【正文】 行重新評估，更新基準(zhǔn)地價成果和宗地地價評估標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《閩侯縣人民政府關(guān)于重新界定我縣縣城及建制鎮(zhèn)建成區(qū)具體范圍的通知》可知： 20xx 年制定的基準(zhǔn)地價更新范圍與本文件建制鎮(zhèn)建成區(qū)的范圍存在不一致的地方，因此，此次基準(zhǔn)地價更新的范圍是根據(jù)此文件確定的縣城和建制鎮(zhèn)建成區(qū) 及規(guī)劃建設(shè)區(qū) 范圍進(jìn)行劃定的，以便閩侯縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 在 20xx 年，閩侯縣新區(qū) 38 米大道和 4條區(qū)間道路建成通車，并完成街心公園兩側(cè)道路改造，除此之外 福銀 高速公路、橘園洲大橋、浦上大橋、 115 縣道白沙段改造拓寬等省、市、縣重點(diǎn)項目建成或基本建成，并且千家花園、博雅星城、新南公寓等建成并投入使用，使閩侯縣城鎮(zhèn)建設(shè)格局發(fā)生較大變化，城鎮(zhèn)面貌日新月異。同時“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定 工業(yè)用地必須采用招標(biāo) 、 拍賣 、 掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應(yīng)的最低價標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對 閩侯縣 土地資產(chǎn)的宏觀管理，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，更好地為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 縣 服務(wù)， 必須開展新一輪基準(zhǔn)地價更新工作。 （四） 閩侯縣 自身 發(fā)展的需要 閩侯縣上一輪 基準(zhǔn)地價是 20xx年 修訂更新 的。 （三） 建設(shè)土地市場體系的一項重要工作 基準(zhǔn)地價更新工作是土地市場體系建設(shè)的一項重要工作，是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)和手段，是規(guī)范和整頓土地市場秩序的重要內(nèi)容。 ” （二） 為全面掌握土 地質(zhì)量及土地利用狀況，科學(xué)管理和合理利用土地，提高土地利用率，為國家和各級政府制定各項土地政策和調(diào)控措施提供依據(jù)。 ” 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條明確規(guī)定， “ 基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。根據(jù)閩侯縣的實(shí)際情況和考慮成果的實(shí) 用性，以及閩侯縣國土資源局要求， 此次修訂更新基準(zhǔn)地價評估期日統(tǒng)一定為 20xx 年 1 月 1 日。 根據(jù)閩侯縣的實(shí)際情況，確定閩侯縣 城區(qū)（甘蔗街道）、 荊溪、上街、南嶼、青口、尚干、祥謙、南通、白沙、竹岐等其基準(zhǔn)地價更新標(biāo)準(zhǔn)容積率為：商服用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為 ，住宅用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為 ，工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為；鴻尾鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價更新標(biāo)準(zhǔn)容積率為：商服用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為 ，住宅用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為 ，工業(yè)用地的標(biāo)準(zhǔn)容積率為 。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定商服、住宅、工業(yè)基準(zhǔn)地價的容積率進(jìn)行更新修訂工作，但要公布修訂容積率的公式，以便修訂到省定標(biāo)準(zhǔn)容積率下的基準(zhǔn)地價。由于閩侯縣所出的地理位置較特殊，無法按照“通知”規(guī)定“僅把縣城（甘蔗街道）土地開發(fā)程度定位五通一平，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位三通一平”，這樣與閩侯縣實(shí)際情況相悖，綜合各項情況，最終確定閩侯縣城區(qū)（甘蔗街道）、 荊溪鎮(zhèn)、竹岐鄉(xiāng)、上街鎮(zhèn)、南嶼鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)、 尚干鎮(zhèn)、 祥謙鎮(zhèn) 土地開發(fā)程度為 “五通一平” ； 南通鎮(zhèn) 、白沙鎮(zhèn)、鴻尾鄉(xiāng) 土地開發(fā)程度為 “三通一平” 。 （三）基準(zhǔn)地價開發(fā)程度 此 次修訂更新基準(zhǔn)地價的表現(xiàn)形式為地面基準(zhǔn)地價，有條件的 市、縣也可同時測算樓面基準(zhǔn)地價。 （二）基準(zhǔn)地價年期 各種類型用地的基準(zhǔn)地價，是指各類用地土地使用權(quán)法定出讓最高年限的基準(zhǔn)地價。 除此之外，各 設(shè) 區(qū)市還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化 用地類型，公布其他類型用地（如營利性的教、科、衛(wèi)、體及停車場、交通等用地類型）的基準(zhǔn)地價；各縣（市） 可根據(jù)本地實(shí)際情況，公布其他類型用地的基準(zhǔn) 地 價。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下： 組 長：楊傳金（副縣長） 副組長：徐禮進(jìn)（縣國土資源局局長） 謝能潮（縣政府辦副主任） 成 員：陳 榕（縣監(jiān)察局局長） 林江南（縣發(fā)改局局長） 李春敏（縣財政局局長） 黃偉杰（縣建設(shè)局局長） 黃耀輝（縣農(nóng)業(yè)局局長） 林碧 瑩（縣統(tǒng)計局局長） 林忠浩（縣交通局局長） 林善昌（縣物價局局長） 曾永鈿（縣環(huán)保局局長） 陳 浙（縣國土資源局副局長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣國土資源局測管辦），辦公室主任陳浙兼，辦公室工作人員：黃昌榕、林曉美。 閩侯縣本輪城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，時間緊，疏漏之處難免，懇請各位驗(yàn)收的領(lǐng)導(dǎo)和專家不吝指正。 經(jīng)過全體課題組成員的日夜奮戰(zhàn)、共同努力，于 20xx年 6月底完 成了修訂更新工作，形成了新一輪的閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新成果。在國土資源部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及《福建省國土資源 廳關(guān)于開展基準(zhǔn)地價更新工作的通知》（閩國土資綜〔 20xx〕 45 號 ）的精神，在閩侯縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立了閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序的開展了閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新工作。土地級別與基準(zhǔn)地價 修訂更新報 告 1 閩 侯 縣 土地 級別與 基準(zhǔn)地價 總報 告 前 言 土地是人類生產(chǎn)、生活和一切社會經(jīng)濟(jì)活動的載體，土地市場是市場經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)性要素之一，而價格信號和價格機(jī)制則是市場實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化配置的核心。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場的宏觀管理，全面、及時、準(zhǔn)確的掌控閩侯縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源數(shù)量、土地資產(chǎn)價格及土地市場供需趨勢，建立健全和完善有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體 制 ，科學(xué)、合理地反映土地的稀缺性，理順和促進(jìn)土地資產(chǎn)的合理配置。通過全方位、多渠道收集影響和決定閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價的數(shù)據(jù)資料、交易案例，并多次會同省科研院校教授、專家和地方機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干等分析閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新的背景信息，最終制定出修訂更新的工作方案和技術(shù)方案。 閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新工作，得到了有關(guān)單位和部門的大力支持與幫助，在此表示衷心的感謝。 閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新辦公室 土地級別與基準(zhǔn)地價 修訂更新報 告 2 關(guān)于成立閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 根據(jù)《福建省國土資源廳關(guān)于開展基準(zhǔn)地價更新工作的通知》（閩國土資綜〔 20xx〕 45 號文件精神），為確保我縣新一輪城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新工作任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)研究決定成立閩侯縣城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價修訂更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 閩侯縣人民政府 二〇〇八年三月十日 土地級別與基準(zhǔn)地價 修訂更新報 告 3 目 錄 前 言 .................................................................................................................................................................... 1 領(lǐng)導(dǎo)小組 .................................................................................................................................................................... 2 工作報告 一、基準(zhǔn)地價內(nèi)涵 ................................................................................................................................................. 3 （一）基準(zhǔn)地價用地類型 ......................................................................................................................... 1 （二）基準(zhǔn)地價年期 .................................................................................................................................. 1 （三）基準(zhǔn)地價開發(fā)程度 ......................................................................................................................... 1 （四）基準(zhǔn)地價容積率 ............................................................................................................................. 2 （五）基準(zhǔn)地價評估期日 ......................................................................................................................... 2 二、修訂更新的目的 ............................................................................................................................................. 2 三、修訂更新的依據(jù)及原則 ............................................................................................................................... 4 （一）修訂更新的依據(jù) ............................................................................................................................. 4 （二）修訂更新的原則 ............................................................................................................................. 4 四、修訂更新范圍和任務(wù) ................................................................................................................................... 5 （一）修訂更新的范圍 ............................................................................................................................. 5 （二）修訂 更新的任務(wù) ............................................................................................................................. 6 五、修訂更新基礎(chǔ)工作 ........................................................................................................................................ 6 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 .................................................................................................................................. 6 （二）培訓(xùn)技術(shù)人員 .................................................................................................................................. 6 （三）收集調(diào)查資料 .................................................................................................................................. 7 （四）基礎(chǔ)資料整理匯總 ......................................................................................................................... 7 六、土地級別修訂 .........................................