【正文】 秘密的；（5）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；（6）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（8）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（9）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（10）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的；七、處罰措施對(duì)違反國(guó)家保密法律、法規(guī)和本辦保密制度，故意或過(guò)失泄密的，視情節(jié)輕重，予以相應(yīng)處分；觸犯法律造成嚴(yán)重后果的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，必須遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國(guó)家秘密信息。網(wǎng)站的維護(hù)、管理工作由綜合科負(fù)責(zé)。非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密工作由使用存儲(chǔ)介質(zhì)的相關(guān)科室負(fù)責(zé)，并明確專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)禁止以任何形式傳輸涉及國(guó)家秘密和工作秘密的信息。五、非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理本規(guī)定所稱非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)是指不用來(lái)存儲(chǔ)、傳遞、國(guó)家秘密信息的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。各科室發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，由綜合科按規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)向市保密局報(bào)告。凡涉及國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備的維修，應(yīng)保證儲(chǔ)存的國(guó)家秘密信息不被泄露。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)使用人員的保密教育和管理，提高保密觀念，增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。涉密的網(wǎng)絡(luò)必須與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。四、涉密和非涉密計(jì)算機(jī)的保密管理綜合科負(fù)責(zé)本辦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一建設(shè)和管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各科室不得擅自在計(jì)算機(jī)上安裝其他設(shè)備。文件閱畢后，必須簽注姓名及時(shí)間。若因工作需要，必須經(jīng)收發(fā)人員同意，并辦理借閱手續(xù)。傳閱文件一般每次不得超過(guò)兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長(zhǎng)時(shí)間。三、送閱、傳閱文件的保密管理綜合科指定專人負(fù)責(zé)文件的送閱和傳閱工作，呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱的文件，應(yīng)進(jìn)行登記，領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)退還綜合科，領(lǐng)導(dǎo)之間不得橫向傳批文件。個(gè)人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應(yīng)及時(shí)清退。在對(duì)外交往和涉外活動(dòng)中，既要熱情友好，又要注意內(nèi)外有別，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外方人員提供黨和國(guó)家的秘密。要懂得復(fù)印國(guó)家秘密文件、資料，必須辦理審批手續(xù)，復(fù)印件耍同原件一樣妥為保管。二、機(jī)關(guān)工作人員保密工作職責(zé)應(yīng)熟悉《保密法》及其配套法規(guī)，依法履行保密義務(wù)，爭(zhēng)做學(xué)法守法的模范。保密工作要貫徹積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保密措施。一、總則切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于機(jī)構(gòu)變動(dòng)而停用或損壞報(bào)廢的印鑒，一律由綜合科統(tǒng)一銷毀，不準(zhǔn)繼續(xù)使用并公告有關(guān)單位。印鑒保管人員，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，妥善保管，定期清洗，嚴(yán)防損毀、丟失、被盜等責(zé)任事故發(fā)生。印鑒保管人員，必須堅(jiān)持原則，遵守印鑒管理紀(jì)律，涉及未公開(kāi)的秘密事項(xiàng)，不得泄露。各類印鑒應(yīng)按規(guī)定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。涉及安置區(qū)移民的各種證明材料，須經(jīng)駐村干部或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人同意；其他特殊原因確需用印的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。公文用印鑒按《公文處理工作程序和基本要求》的有關(guān)規(guī)定，憑有權(quán)簽發(fā)文件領(lǐng)導(dǎo)的簽字用印。文書(shū)出差或請(qǐng)假，應(yīng)及時(shí)將印鑒交綜合科負(fù)責(zé)人，嚴(yán)禁私自委托他人保管使用印章。印鑒使用管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本辦各類印鑒的管理，規(guī)范印鑒的保管和使用行為，制定本制度。銷毀秘密、機(jī)密、絕密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。公文提制件作為正式文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視作正式文件妥善保管。上級(jí)機(jī)關(guān)和其他部門給我辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合科歸檔。不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密措施。重要公文當(dāng)抄送**市民政局和市政府。此外，應(yīng)分送辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室各一份。任何科室和個(gè)人不得擅自印刷、傳輸以辦名義發(fā)的公文。編號(hào)時(shí)應(yīng)該仔細(xì)審核領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見(jiàn)。確需改動(dòng)的，應(yīng)與綜合科協(xié)商，內(nèi)容改動(dòng)較大的，須將原稿及清樣一并送簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審定。綜合科對(duì)文稿內(nèi)容改動(dòng)較大的，應(yīng)與擬稿科室溝通。綜合科核稿主要是對(duì)行文的必要性、行文方式是否妥當(dāng)，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，是否會(huì)商（或會(huì)簽）有關(guān)單位，以及文字表述、文種使用、公文格式是否準(zhǔn)確、規(guī)范等進(jìn)行把關(guān)。公文簽發(fā)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間。起草公文應(yīng)當(dāng)做到合法、規(guī)范。二、發(fā)文發(fā)文處理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、打印、校對(duì)、用印、分發(fā)、歸檔等程序。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。上級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文，附秘密、機(jī)密、絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印。承辦的科室應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，綜合科要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)科室和責(zé)任人。辦領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)注明閱批、閱辦的范圍及需承辦的科室、辦理時(shí)間要求等。本辦人員外出開(kāi)會(huì)帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應(yīng)及時(shí)交綜合科統(tǒng)一登記處理或登記后再辦。一、收文收文處理包括簽收、登記、擬辦、簽批、承辦、催辦、交回、立卷、歸檔和銷毀等程序。八、檔案管理人員因工作調(diào)動(dòng)，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。六、本局全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的保密、保衛(wèi)制度，杜絕檔案中機(jī)密文件和材料遺失、泄密事故的發(fā)生，確保檔案安全。五、嚴(yán)禁檔案使用者私自抄錄、復(fù)印、涂改、拆開(kāi)、撕毀檔案。三、凡是調(diào)閱檔案，一律憑單位介紹信，經(jīng)檔案管理人員審核后，方可提供查閱。檔案管理制度一、本辦檔案材料（包括音像檔案資料，下同）由綜合科和有關(guān)業(yè)務(wù)科集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得私自存放。下列情況由駕駛員負(fù)全部責(zé)任：（1）違規(guī)駕駛公車的；（2）私自出車、公車私用發(fā)生交通事故的；（3）駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的；（4）酒后駕駛車輛的；（5）公車在工作之余，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)入單位指定地點(diǎn)停放造成損失的；（6）有其他違反車輛管理規(guī)定的。公車使用情況實(shí)行定期公開(kāi)制度，每季度對(duì)公車使用情況在本單位公示欄進(jìn)行定期公示。未實(shí)行定點(diǎn)停放的，視作違規(guī)用車。未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)出現(xiàn)非常規(guī)用車的，駕駛員需在出車后3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《非常規(guī)用車事后說(shuō)明表》，經(jīng)車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查通過(guò)后，視為常規(guī)用車，否則視為違規(guī)用車。出車前駕駛員到綜合科負(fù)責(zé)人處領(lǐng)取機(jī)動(dòng)卡，車輛發(fā)動(dòng)后五分鐘內(nèi)必須刷卡。因公赴外地開(kāi)會(huì)、出差、學(xué)習(xí)的，原則上不予專程接送。二、公車的使用公務(wù)用車，用車人必須向車管負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，由車管負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一派車。（3）過(guò)路(橋)、停車費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷憑證并寫(xiě)清楚起訖地點(diǎn)，一月一報(bào)。除應(yīng)急情況外，駕駛員不得擅自購(gòu)置配件或先修后報(bào)。（2）車輛修理實(shí)行定點(diǎn)維修。公車保險(xiǎn)必須在定點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和險(xiǎn)種范圍內(nèi)辦理。嚴(yán)禁擅自將公車外借，嚴(yán)禁將車輛交與他人駕駛。一、公車的日常管理公車的日常管理由駕駛員、車管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按市委組織部、市人事局、市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。機(jī)動(dòng)車燃料費(fèi)實(shí)行一次性購(gòu)買，分期領(lǐng)用。六、車輛的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前應(yīng)由司機(jī)提出計(jì)劃，經(jīng)綜合科匯總后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人同意。凡金額在100元以上的開(kāi)支必須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正式發(fā)票報(bào)銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)不予報(bào)銷。五、辦公用品、其他物品購(gòu)置及報(bào)刊、雜志的訂閱 訂閱報(bào)刊雜志，先由各科提出訂閱意見(jiàn)，再由綜合科綜合平衡，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一訂閱。四、差旅費(fèi)的報(bào)銷因公外出開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)的車船費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《瑞安市行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行（瑞財(cái)行〔2006〕37號(hào)文件）。對(duì)項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)辦聯(lián)系片、村、點(diǎn)干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、后扶科負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金的使用要嚴(yán)格對(duì)照浙江省財(cái)政廳、浙江省水庫(kù)移民安置辦公室浙財(cái)農(nóng)字〔2007〕55號(hào)、57號(hào)、65號(hào)文件和瑞移辦〔2007〕20號(hào)、21號(hào)文件執(zhí)行。單位公務(wù)接待統(tǒng)一由綜合科安排，一律要填報(bào)申請(qǐng)單，按標(biāo)準(zhǔn)接待。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和移民后期扶持資金分別由綜合科和發(fā)展扶持科分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。三、財(cái)務(wù)審批權(quán)限根據(jù)我辦實(shí)際，財(cái)務(wù)由主任授權(quán)副主任審批。（3）嚴(yán)格支票管理制度，積極配合會(huì)計(jì)做好銀行對(duì)賬、報(bào)賬工作，嚴(yán)禁將銀行賬戶出借給任何單位或個(gè)人使用。出納的職責(zé)：（1）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，按審核簽批后手續(xù)完備的單據(jù)憑證辦理款項(xiàng)收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋收訖、付訖、附件。（4）按照經(jīng)濟(jì)稽核原則，定期檢查資金使用情況，及時(shí)提出合理化建議。（2）收集、整理和分析有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見(jiàn)，實(shí)行事前控制與事中監(jiān)督。會(huì)計(jì)的職責(zé)：（1）按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依法組織會(huì)計(jì)日常核算、記賬、復(fù)賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，賬目清楚。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由各科室編排預(yù)算方案，集體研究落實(shí)，各項(xiàng)資金一律不準(zhǔn)用于私人借支，定期存款做到定期、定點(diǎn)、專人管理，不得以移民資金為其他單位或個(gè)人提供貸款、貸款擔(dān)保。財(cái)務(wù)管理制度為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際情況，特制定本制度。七、嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。五、不用公款旅游，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切財(cái)務(wù)開(kāi)支必須正當(dāng)合法。三、全辦人員在處理有關(guān)移民的事務(wù)中堅(jiān)決拒絕接受禮品和錢物，禁止影響公務(wù)的吃請(qǐng)。廉潔自律制度一、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)公仆意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策，依法行政、依法辦事。對(duì)AB崗責(zé)任人因推諉扯皮等原因造成工作失誤或不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。A、B崗均缺位的，本科負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)頂崗或安排他人頂崗。各科室根據(jù)實(shí)際工作需要在確定A崗、B崗責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)，并有計(jì)劃、有步驟地以單獨(dú)授課的方式進(jìn)行，也可由A崗責(zé)任人和B崗責(zé)任人采取結(jié)對(duì)子的方式，相互傳授備崗業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程和技能。對(duì)當(dāng)事人所申辦的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件不明確，或情況比較特殊的，承辦人應(yīng)在第一時(shí)間請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)事人告知是否受理。首問(wèn)責(zé)任人必須為當(dāng)事人提供聯(lián)