【正文】 能為依據的。而政府機構是政府履行自身職能的組織載體，是人員、職責以及權力的統一體。由于社會歷史條件處于不斷的變化之中，因而政府應履行的職能也是不斷變化的。政府應該具有的職能與機構設置也不會例外，因而政府有必要進行職能轉變與機構改革。因此，面對我國社會的新形勢、新挑戰(zhàn)，我國政府要不斷地適時進行政府職能轉變及相應地進行機構改革，進而適應我國社會主義市場經濟社會的發(fā)展需要，最終實現我國的社會主義現代化建設。在對改革開放以來的歷次重大機構改革回顧的基礎之上，本文對中國共產黨在我國政府職能轉變與機構改革中的作用以及部分人群可能具有的幾大誤區(qū)加以簡單論述。要深化行政管理體制改革，就是要加快推進政府職能轉變并相應地進行政府機構的配套改革，這也是我國政府自我革命的重要手段。有力促進了政府管理創(chuàng)新，從而實現管理型向服務性轉變從而更好地釋放市場活力。行政審批制度的改革有力促進了政府職能轉變，進一步增強了市場配置資源的基礎性作用。第四，推進行政審批制度改革，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經濟和社會事務的能力，妥善協調各方面的利益關系。第三，推進行政審批制度改革，是提高政府行政能力的有效途徑。建設法治政府的核心是促進各級政府依法行政，約束和規(guī)范行政權力，使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。解決這些問題的關鍵，在于適應社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，推進行政審批制度改革，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。政府與企業(yè)、市場、社會的關系還沒有完全理順，政府還在管著許多不該管、管不了、也管不好的事。針對以上問題，我認為應采取以下對策解決之：第四篇：政府職能轉變政府職能轉變首先，推進行政審批制度改革，是完善社會主義市場經濟體制的客觀需要。國有農牧場改革相對滯后在相當長的歷史時期內，國有農牧場為國家做出了貢獻，也因此欠下了歷史債務。教育布局調整進展緩慢興安盟有些地區(qū)居住分散，交通不便，加上經濟困難，基礎建設跟不上，一定程度上影響了撤校并點的進程。鄉(xiāng)村集體債務化解難雖然近年來各地想了很多辦法，但收效甚微，而大多數債務成為呆死賬，不靠外力無以化解。機構改革人員分流難鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木改革過程中人員分流成為第一大難事。同時，要加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓力度，使他們轉變觀念、明確職責、提高技能、掌握方法，適應新形勢下的工作需要。要統籌安排、合理調整旗縣政府機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關人員．盡快解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革人員向旗縣流動而造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編、旗縣超編的問題，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺員的問題。應根據“一級政府一級財政”和“財權與事權相對應”的原則．進一步創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財稅管理體制．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府的財政能力；要根據改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政范圍擴大、工作量加大和經費支出大幅度增加、辦公生活條件差的實際情況，科學地測算核定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政需求，加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度．以保障蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的正常運行；同時，各級黨委、政府要充分認識蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務問題久的不利影響．積極采取有力措施，推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的逐步有序化解。一定的財政能力是政府履行職能的基礎條件。各地應積極探索新的服務方式，進一步創(chuàng)新工作方式和方法，從制度上減少辦事程序和環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，提高工作效率，為農牧民提供更加優(yōu)質的服務，消滅服務盲區(qū)。進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方式方法。要切實理Ⅲ頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木與旗縣的關系．科學界定和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的權利和責任、事權和財權．進一步規(guī)范和完善條塊管理體制和運行機制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府組織的自主性：要加快縣級政府改革，推動縣級政府自身的職能轉變，改變縣級政府工作方式，切實按照法規(guī)明確的上下職責推進各項工作，保障蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行職能：要支持和推動農村牧區(qū)各類民間組織的發(fā)展，尤其是要大力扶持農牧民經濟合作類組織、社會服務類組織的發(fā)展，提高農牧民組織化程度。目前有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府的職能界定已經明確，機構設置也基本合理。由于在改革中有些專業(yè)技術人員在改革中競聘到別的崗位，有些享受政策提前離崗，而專業(yè)服務單位又受到編制和經費的限制．無法吸收大中專院校畢業(yè)生，各地普遍反映專業(yè)技術人員不足，甚至出現“懂行不在崗、在崗不懂行”現象．技術服務出現斷層。另外，一些民族蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族十部缺乏，不利于工作的開展。債務問題已經成為制約蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政能力的一個嚴重問題二是部分縣鄉(xiāng)公務員隊伍和事業(yè)單位工作人員結構不盡合理。農業(yè)稅取消后，從現有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和地方財力來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務問題一直是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨的主要問題。第三篇：政府職能轉變約政府職能轉變的諸多客觀因素。多年來，南京市以依法行政促進政府職能轉變，取得了初步成效。當前，政府職能轉變面臨的重要問題，是權力配置的不合理，因此以優(yōu)化權力配置促進政府職能轉變，不斷推進與政府職能轉變相適應的政府機構改革，確立財政分權和公共產品分層供給的制度框架十分必要。五是政府部門權力配置不盡合理。由于傳統行政體制的慣性運作，政企不分、政資不分、政事不分等現象還不同程度地存在。政府與社會管理的協調機制尚未完全確立，社會自我管理、自我服務的功能還不健全，在一定程度上使政府無法脫離某些原本應由社會自主管理的領域，嚴重制約了政府職能轉變的速度。但由于多方面原因，部門職責不清、職能交叉、重管理輕服務、政務公開缺乏力度等問題仍不同程度存在，有的甚至比較突出，也說明科學劃分政府、市場與社會的治理邊界在實踐中顯得猶為重要。二是部門職能交叉產生矛盾。一是認識上不夠到位。三、南京市轉變政府職能中存在的問題轉變政府職能、創(chuàng)新政府管理，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競爭力的重要基礎。在執(zhí)法規(guī)范化建設方面，積極開展執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)優(yōu)活動，突出強化行政執(zhí)法證件管理，探索制定《南京市行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《南京市行政執(zhí)法協管人員管理辦法》，推進市和區(qū)縣兩級政府建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員體系。在制度建設上，我們堅持立法服務發(fā)展的導向，堅持突出實現民意充分博弈，探索實施開放式、多元化的政府立法機制。2010年8月，全國全省依法行政工作會議后，南京市研究制訂《南京市法治政府建設四年行動計劃》，計劃以2014年承辦第二屆青奧會為時間節(jié)點，用四年時間，把法治政府建設提高到一個新水平。為進一步方便群眾，提高行政效率，政府還與媒體聯動開辟多個節(jié)目、專欄，開通了“12345”政府服務熱線。2010年舉辦政府新聞發(fā)布會61場，市政府網站發(fā)布信息69241條，市政府部門發(fā)布信息11803條，區(qū)縣政府發(fā)布信息4966條。五是不斷完善政府信息公開機制。通過在民生重點領域推行各項積極有效的政策，著力解決民生熱點問題。經清理廢止111件，占文件總數的22%；修改95件，占保留文件總數的24%，清理結果經市政府常務會議審議通過向社會正式公布。機構改革后，南京市根據國家、省要求，在市區(qū)兩級開展文件清理。進一步完善了網上動態(tài)管理機制。按照機構改革后重新確定的職能，調整確認權力事項，對市政府部門的2899項行政權力、逐項進行了主體、事項、流程的確認及轉移行使，重新編制外部流程、內部流程，細化行政處罰自由裁量權基準。市政府部門由原來的42個減少到38個，同時還積極推進區(qū)縣政府機構、鎮(zhèn)街機構改革。機構改革突出建設責任政府的目標，明確政府各部門促進科學發(fā)展的責任，嚴格按照中央和省的部署及職能有機統一的大部制要求，整合職能相近部門，實行綜合設置，理順部門職責關系。改革主要包括以下六個部分：一是大力推行政府機構改革。而南京政府對此做出了一些有益的嘗試。在一定程度上，行政機構臃腫和膨脹是轉變政府職能的嚴重阻礙。第三，政府機構改革還不盡人意。目前，我國政府承擔了許多本不應該承擔的義務和責任，如社會就業(yè)、企業(yè)破產等。其次，政府管理經濟的行為不規(guī)范。通過翻牌公司繼續(xù)掌握企業(yè)的經營權是一種典型的表現，而通過項目審批，能源、運輸和重要物資的分配，以及人事任命等方面進行的直接或間接干預，將政府部門的意志強加給企業(yè)的現象仍沒有清除。首先，政府干預企業(yè)的現狀還沒有完全改觀。但是，中國在建立和完善社會主義市場經濟體制的進程中，仍然存在著許多問題，其中加快轉變政府職能，提高政府效率至關重要。政府職能轉變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。◆根據現有的國務院等部門 文件，開發(fā)區(qū)管委