī)定招標，或者以其他方式規(guī)避招標的；（四）不按照招標投標結果簽訂合同，違規(guī)進行設計變更，多計多付工程價款，造成國家建設資金嚴重流失或者損失浪費的；（五）不履行或者不正確履行項目管理職責，造成施工單位轉包或者違法分包工程、不按照設計施工，導致工程存在質量隱患、發(fā)生安全事故或者國家建設資金嚴重流失的；（六）其他基本建設項目管理不當，應當予以問責的情形。第二章 經濟責任問責情形第六條 被審計領導干部在重大經濟事項決策等方面有下列情形之一的，對其實行問責：（一）不經集體決策，由領導干部個人或者少數人決定重大經濟事項，造成嚴重經濟損失浪費、國有資產流失或者惡劣影響的；（二）雖經集體決策，但決策程序不符合規(guī)定或者決策失誤，造成嚴重經濟損失浪費、國有資產流失或者惡劣影響的；（三）不依法依規(guī)決策，決策后管理不善或者執(zhí)行不力等，造成嚴重經濟損失浪費、國有資產流失或者惡劣影響的；（四）其他重大經濟事項決策不當，應當予以問責的情形。對單位和個人違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為應當給予經濟處理、處罰或者采取其他方式追究責任的，由有關部門在其職權范圍內，依法作出相關決定。被審計領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。第四條 實行經濟責任問責的方式分為：責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第三條 本辦法所稱經濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的重大經濟事項決策與執(zhí)行、財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。第二條 本辦法適用于按照《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》接受經濟責任審計的以下領導干部：（一）地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；（二）省和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部；（三）省和地方國有及國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十三條 紀委、監(jiān)察部、組織部、人事部可根據工作需要召開工作聯席會議，及時通報情況，共同研究解決問責過程中的相關問題。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十一條 被問責的領導干部對問責決定不服的，可以自接到《XXX大學領導干部問責決定書》之日起15日內，提出書面申訴。作出問責決定后，應當派專人與被問責的領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好相關工作。作出通報批評決定的，還應當寫明通報批評的方式、范圍等?！禭XX大學領導干部問責決定書》由負責調查的紀委、監(jiān)察部或組織部草擬。第十七條 作出問責決定前，應當聽取被問責的領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第四章實行問責的程序第十五條 對領導干部實行問責，依照下列程序進行：（一）對因檢舉、控告、執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件、審計、查處重大事故事件或者其他方式發(fā)現的領導干部應當問責的線索，紀委、監(jiān)察部按照程序進行調查后，對需要實行問責的，向學校黨委提出問責建議；（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現的領導干部應當問責的線索，由組織部按照程序進行調查后，對需要實行問責的，向學校黨委提出問責建議；（三）學校黨委作出問責決定后，由紀委、監(jiān)察部、組織部、人事部或有關單位及時辦理相關事宜。問責結果涉及薪酬待遇變化的，按相關規(guī)定執(zhí)行。責令辭職、免職的領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。第十四條問責結果作為干部考核、選拔任用、獎懲的重要依據。第十二條領導干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責調查，并且主動承擔責任的。第三章 問責的方式及適用第十條問責的方式分為：責令書面檢查、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職。第八條其他違反規(guī)定造成重大損失或惡劣影響需要問責的。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當情形之一的，應當問責：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴重影響的；（二）本單位領導班子成員或者下屬出現嚴重違法違紀行為，不及時查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當的；（四）對群體性、突發(fā)性事件處置不當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。第二章問責的情形第四條有下列決策失誤情形之一的，應當問責：（一）涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行決策，造成嚴重后果的；（二）未提供真實情況導致領導班子決策失誤，造成嚴重后果的；（三）涉及師生員工的切身利益，或專業(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序通過可行性評估和論證、聽證、專家咨詢等多種形式廣泛征求意見，造成嚴重后果的；（四）違反干部、人事工作有關規(guī)定，導致干部選任、人事聘用、職員聘用、專業(yè)技術職務評聘等工作失察、失誤，引起師生員工強烈反映或造成不良后果的；（五）決策失誤，導致師生員工集體上訪，或造成嚴重社會影響的；（六）決策失誤，造成資源浪費、人員傷亡、重大財產損失的。第二條對領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，導致作出的調查結論與事實出現重大偏差，致使作出錯誤問責決定的，應當依照有關規(guī)定追究其責任。被問責人拒絕執(zhí)行問責決定的，依照管理權限免去其職務后，再按照有關規(guī)定作出處理。第二十七條 承辦單位應在問責決定生效后的30個工作日內將問責決定執(zhí)行情況書面報告決定機關。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進行復查或復議。第二十五條 被問責人對問責決定不服的，可自收到問責決定書之日起15個工作日內向作出問責決定的機關提出申訴。問責決定自送達之日起生效。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責決定。調查報告包括問責情形的具體事實、基本結論和問責意見。第二十二條 承辦單位一般應在30個工作日內完成調查工作，并向局黨委提交書面調查報告。被調查的領導干部應當配合調查。第二十條 承辦單位負責對問責線索的收集、整理和初步核實，需立項問責的，由承辦機關作出立項建議并報局黨委批準。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責的，可免于問責。第十六條 有下列情形之一的，應當從重、加重問責：（一）一年內出現2次以上被問責情況的；（二）打擊、報復、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；（三）采取不正當行為干預調查，影響公正實施問責的。重新任命的，按 《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定辦理。受到問責的對象，取消其當年評先評優(yōu)資格。第十四條 其他不履行或不正確履行職責，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應當問責。第十二條 在內部管理方面，有下列情形之一的，應當問責；（一）本部門違反財經紀律，存在設立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補貼及其他違規(guī)行為的；（二）借招商、考察、學習、培訓等名義變相公款旅游，用公款進行高消費娛樂活動的；（三）購買、更換超過規(guī)定標準的車輛或者對所乘坐車輛進行豪華裝修的；（四）領導班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀問題，或管轄范圍內發(fā)生濫用職權、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴重違法違紀行為的；（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十條在保障民生方面，有下列情形之一的，應當問責：（一）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重影響或嚴重后果的；（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導致群眾集體上訪、重復上訪或越級上訪，引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的；（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費救災、搶險、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟等