【正文】 源，一致對外，又能夠充分發(fā)揮各部門的積極性，提高國際合作的效率。第五章 禁毒國際合作 與經(jīng)濟(jì)全球化相一致，毒品問題的全球化趨勢也日益明顯，毒品問題也已成為全球性的社會(huì)問題。戒毒人員具有下列情形之一的，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者司法行政部門可以建議其到戒毒康復(fù)場所執(zhí)行社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)：（1）無家可歸或沒有固定住所的；（2）無生活來源的；（3）無業(yè)可就或者缺乏就業(yè)條件需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的；（4）不具備社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)工作條件的；（5）其他需要安臵在戒毒康復(fù)場所的。（五）社區(qū)康復(fù)制度法律依據(jù)：《禁毒法》第48條，對于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)。決定、解除機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)《條例》第32條：由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。（2）強(qiáng)戒所歸屬：強(qiáng)制隔離戒毒所由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)職能部門主管。執(zhí)行地點(diǎn)：強(qiáng)制隔離戒毒所《條例》第36條：強(qiáng)制隔離戒毒所是對被強(qiáng)制隔離戒毒人員執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒措施的機(jī)關(guān)。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場所戒毒。（四）強(qiáng)制隔離戒毒制度法律依據(jù)及適用對象：《禁毒法》第38條，吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：（1）拒絕接受社區(qū)戒毒的；（2）在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；（3）嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；（4）經(jīng)社區(qū)戒毒或強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的；（5）不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的等其他需要強(qiáng)制隔離戒毒的。家屬和單位的義務(wù)：《條例》第25條：戒毒人員的親屬和其就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)的單位應(yīng)當(dāng)幫助戒毒人員戒毒，配合城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展戒毒工作。職責(zé)：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其指定的有關(guān)基層組織應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽定社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對性的社區(qū)戒毒措施。對于女性社區(qū)戒毒人員建立的社區(qū)戒毒小組，至少有一名女性工作人員參加。社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其職責(zé) ：社區(qū)戒毒工作由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定社區(qū)戒毒的工作部門，并按照每20名吸毒人員配備一名戒毒專職工作人員的比例，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。解除：社區(qū)戒毒人員戒毒期滿，由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，報(bào)經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以解除，并應(yīng)當(dāng)開具《解除社區(qū)戒毒通知書》，通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)。期限：三年。社區(qū)戒毒的期限為三年。司法行政、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。（二）吸毒人員登記制度。公安機(jī)關(guān)可以對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測，被檢測人員應(yīng)當(dāng)予以配合；對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢測。二、六項(xiàng)制度具體內(nèi)容：為了保證《禁毒法》的貫徹實(shí)施，從2007年開始，國家禁毒辦啟動(dòng)了《戒毒條例》的起草工作，《條例》初稿已步形成，為了便于大家更好地學(xué)習(xí)掌握《禁毒法》，根據(jù)公安部禁毒局《禁毒法》戒毒措施部分授課提綱，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容整理如下：首先需要明確的問題：吸毒人員成癮的認(rèn)定辦法和程序，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、公安部門規(guī)定。二是統(tǒng)一了強(qiáng)制性戒毒措施。新戒毒模式涵蓋了從檢測到戒毒、戒毒后鞏固的全過程?！督痉ā吩诳偨Y(jié)多年來戒毒工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立了“戒毒措施”一章，確立了我國新的戒毒制度，規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等對工作項(xiàng)措施，從國家法律層面確立了戒毒工作中的各項(xiàng)法律具體法律制度。第四章戒毒管制一、新戒毒模式的特點(diǎn)吸毒不但嚴(yán)重?fù)p害吸毒者的身心健康，而且極易誘發(fā)各種違法犯罪行為。其主要內(nèi)容均為《刑法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的有關(guān)立法內(nèi)容的概要。因此既不能對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品采取一律禁止的手段，更不能完全放開，而應(yīng)當(dāng)采取有效的管制措施，使之既能為人所用，又防止發(fā)生濫用，產(chǎn)生毒品違法犯罪問題。三是明確飛機(jī)場、火車站、長途汽車站以及旅館、娛樂場所等公共場所的經(jīng)營者、管理者的禁毒宣傳教育職責(zé)。《禁毒法》在第二章第11條至18條作了專章規(guī)定，其主要內(nèi)容為：一是明確了國家和地方各級(jí)地方人民政府的禁毒宣傳教育職責(zé)?！督痉ā窂囊匀藶楸纠砟畛霭l(fā)，立足吸毒者具有病人、違法者、受害者三重屬性，首次將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒藥物維持治療立法，將強(qiáng)制戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng)整合為強(qiáng)制隔離戒毒，并增加了戒毒康復(fù)場所等相關(guān)內(nèi)容。明確了縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府禁毒經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定，確保禁毒工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。將組織機(jī)構(gòu)寫入法律，這是在其他立法中不多見的，也是由禁毒工作有特殊性決定的?！督痉ā窂姆蓪用嬉?guī)定了這一工作機(jī)制，明確了政府、部門和公民的禁毒職責(zé)。我國禁毒工作方針曾有過三次（1991992004年）調(diào)整、變化，本次禁毒法確定這一方針，更加強(qiáng)調(diào)了提高全民識(shí)毒、拒毒、防毒意識(shí)作為禁毒工作的治本之策，是符合毒品問題發(fā)展規(guī)律、我國毒情和綜合平衡的國際禁毒戰(zhàn)略。（三）禁毒法立法原則。第三個(gè)里程碑：1998年57月，中央政治局七大常委觀看全國禁毒展覽，極大推動(dòng)了我國禁毒工作進(jìn)程。引用：第一個(gè)里程碑：1950年2月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，利用三年時(shí)間，我國開展聲勢浩大的禁煙運(yùn)動(dòng)，禁絕了為患百年的鴉片煙毒。第四篇：禁毒法范文《禁毒法》釋義一、序言部分（一）《禁毒法》共七章七十一條，是一部單行法，于2007年12月29日由十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過，是我國第一部全面規(guī)范禁毒工作的的法律。22戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面與普通公民是否一樣？答：戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。21在戒毒康復(fù)場所參加勞動(dòng)有無勞動(dòng)報(bào)酬？答：戒毒人員可以自愿在戒毒康復(fù)場所生活、勞動(dòng)。20強(qiáng)制戒毒期限為多少？強(qiáng)制戒毒期限能否提前？答：強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。19如何監(jiān)督和保障戒毒人員的通信權(quán)？答：強(qiáng)制隔離戒毒場所管理人員應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)制隔離戒毒場所以外的人員交給戒毒人員的物品和郵件進(jìn)行檢查，防止夾帶毒品。18進(jìn)行強(qiáng)制戒毒的人員能否被探視或者探視家人？ 答：戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學(xué)校的工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定探訪戒毒人員。16對不適用強(qiáng)制戒毒的人員該如何實(shí)施戒毒？答：對于不適用強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，依照禁毒法規(guī)定進(jìn)行社區(qū)戒毒，由負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)幫助、教育和監(jiān)督，督促落實(shí)社區(qū)戒毒措施。15哪些人員不適用強(qiáng)制隔離戒毒？答：懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的，不適用強(qiáng)制隔離戒毒。14何種情況下要對吸毒成癮人員進(jìn)行強(qiáng)制戒毒？答：吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定：(1）拒絕接受社區(qū)戒毒的；(2)在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的；(3)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的；(4)經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。12無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員可以得到哪些援助？答：城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。10社區(qū)戒毒在何地執(zhí)行？答：戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。8涉嫌吸毒的人員如果拒絕接受公安機(jī)關(guān)檢測，該如何處理？答：公安機(jī)關(guān)可以對涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測，被檢測人員應(yīng)當(dāng)予以配合；對拒絕接受檢測的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢測。禁止非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。國家對麻醉藥品和精神藥品實(shí)行管制，對麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸實(shí)行許可和查驗(yàn)制度。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。另外，對吸毒者進(jìn)行各種醫(yī)療診斷，緝毒，戒毒力量的投入，對藥物濫用防治工作的開展等都給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。三、危害社會(huì)。一個(gè)人一旦吸毒成癮就會(huì)喪失人格，道德淪落，為購買毒品耗盡正當(dāng)收入后就會(huì)變賣家產(chǎn)，四處舉債，六親不認(rèn)，從此就意味著這個(gè)家庭貧窮和充滿矛盾的開始。毒品攝入人體后產(chǎn)生戒斷反應(yīng)，對健康形成直接而嚴(yán)重的損害，導(dǎo)致急慢性肝炎、肺炎、敗血癥、心內(nèi)膜炎、腎功能衰竭、心律失常、血栓性靜脈炎、動(dòng)脈嚴(yán)、支氣管炎、肺氣腫、各種皮膚病、慢性器質(zhì)性腦損傷、中毒性精神病、性病及艾滋病等各種疾病。5毒品的危害性有哪些？答：毒品的危害可以概括為“毀滅自己，禍及家庭，危害社會(huì)”十二個(gè)字。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人予以保護(hù)，對舉報(bào)有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2《禁毒法》所指的毒品包括哪些種類？答：本法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因，以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。第七章 附 則第四十三條 本辦法自１９９３年１０月１日起施行。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，貪污、挪用水資源費(fèi)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得。有前款第（三）項(xiàng)所列行為，應(yīng)給予行政處罰的，由水行政主管部門會(huì)同林業(yè)行政管理部門查處。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施的；(二)毀壞水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；（三）毀壞導(dǎo)航、助航設(shè)施的；（四）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)的。有前款第（一）項(xiàng)所列行為惡化通航條件，應(yīng)給予行政處罰的，由交通行政管理部門查處。第六章 法律責(zé)任第三十三條 依照水法第四十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處１００００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）在江河、湖泊、水庫、道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)物體的，種植阻礙行洪的林木、高桿作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河床、河灘內(nèi)修建建物的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；（四）圍墾湖泊或者擅自圍墾河流的。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。第三十一條 在汛情緊急的情況下，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。在汛期必須從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者接受其監(jiān)督。洞庭區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得毀損。蓄洪區(qū)內(nèi)興建永久性建物必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的堤垸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。防洪方案經(jīng)批準(zhǔn)或者制定后，有關(guān)地市人民政府必須執(zhí)行。第五章 防汛與抗洪第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防洪方案。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動(dòng)的管理，防止發(fā)生水事糾紛；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)商，進(jìn)行調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制取水量，禁止開鑿新井取水。第二十四條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止地面沉陷。第二十三條 使用水工程供應(yīng)的水，用水單位必須向供水單位申請用水計(jì)劃，并按規(guī)定交納水費(fèi)。第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供水量和用水單位的用水申請，編制供水計(jì)劃。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證照。水資源費(fèi)的征收、管理、使用辦法，由省人民政府制定。申請取水許可經(jīng)批準(zhǔn)的，須向?qū)徟块T繳納水資源費(fèi)。徑流調(diào)蓄和水量分配方案，由水行政主管部門制定；跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府意見后制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第四章 用水管理第十八條 調(diào)蓄徑流和分配水量應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水、航運(yùn)、竹木流放、漁業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。第十七條 禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、采砂、挖魚塘，或者在大壩、堤防上墾植、鏟草，或者在堤防保護(hù)范圍內(nèi)葬墳，或者擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木等危害水工程安全的活動(dòng)。第十六條 禁止圍墾湖泊和水庫庫區(qū)。集體所有的水工程的管理、保護(hù)范圍，可以參照前款第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣級(jí)人民政府劃定。庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸２０至１００米為保護(hù)范圍；大壩、溢洪道保護(hù)范圍根據(jù)壩型、壩高及壩基情況劃定；（三）船閘上下游引航道護(hù)岸末端、水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍。第三章 水域和水工程的保護(hù)第十五條 國家所有的水工程由水行政主管部門或者由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請縣級(jí)以上人民政府劃定管理、保護(hù)范圍，并分別設(shè)立標(biāo)志：（一）防洪、防澇堤防、間堤管理范圍為背水坡腳向外水平延伸３０至５０米，經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于１０米。有移民安置任務(wù)的水工程建成后，有供水效益的應(yīng)按水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附加適當(dāng)比例、有發(fā)電效益的應(yīng)從電費(fèi)收入中提取適當(dāng)比例的扶助經(jīng)費(fèi)，用于扶助庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)。沒有移民安置規(guī)劃和移民經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的，主管部門不得審批工程設(shè)計(jì)文件。第十四條