【正文】 第十一條在履行職責(zé)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災(zāi)害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的；（三）瞞報、謊報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況的；（四）在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃等活動中，利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)的；（五）公共承諾的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)的。第十二條 在內(nèi)部管理方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)；（一）本部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在設(shè)立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及其他違規(guī)行為的；（二）借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游，用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的；（三）購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者對所乘坐車輛進(jìn)行豪華裝修的；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)問題，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監(jiān)督方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)；（一）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的；（二）無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議的；（三）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復(fù)的；（四）逃避監(jiān)督，應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時、不全面、不真實(shí)的。第十四條 其他不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。第三章 問責(zé)方式第十五條 基本問責(zé)方式 ：（一）誡勉談話；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）責(zé)令公開道歉；（四）通報批評；（五）效能告誡；（六）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責(zé)令辭職；（十）免職或建議免職；以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。受到問責(zé)的對象，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。采用本條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。被問責(zé)的情形同時構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由局紀(jì)委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)情況的；（二）打擊、報復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；（三）采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十七條 主動糾正錯誤，積極挽回?fù)p害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的，可免于問責(zé)。第四章 問責(zé)程序第十九條 問責(zé)線索主要通過以下渠道獲得：（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；（二）上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；（三）黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責(zé)建議；（四）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議；（五）工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議；（六）新聞媒體的報道；（七）其他渠道所反映的問題。第二十條 承辦單位負(fù)責(zé)對問責(zé)線索的收集、整理和初步核實(shí)，需立項(xiàng)問責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)建議并報局黨委批準(zhǔn)。第二十一條 問責(zé)立項(xiàng)后，承辦單位負(fù)責(zé)問責(zé)事實(shí)的調(diào)查，問責(zé)文書的制作和送達(dá)。被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序，提請暫停其職務(wù)。第二十二條 承辦單位一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨委提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，可延長15個工作日。調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)意見。第二十三條 上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責(zé)決定。第二十四條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)。問責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。承辦單位應(yīng)及時將問責(zé)情況告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。第二十五條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間，不影響問責(zé)決定執(zhí)行。第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。根據(jù)復(fù)查、復(fù)議的情況，承辦單位在30個工作日內(nèi)提出維持、變更或撤銷原決定的意見，呈報決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十七條 承辦單位應(yīng)在問責(zé)決定生效后的30個工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報告決定機(jī)關(guān)。承辦單位應(yīng)將有關(guān)材料送組織（人事）部門歸入被問責(zé)人的個人檔案。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。第二十八條 調(diào)查組成員與問責(zé)對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第三篇：XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和學(xué)校管理效能，依據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第三條領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章問責(zé)的情形第四條有下列決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策，造成嚴(yán)重后果的；（二）未提供真實(shí)情況導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤，造成嚴(yán)重后果的；（三）涉及師生員工的切身利益，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序通過可行性評估和論證、聽證、專家咨詢等多種形式廣泛征求意見，造成嚴(yán)重后果的；（四）違反干部、人事工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致干部選任、人事聘用、職員聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作失察、失誤，引起師生員工強(qiáng)烈反映或造成不良后果的；（五）決策失誤，導(dǎo)致師生員工集體上訪，或造成嚴(yán)重社會影響的；（六）決策失誤，造成資源浪費(fèi)、人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的。第五條有下列濫用職權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）在基建維修工程、采購與招投標(biāo)、招生錄取、辦學(xué)辦班、資產(chǎn)使用管理等工作中，不按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理，造成嚴(yán)重后果的；（二）違反規(guī)定插手干預(yù)各類招生考試、基建維修工程、采購與招投標(biāo)、干部選任、人事聘用、職員聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作的；（三）在收入、支出、預(yù)算、票據(jù)、資產(chǎn)、合同、銀行賬戶等財(cái)經(jīng)管理以及公章使用管理中弄虛作假的；（四）違反學(xué)校規(guī)定對外簽訂合作辦學(xué)辦班、房屋出租等協(xié)議的；（五）在評優(yōu)評獎、評審評估、職員聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作中弄虛作假、違規(guī)操作的；（六）違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，濫用學(xué)術(shù)權(quán)力，敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣的；（七）瞞報、謊報、遲報突發(fā)事件、重大安全責(zé)任事故、重大疫情或其他重要情況，造成嚴(yán)重后果的。第六條有下列管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）因工作失職，致使本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或嚴(yán)重影響的；（二）本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時查處或制止的；（三）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模唬ㄋ模θ后w性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的。第七條 有下列不作為或執(zhí)行不力，影響學(xué)校發(fā)展情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：（一）對黨和國家的路線方針政策、上級機(jī)關(guān)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的；（二）對學(xué)校黨委、行政的決策部署及安排的重要工作事項(xiàng)，無正當(dāng)理由，未按時完成的；（三）對涉及師生員工合法權(quán)益的重大問題處理不當(dāng)，或者對師生員工的合理訴求長期置之不理，造成嚴(yán)重后果的；（四）對學(xué)校督查、群眾反映或本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不積極解決，或因措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)或情況沒有明顯改觀的；（五）對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時限內(nèi)完成，造成不良影響或后果的；（六）對應(yīng)由幾個單位共同完成的事項(xiàng)，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)或協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；（七）本單位工作人員工作效率低下，態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，師生員工反映強(qiáng)烈而不及時整改的。第八條其他違反規(guī)定造成重大損失或惡劣影響需要問責(zé)的。第九條貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《XXX大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三章 問責(zé)的方式及適用第十條問責(zé)的方式分為：責(zé)令書面檢查、通報批評、停職檢查、責(zé)令辭職、免職。第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）干擾、阻礙或不配合問責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；（三）對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報復(fù)、陷害的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第二章所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。第十三條領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出導(dǎo)致問責(zé)情形的決定或者實(shí)施導(dǎo)致問責(zé)情形的行為，追究領(lǐng)導(dǎo)班子正職的責(zé)任，同時對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照各自所起的作用和應(yīng)負(fù)的職責(zé)分別問責(zé)。第十四條問責(zé)結(jié)果作為干部考核、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。問責(zé)結(jié)果涉及薪酬待遇變化的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,學(xué)?？筛鶕?jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況,酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第四章實(shí)行問責(zé)的程序第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：（一）對因檢舉、控告、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件、審計(jì)、查處重大事故事件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)委、監(jiān)察部按照程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，向?qū)W校黨委提出問責(zé)建議；（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，由組織部按照程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，向?qū)W校黨委提出問責(zé)建議；（三）學(xué)校黨委作出問責(zé)決定后，由紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部、人事部或有關(guān)單位及時辦理相關(guān)事宜。第十六條 紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第十七條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《XXX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)委、監(jiān)察部或組織部草擬?！禭XX大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。作出通報批評決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明通報批評的方式、范圍