【正文】 流失或者惡劣影響的；（二）雖經(jīng)集體決策，但決策程序不符合規(guī)定或者決策失誤，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失或者惡劣影響的；（三）不依法依規(guī)決策，決策后管理不善或者執(zhí)行不力等，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失或者惡劣影響的；（四）其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。第三章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)別不同情況作出界定。(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的。第二十六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出的問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，抄送有關(guān)部門和本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告一起按照有關(guān)規(guī)定存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，作為有關(guān)部門實(shí)施考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的問責(zé)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)主體《辦法》明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的主體：紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí)，《辦法》第十三條兜底規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部有不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他情形的，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行問責(zé)”。第三，不得違規(guī)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、審批，不得違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目。第四，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第三，在政府采購方面，嚴(yán)禁各類違規(guī)采購行為。廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職的基本保障。問責(zé)決定送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，抄送有關(guān)部門和本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告一起按照有關(guān)規(guī)定存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，作為有關(guān)部門實(shí)施考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?！掇k法》由省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。根據(jù)具體情形，以上方式可單獨(dú)使用，也可合并使用。為深入推進(jìn)依法、民主、科學(xué)決策，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不依法決策或者決策不當(dāng)、決策失誤實(shí)行問責(zé)，對(duì)于約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，增強(qiáng)決策責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主性，具有積極的作用。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，除依法加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，還應(yīng)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第六，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，竣工結(jié)算審查應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程施工合同為依據(jù)，禁止一切在簽訂合同或者計(jì)價(jià)方面弄虛作假的行為。這里所稱“私存私放財(cái)政資金或者其他公款”，有的政策性文件中也稱之為“私設(shè)小金庫”等，是指單位違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入單位法定賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)的行為。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理?！掇k法》由省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。問責(zé)決定送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，抄送有關(guān)部門和本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告一起按照有關(guān)規(guī)定存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，作為有關(guān)部門實(shí)施考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職的基本保障。第三，在政府采購方面，嚴(yán)禁各類違規(guī)采購行為。第四，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第三，不得違規(guī)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、審批，不得違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目。同時(shí)，《辦法》第十三條兜底規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部有不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他情形的，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行問責(zé)”。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)主體《辦法》明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的主體：紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。六、關(guān)于《辦法》參照?qǐng)?zhí)行范圍、解釋主體和生效時(shí)間《辦法》第六章“附則”規(guī)定，對(duì)其他審計(jì)工作和有關(guān)部門依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的，參照《辦法》執(zhí)行。另外，在問責(zé)適用上，《辦法》第二十三條還對(duì)與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的銜接做了規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（六）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)方面失職、瀆職應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形按《辦法》第十一條規(guī)定，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策與執(zhí)行、財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，或者在環(huán)境保護(hù)、國有土地上房屋征收和補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)生嚴(yán)重失誤，引發(fā)群體性事件，給國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)其實(shí)行問責(zé)。已經(jīng)征收的財(cái)政收入不得隱瞞、截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移，必須依法及時(shí)上繳。項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。土地使用權(quán)一經(jīng)出讓,任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自更改容積率。二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)情形《辦法》第二章第六條至第十二條規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)的七種情形，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要方面，是《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》中規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容，也是黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任必須遵守的主要要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。這里所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。第二十九條 紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)職責(zé)，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。第二十五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序履行問責(zé)的有關(guān)職責(zé)，在規(guī)定期限內(nèi)作出問責(zé)決定。第二十條 對(duì)審計(jì)查出并界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)較重的，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予誡勉談話、責(zé)令公開道歉，直至停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或者免職。第十二條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守廉潔自律規(guī)定方面有下列情形之一的，對(duì)其實(shí)行問責(zé)：（一）干預(yù)或者插手基本建設(shè)項(xiàng)目承包和發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；（二）利用職務(wù)上的便利，非法占有公有住房等公共財(cái)物的；（三）違規(guī)在兼職單位或者下屬單位、關(guān)聯(lián)單位領(lǐng)取報(bào)酬的；（四）國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等薪酬的；（五）違規(guī)辦節(jié)、辦會(huì)，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，用公款相互走訪、宴請(qǐng)的；（六）違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的；（七）在下屬單位或者關(guān)聯(lián)單位列支個(gè)人出國出境、旅游、購物、招待等費(fèi)用的；（八）違規(guī)借用公款，逾期未還的；（九）違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；（十）違規(guī)配備、購買、更換、使用公務(wù)用車的；（十一）其他違反廉潔自律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。對(duì)單位和個(gè)人違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處理、處罰或者采取其他方式追究責(zé)任的，由有關(guān)部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法作出相關(guān)決定。第二條 本辦法適用于按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的以下領(lǐng)導(dǎo)干部：（一）地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）省和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；（三）省和地方國有及國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。第二十一條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，提出書面申訴。第十七條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十四條問責(zé)結(jié)果作為干部考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴(yán)重影響的；（二）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時(shí)查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)?；（四）?duì)群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。問責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十條在保障民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的；（二）對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級(jí)上訪，引發(fā)社會(huì)矛盾或造成不良影響的；（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)等款物或財(cái)政專項(xiàng)資金的。第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果，實(shí)行責(zé)任追究的制度。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書 面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴復(fù)議決定。（2）對(duì)縣（市）公安局其他班子成員及其他屬于縣（市）委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，可由市（州）公安局紀(jì)檢監(jiān)察組織或干部人事部門提出問責(zé)建議，報(bào)市（州）公安局黨委商請(qǐng)縣（市）委決定；也可由縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣（市）委組織部征求縣（市）公安局黨委意見后，提出問責(zé)建議，報(bào)縣（市）委決定，問責(zé)決定抄報(bào)市（州）公安局備案。（二）問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門或公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織、干部人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。第九條 因不可抗力無法履行職責(zé)的，免予問責(zé)。第一篇：湖南省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法湖南省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確履行職責(zé)，切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安大局能力和執(zhí)法為民水平,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國人民警察法》等國家法律，制定本辦法。第八條 對(duì)主動(dòng)采取措施糾正錯(cuò)誤、減輕損失、挽回影響的，或積極配合調(diào)查、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕問責(zé)。第十二條 對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照下列程序進(jìn)行：（一）發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門以及公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織、干部人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查，原則上一個(gè)月之內(nèi)提出問責(zé)建議。（五）縣（市）公安局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)程序（1）對(duì)縣（市）公安局局長(zhǎng)、政委實(shí)行問責(zé)，可由市（州）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市（州）委