【正文】 21 國(guó)家制定的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》顯示，聊城從南到北分別有三個(gè)地震設(shè)防等級(jí)，其中茌平為 8 度，場(chǎng)地?zé)o活動(dòng)斷裂 通過(guò)，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實(shí)較好，因此場(chǎng)地穩(wěn)定性良好。 氣候條件 茌平 縣屬溫帶季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴爽間有旱澇，冬季盛行西北風(fēng)，寒冷干燥。 魯西北地區(qū)自古代燕山運(yùn)動(dòng)以來(lái)，地殼運(yùn)動(dòng)總趨勢(shì)以下降為主，長(zhǎng)期接受新生界沉積，第四紀(jì)覆蓋層較厚。 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 19 地貌特征分為九種類(lèi)型，即：河灘高地，新決口扇形地，高坡地，平坡地，洼坡地，淺平坡地，沙崗地，河質(zhì)河槽地和碟形洼地 工程地質(zhì) 茌平 地處魯南黃河沖積平原，包含淺、中、深三個(gè)含水層，淺層地下水埋深 60 米，中層地下水補(bǔ)給比較困難。因黃河多次在境內(nèi)的改道中沖積，形成微度起伏的崗，坡，洼相間地貌，屬黃河沖積平原，茌平地勢(shì)以黃河流向，自西向東北傾斜，最高點(diǎn)海拔 35 米，最低處海拔 米，平均坡 聊 1/15000，土壤深厚，沙黏相間，地質(zhì)較均勻。出口商品有鋁制品、機(jī)電、食品、土畜產(chǎn)、工藝、紡 織等一百多個(gè)品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美、日、俄、馬來(lái)西亞、瑞士、加拿大、香港等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的外商投資企業(yè)均獲得滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益。 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，來(lái)茌平投資合作的已有英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商。 同心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。全縣有價(jià)值的生物資源多達(dá) 700 多種，是國(guó)家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜、林果、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品深加工出口基地，名優(yōu)特產(chǎn)聞名遐邇，特別是圓鈴大棗為歷代貢品，以其獨(dú)特的醫(yī)療保健效果暢銷(xiāo)十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已開(kāi)發(fā)出棗汁、棗泥、棗醬、棗飲品等 20 多種系列產(chǎn)品。全縣沃野平疇，總耕地 108 萬(wàn)畝。 茌平縣資源充裕，物產(chǎn)豐富。其中，國(guó)家名牌企業(yè) 4 個(gè)，省級(jí)名牌企業(yè) 8 個(gè)。 茌平縣 經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，政通人和 ，百業(yè)俱興。歷史悠久，人杰地靈 。面積1117 平方公里， 現(xiàn) 轄 6 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 2 個(gè)街道辦事處， 810 個(gè)行政村， 57 萬(wàn)人。24′ 。45′ ，東經(jīng) 115176。地處魯西平原， 地處北緯 36176。3439。1539。此處地勢(shì)開(kāi)闊，資源豐富，茌平縣著名的正泰集團(tuán)、美麗華大酒店、信發(fā)集 團(tuán)部分企業(yè)緊鄰車(chē)站，周?chē)≌瑓^(qū)較多，客流量較大，區(qū)位交通、資源優(yōu)勢(shì)較明顯，間有農(nóng)田樹(shù)木，適合作為車(chē)站用地，并且在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，可以只占用林地和農(nóng)田，中間房屋很少，不會(huì)產(chǎn)生房產(chǎn)地基糾紛，適合車(chē)站建址條件。根據(jù)客流量規(guī)模和當(dāng)?shù)鼐唧w情況，茌平新汽車(chē)站計(jì)劃總建筑面積16280 平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為：站房樓，局部五層，建筑面積 6000 平方米；多功能用房樓，三層，建筑面 積 3000 平方米；配套服務(wù)用房樓，三層，建筑面積 3000 平方米；出入庫(kù)，建筑面積 300 平方米；維修車(chē)間，建筑面積 1000 平方米；加油加氣站，建筑面積 300 平方米；臨街商業(yè)，二層，建筑面積 880 平方米；車(chē)場(chǎng)、道路、廣場(chǎng)，建筑面積 10000 平方米；綠化，面積 7000 平方米；公寓樓，建筑面積 1800 平方米。預(yù)計(jì)每年運(yùn)送旅客 36萬(wàn)人次。茌平縣抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家投資政策的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展交通設(shè)施工程 ,特別是公路工程取得了巨大進(jìn)步，由此推動(dòng)了客運(yùn)量的迅速增加，據(jù)初步調(diào)查研究，公路客運(yùn)量已經(jīng)接近每年 110 萬(wàn)人次， 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 16 原有的客運(yùn)站已經(jīng)不能滿(mǎn)足客運(yùn)量運(yùn)輸，新建客運(yùn)站已迫在眉睫。 茌平縣處于旅游業(yè)、物流業(yè)、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，這將拉動(dòng)交通需求的不斷增長(zhǎng)，因此，茌平汽車(chē)新站的建設(shè)勢(shì)在必行。實(shí)施谷山路南延、黃山路北延、金河路西延、寧津路南延等道路建設(shè) 及配套工程。狠抓工業(yè)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)大型企業(yè)將物流從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，向第三方物流發(fā)展。 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深入推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品、建材、鋼材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)及汽車(chē)飾品交易批發(fā)市場(chǎng)。以文化旅游、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行新汽車(chē)站的建設(shè)是必要的。隨著茌平縣百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展和客運(yùn)市場(chǎng)的變化，客運(yùn)車(chē)輛迅速增加、旅客流量增多，特別是茌平汽車(chē)站占地面積小，場(chǎng)地狹窄、設(shè)施設(shè)備老化陳舊、人來(lái)車(chē)往、人車(chē)擁擠、秩序混亂、安全隱患突出，不利于城市建設(shè)規(guī)劃和車(chē)站發(fā)展以及對(duì)外形象，并且可以完全改變茌平分公司如今場(chǎng)地、 房屋長(zhǎng)期租賃的形式。 目 前，茌平汽車(chē)站使用的是 1993 年建設(shè)， 1995 年投入使用的汽車(chē)站，位于茌平中心街與省道 804 交接處，總占地面積 平方米，建筑面積 平方米。對(duì)于茌平縣來(lái)講，公交事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步發(fā)展，但同時(shí)存在諸多問(wèn)題有待解決： 現(xiàn)狀公交網(wǎng)絡(luò)主要集中在城區(qū)，難以滿(mǎn)足不同階層、不同居住區(qū)居民出行的要求； 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 14 服務(wù)于客流集散的公交樞紐和站點(diǎn)是公交核心，現(xiàn)狀公交換乘樞紐的匱乏已成為制約公交服務(wù)水平提高的主要因素之一； 公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)調(diào)度需要服務(wù)于車(chē)輛的停車(chē)、保養(yǎng)等功能，這些功能的發(fā)揮離不開(kāi)用地的保障，目前存在停車(chē)場(chǎng)面積不足和用地權(quán)屬不明的問(wèn)題，使得公交車(chē)輛的?？亢捅ｐB(yǎng)得不到保證，難以發(fā)揮其實(shí)際功能。 城市公共交通是公益性事業(yè)，是城市交通的主要載體，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流。為此，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部四部委在 2021 年 12 月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，明確要求：各地人民政府要加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入力度，地方城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政府基金要向城市公共交通傾斜，并完善各 項(xiàng)補(bǔ)貼。當(dāng)前，我國(guó)城市公共交通發(fā)展嚴(yán)重滯后，大中城市普遍面臨交通擁堵的“心病”。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在城鄉(xiāng)空間和小汽車(chē)迅速發(fā)展的背景下，聊城市茌平縣的公共交通在迅速發(fā)展 的同時(shí)也面臨著重大的壓力和挑戰(zhàn)。 加快茌平縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)茌平縣公共交通建設(shè)，使之作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間和強(qiáng)勁的支撐。 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)民生全面改善。生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，確保完成市下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 48%， 農(nóng) 村新居建設(shè)取得新成效，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，到 2021 年，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為 9:60:31。十二五時(shí)期將為茌平縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié) 構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供新的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，茌平縣各方面發(fā)展較快，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量、客貨車(chē)運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅速，各類(lèi)交通需求明細(xì)增加。 做好周?chē)h(huán)境綠化，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的不良影響。 項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約用地原則，合理利用土地，及時(shí)做好土地征用補(bǔ)償工作，盡快落實(shí)建設(shè)資金，確保工程如期建設(shè)。 建議建設(shè)前重點(diǎn)做好項(xiàng)目有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作，減少項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 問(wèn)題與建議 項(xiàng)目建設(shè)共需建設(shè)資金 3600 萬(wàn)元，資金需求量相對(duì)較多，應(yīng)做好建設(shè)資金的管理。 該項(xiàng)目建設(shè)屬于城鎮(zhèn)汽車(chē)站建設(shè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，對(duì)改善茌平縣及周邊區(qū)域的交通狀況，改善城區(qū)內(nèi)的投資環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 具有重要 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 11 意義。 主要結(jié)論 隨著茌平縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，茌平縣現(xiàn)有的汽車(chē)站已經(jīng)不能滿(mǎn)足茌平縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足茌平縣縣居民的出行，建設(shè)茌平縣汽車(chē)新站勢(shì)在必行。項(xiàng)目建設(shè)能夠大力拉近區(qū)域經(jīng)濟(jì)距離，緩解目前區(qū)域內(nèi)客運(yùn)站場(chǎng)空間緊張的問(wèn)題，加快區(qū)域內(nèi)公共交通事業(yè) 的快速發(fā)展以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流和運(yùn)輸業(yè)的全面發(fā)展。為改善茌平汽車(chē)站陳舊面貌，提出建設(shè)茌平汽車(chē)站的報(bào)告 。 研究?jī)?nèi)容 項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性； 項(xiàng)目建成后的 交通運(yùn)輸量預(yù)測(cè)； 項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件； 項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、輔助工程等技術(shù)方案； 項(xiàng)目的消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合理性； 節(jié)能分析及節(jié)能措施； 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員； 投資估算、資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益； 項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益； 建設(shè)的必要性 建設(shè)的必要性 汽車(chē)站是公路客運(yùn)的重要聚集地和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的主要窗口，落后的客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，同全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民對(duì)對(duì)出行質(zhì)量更高的要求不相適應(yīng)，無(wú)法承擔(dān)起日益增長(zhǎng)的客流量。 報(bào)告編制依據(jù)及編制單位 報(bào)告編制依據(jù) (1)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn) 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 8 的通知》 (國(guó)辦發(fā) {2021}46 號(hào) )； (2)《 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的通知 》 ({2021}288號(hào)文 )； (3)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五 年計(jì)劃綱要》 ； (4)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )》 (5)《 2021 年茌平縣交通局工作報(bào)告 》 ； (6)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ3790)； (7)《城市道路公共交通站、場(chǎng)、廠(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ1587)； (8)其他有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程； (9)項(xiàng)目可研編制委托書(shū)； 報(bào)告編制單位概況 (1)編制單位名稱(chēng)：山東盛瑞合工程咨詢(xún)有限公司 (2)工程咨詢(xún)資格證書(shū)編號(hào)：工咨丙 11820210004 (3)資質(zhì)等級(jí)：丙級(jí) (4)發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 研究過(guò)程及內(nèi)容 研究過(guò)程 在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的資料搜集和路線(xiàn)踏勘準(zhǔn)備工作，編制組與項(xiàng)目建設(shè)單位多次會(huì)同有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)的踏勘和資料調(diào)查，搜集了茌平縣汽車(chē)新站選址及周邊地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸?shù)确矫娴臍v史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃、地質(zhì)、水文、氣象、筑路材料等建設(shè)資料。在部分高速公路線(xiàn)路上以及市至縣之間全面推行了集約經(jīng)營(yíng)。 旅客運(yùn)輸：擁有 12 個(gè)運(yùn)輸公司、 12 個(gè)汽車(chē)站。 “ 交真心、運(yùn)真情 ” 服務(wù)品牌被評(píng)為 “ 山東省服務(wù)名牌 ” 。近年來(lái)，企業(yè)被評(píng)為 “ 全國(guó)道路運(yùn)輸百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信企業(yè) (2021 年 )” 第 11 位、 “ 全國(guó)道路運(yùn)輸先進(jìn)集體 ” 、 “ 全國(guó)交通系統(tǒng) 文明單位 ” 、 “ 全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè) ” ，被授予 “ 全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀 ” 、 “ 山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀 ” 等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn) 億元，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛 3321 部，在職職工 4043 人。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 數(shù) 量 備注 1 規(guī)劃總用地面積： 89畝 2 總建筑面積： 3 總投資 4 建設(shè)投資 其中：建筑工程費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 其中土地費(fèi)用 1000萬(wàn)元 基本預(yù)備費(fèi)用 5 流動(dòng)資金 其中鋪底流動(dòng)資金 6 項(xiàng)目建設(shè)期 30個(gè)月 7 資金籌措 其余部分 單位自籌 茌平縣汽車(chē)新站建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告