【正文】 集體經(jīng)濟組織可保留少量的林地，由本集體經(jīng)濟組織依法實行民主經(jīng)營管理，收益用于內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)。其它承包經(jīng)營是指不宜采取家庭承包經(jīng)營的集體林地林木，由集體經(jīng)濟組織通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包，適合“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒灘）和“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）林木、林網(wǎng)、公路林帶、面積較小的山嵐等，與本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶或集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人建立承包關(guān)系，承包林地林木用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式。家庭承包經(jīng)營是指將村集體經(jīng)濟組織所有的林地林木均分承包給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的每一農(nóng)戶，和村委建立承包關(guān)系，承包林地林木用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式。集體林地林木能夠分到戶的要堅持均分到戶，不適宜分到戶的要以均股均利的形式落實集體經(jīng)濟組織成員的平均分配權(quán)。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《村民委員會組織法》、《合同法》等法律法規(guī)，規(guī)范程序，依法操作，確保改革的內(nèi)容、程序、方法與法律規(guī)定相符合，使改革成果合法有效。妥善處理歷史遺留問題，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。（四）堅持尊重歷史，確保政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保生態(tài)得到保護、農(nóng)民得到實惠、資源得到增長，改革決不能以犧牲生態(tài)為代價。五、綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則答：一要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；二要堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)收保護；三要堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；四要堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；五要堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。對經(jīng)調(diào)解達成口頭協(xié)議且當事人在林權(quán)登記申請表簽字認可，但未形成協(xié)議的要求補簽協(xié)議，由于種種原因不能補簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調(diào)解書。糾紛調(diào)處中應(yīng)注意的問題:一是在山林權(quán)屬爭議未妥善解決之前，暫緩確權(quán)發(fā)證，任何一方不得進入有爭議的山林從事除森林防火以外一切林事活動。答：林權(quán)糾紛調(diào)處工作應(yīng)把握如下原則：一是堅持公開公平公正的原則；二是堅持尊重歷史的原則；三是堅持依靠群眾的原則；四是堅持穩(wěn)定性的原則；五是堅持政策連續(xù)性的原則。答：摸底造冊—第一榜公示—制定林改方案—勘察—第二榜公示—簽訂合同—林權(quán)權(quán)利人申請發(fā)證—審核—輸機—發(fā)證前第三榜公示—辦證—建檔十二個操作步驟實施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴格做到與會人員數(shù)和同意林改方案人員數(shù)應(yīng)超過與會人數(shù)的（B）四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標的，；沒有明顯地物標的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。對面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶林農(nóng)都要一本證的，可采用“聯(lián)戶勾圖分戶發(fā)證”，并附以萬分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條件時可實測聯(lián)戶各分塊面積。第四篇：集體林權(quán)制度改革《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》參考答案一、填空題：協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農(nóng)對宗地使用權(quán)界限、所有權(quán)界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關(guān)做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。通過確權(quán)發(fā)證，解決林權(quán)爭議，明確林地、林木產(chǎn)權(quán)，增強了群眾保護森林的自覺性、積極性。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門驗收。依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶公示本組自留山、責(zé)任山、未落實權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開林改會議，按照“四簽”和“兩個2/3”的要求表決通過，然后報鄉(xiāng)政府審核、批準實施。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭議糾紛7件，調(diào)處率90%。二、集體林權(quán)改革工作情況加強林改工作領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)，落實責(zé)任我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責(zé)任書，納入考核。確權(quán)到戶率為%，發(fā)證面積畝，占應(yīng)發(fā)證面積100%。公益林畝，商品林17652畝。第三篇：集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)我鄉(xiāng)林改工作嚴格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權(quán)制度改革的實施意見》文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門大力支持、協(xié)助下，深入扎實穩(wěn)妥地開展，圓滿完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報如下：一、林改基本情況我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個行政村，22個村民小組，共1543戶，5318人。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。責(zé)任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當歸還。承包的林地，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，發(fā)包