【正文】 興建水工程需要移民的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段會同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼褚?guī)劃，將移民規(guī)劃與設(shè)計文件同時報主管部門審批。第十三條 國家興建防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉工程所需的資金，除國家投資部分外，按照省人民政府的規(guī)定可以由受益單位合理負(fù)擔(dān)。第十二條 興建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的工程和攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的閘壩、橋梁、碼頭、道路、渡口、取水口、排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要點。第十一條 興建水工程或者其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源、航道水量、水文測驗有不利影響或者影響河勢穩(wěn)定和護(hù)坡、護(hù)岸、堤防及導(dǎo)航、助航等工程設(shè)施安全或者造成河道淤積的，建設(shè)單位必須采取補救措施予以補償。修改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。各類專業(yè)規(guī)劃必須從綜合規(guī)劃；支流綜合規(guī)劃必須從干流綜合規(guī)劃；綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。洞庭和湘江、資江、沅江、澧水及其他跨地、州、市行政區(qū)域的河流的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)州、市人民政府、地區(qū)行政公署編制，報省人民政府批準(zhǔn)；其他河流的綜合規(guī)劃，由所在地的地、州、市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政 府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。第二章 開發(fā)利用第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。第七條 對破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞水工程設(shè)施的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉或者控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行水法及其他有關(guān)法律、法規(guī)；(二)會同有關(guān)部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水域及其岸線和水工程；（三）會同有關(guān)部門開展水資源的綜合科學(xué)考究和調(diào)查評價，組織編制本行政區(qū)域開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃；（四）會同有關(guān)部門管理計劃用水、節(jié)約用水工作和制定水的長期供求計劃；（五）負(fù)責(zé)實施取水許可制度；（六）管理防汛抗旱工作；（七）依法查處水事行政案件和調(diào)處水事糾紛。國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水以及在溪流上壩引的水，屬于集體所有。省界河流、湖泊水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害的防治，國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水?！渡鐓^(qū)戒毒協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)戒毒的職責(zé)和義務(wù)、不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果、其他依法應(yīng)當(dāng)明確的事項。社區(qū)戒毒是強制隔離戒毒措施的有益補充，對于整合各方力量共同幫助吸毒成癮人員戒除毒癮意義重大。被強制隔離戒毒人員的父母、子女無生活自理能力又無人照管的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向強制隔離戒毒決定機關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒。戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、個人信息保密等作出約定。為進(jìn)一步依法加強戒毒工作，《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)將戒毒治療項目納入縣級以上人民政府公共衛(wèi)生服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取自愿戒毒治療、藥物維持治療、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施戒治吸毒人員。涉毒特殊人群收治中心成為重癥病人涉毒犯罪的終結(jié)地、治療護(hù)理的康復(fù)地，從而能有效解決涉毒特殊人群收治管理面臨的問題。長期以來，涉毒特殊人群給社會帶來了巨大的危害。涉毒特殊人群是指患有癌癥、尿毒癥、艾滋病等嚴(yán)重疾病的吸、販毒人員?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)建立信息巡查制度。房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人涉毒違法犯罪報告制度。特殊車輛駕駛?cè)艘ㄆ谶M(jìn)行涉毒排查。旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入本場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件；發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪活動或者有毒品違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)。同時，《辦法》還規(guī)定上述場所應(yīng)當(dāng)建立和落實從業(yè)人員身份查驗和實名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施?！掇k法》明確規(guī)定了娛樂場所的禁毒宣傳、防范等義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法郵寄、運輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學(xué)品，未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處以五千元以上五萬元以下罰款。發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)及時報告公安機關(guān)。郵政、快遞和物流企業(yè)要對除信件以外的寄送、托運物品當(dāng)場驗視內(nèi)件；要求寄件人、托運人完整準(zhǔn)確填寫寄件人收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等。據(jù)介紹，目前公路、鐵路、航空、郵政、快遞、物流等都成了毒品販運渠道。因此，《辦法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為禁毒工作者提供相適應(yīng)的防護(hù)和醫(yī)療保障。該《辦法》通過表彰和獎勵的形式動員全社會同毒品違法犯罪行為作斗爭，鼓勵每一個公民參與到打擊毒品違法犯罪活動中來，為打擊毒品違法犯罪行為起到群防群治的作用。同時，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為，對舉報經(jīng)查證屬實的有功人員應(yīng)予以表彰和獎勵。為了積極倡導(dǎo)和鼓勵群眾參與禁毒工作，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪行為，在全社會形成全民禁毒的良好局面并推動禁毒工作進(jìn)社區(qū)、單位、學(xué)校、場所、家庭的作用，《辦法》規(guī)定了禁毒舉報獎勵制度。（二）主要內(nèi)容《辦法》共6章，分別為總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、法律責(zé)任、附則，共計46條。禁毒工作涉及面廣、社會性強，是一項系統(tǒng)工程，加強禁毒工作的地方立法，能為依法開展禁毒工作提供有力保障。在吸毒人員中，農(nóng)民、學(xué)生以及社會成功人士都是吸食新型毒品的主體。第一篇：《湖南省禁毒法實施辦法》導(dǎo)讀《湖南省禁毒法實施辦法》導(dǎo)讀（一）制定背景湖南省因受其特殊的地理位置以及龐大的外出務(wù)工人員等因素影響，面臨著毒品全線滲透的嚴(yán)峻態(tài)勢。截止2013年12月底，湖南省登記在冊的湖南籍吸毒人員超過20萬。從查處的吸毒類治安案件來看，這類案件占到全部治安案件的14%，其中“兩搶一盜”案件中有30%為吸毒人員所為。為應(yīng)對這一嚴(yán)峻形勢，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》（中發(fā)〔2014〕6號）為指導(dǎo)，以依法治國、法治湖南建設(shè)為主線，結(jié)合本省實際，湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過了《湖南省禁毒法實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。尤其是在禁毒工作舉報獎勵、加強禁毒從業(yè)人員職業(yè)保障、落實郵政物流行業(yè)實名登記及驗視制度、明確娛樂經(jīng)營場所禁毒宣傳義務(wù)、設(shè)立涉毒特殊人群收治場所等方面，《辦法》都作出了明確的規(guī)定?！掇k法》明確規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)毒品違法犯罪情況，包括個人或集體參與種毒、制毒、販毒、吸毒等行為，都有權(quán)向有關(guān)部門舉報其涉毒行為。同時應(yīng)對舉報人的個人信息予以保密，保護(hù)舉報人的人身安全。在當(dāng)前禁毒工作形勢日趨嚴(yán)峻的情況下，禁毒人員這一特殊群體應(yīng)當(dāng)受到高度重視，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有力措施，不斷加大工作力度，做好禁毒人員的職業(yè)保障工作。因執(zhí)行公務(wù)而致病、致殘、死亡的禁毒工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助和補助、撫恤。為有效遏制快遞、物流等成為毒品販運的新渠道，《辦法》明確提出，郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行收寄、托運驗視制度和實名登記制度。郵政、快遞和物流運單等單據(jù)及電子檔案的保存期限不得少于一年。郵政、快遞和物流企業(yè)未履行上述規(guī)定發(fā)生涉毒案件的，由公安機關(guān)處以五千元以上五萬元以下罰款。歌舞廳、酒吧、夜總會等娛樂場所往往成為吸毒販毒的高發(fā)地帶，上述場所應(yīng)遵守國家法律的相關(guān)規(guī)定，不得為進(jìn)入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件。旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標(biāo)語，公布公安機關(guān)禁毒舉報電話，對本單位從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識培訓(xùn)。未落實和建立上述制度的，由縣級以上人民政府文化主管部門、公安機關(guān)依照法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；發(fā)生涉毒案件或者有其他嚴(yán)重情形的，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個月。以上經(jīng)營場所違反規(guī)定為進(jìn)入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件，或者發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪活動未及時報告公安機關(guān)的，由縣級公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。用人單位應(yīng)當(dāng)對駕駛校車、大中型客貨車、出租車、重型機械車等車輛的駕駛?cè)藛T定期進(jìn)行涉毒排查，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛機動車并立即向公安機關(guān)報告；《辦法》還規(guī)定，三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機動車駕駛證?！掇k法》規(guī)定，房屋出租人、汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動的或者有毒品違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；若明知承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒信息，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⑸婕岸酒愤`法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)報告；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉毒廣告、涉毒銷售信息、傳授制毒方法信息不向公安機關(guān)報告的，由互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。由于身體方面的原因，這類人群不宜在公安、司法監(jiān)管場所關(guān)押。設(shè)立涉毒特殊人群收治場所，對涉毒特殊人群進(jìn)行集中收治，對其進(jìn)行警示懲戒、教育幫助、治療救助，能徹底改變過去對涉毒重癥病人捉不得、關(guān)不了、管不住的歷史，因而能從源頭上遏制涉毒特殊人員違法犯罪活動。因此，《辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)立涉毒人群治療和管理的專門場所。為鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮，吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療?！掇k法》規(guī)定，對于自愿接受戒毒治療和藥物維持治療的吸毒人員的原吸毒行為，公安機關(guān)不予治安管理處罰，不予強制戒毒。戒毒人員可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇?！掇k法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議》，以此強化社區(qū)對戒毒人員的監(jiān)督作用。第二篇：湖南省水法實施辦法（共）湖南省水法實施辦法（１９９３年７月１０日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省水法實施辦法〉的決定》修正）第一章 總 則第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》（簡稱水法）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。在本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。第四條 鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人以投資或者其他形式從事開發(fā)利用水資源、防治水害的各項事業(yè)。第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。第六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)地下水資源的勘查、監(jiān)測，對地下水的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督；城市建設(shè)行政管理部門管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)行政管理部門對水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；交通、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照各 自的職責(zé)做好水資源開發(fā)利用的管理工作。第八條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。第十條 任何單位和個人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。采取補救措施或者予以補償所需經(jīng)費列入建設(shè)項目工程預(yù)算。修建前款工程設(shè)施涉及河道與防洪的工程設(shè)計方案，建設(shè)單位必須按河道管理權(quán)限，報送縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意，并按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，還須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按照規(guī)定報上級人民政府或者有關(guān)主管部門審 批。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立水利勞動積累工制度。安置移民所需經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。移民安置工作，由有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)，必須在建設(shè)階段按計劃完成。扶助經(jīng)費的收取、管理、使用辦法，由省人民政府規(guī)定。保護(hù)范圍視堤防重要程度、堤基土質(zhì)條件劃定；(二)水庫庫區(qū)設(shè)計洪水位線以下（包括庫內(nèi)島嶼）；大壩背水坡腳向外水平延伸３０至２００米，大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸５０至１００米（到達(dá)分水嶺不足５０米的至分水嶺止）；溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸１０至２０米為管理范圍。管理范圍邊緣向外延伸５０至２００米為保護(hù)范圍；（四）引水工程、水輪泵站、水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸５０至２００米，河床、河堤護(hù)砌線末端向上下游各延伸５００米為保護(hù)范圍；（五）水力發(fā)電站廠房、機電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸２０至１００米，進(jìn)出水渠（管）道自攔污柵向外延伸１００至５００米水面為保護(hù)范圍；（六）渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸１至５米，渠系建筑物周邊２至１０米為保護(hù)范圍；（七）其他水工程由縣級以上人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定管理、保護(hù)范圍。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理、保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。禁止擅自圍墾河流，確需圍墾的，由水行政主管部門組織科學(xué)論證，作出綜合評價，報省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得在河床、河灘和水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物。當(dāng)調(diào)蓄徑流或者分配水量發(fā)生予盾時，應(yīng)當(dāng)按照興利從安全、局部從全局的原則統(tǒng)籌安排。第十九條 直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照水法和國務(wù)院的規(guī)定申請取水許可。征收的水資源費交財政部門專項管理，用于水資源規(guī)劃管理、開發(fā)