【正文】 城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。鼓勵其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。第四條 城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四十二條 本辦法自2007年10月1日起施行。（三）水路貨物運輸服務(wù)業(yè)務(wù)是指接受托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)的手續(xù)。港口深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級及以上泊位的港口岸線（含維持其正常運營所需的相關(guān)水域和陸域）。陸域為設(shè)計洪水位以上依法劃定的土地和岸線。第六章 附則第四十條 本辦法下列用語的含義：（一）港區(qū)包括水域和陸域。第三十八條 縣級以上人民政府交通行政主管部門和其他有關(guān)部門、港口管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法許可使用港口岸線的；（二）在港區(qū)內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等緊急情況時，不服從當(dāng)?shù)厝嗣裾M織和調(diào)度的；（三）未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。第五章 法律責(zé)任第三十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有管轄權(quán)的港口管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處理：（一）違反本辦法第九條第一款、第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可使用港口岸線或者擅自變更港口岸線的使用權(quán)人、用途或者范圍的，責(zé)令限期改正；對違法建筑物，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期未拆除的，申請人民法院強(qiáng)制拆除，可以處五千元以上三萬元以下罰款；（二）違反本辦法第九條第二款規(guī)定，港口岸線使用人不按規(guī)定繳納岸線使用費的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從欠繳岸線使用費的次日起，按日收取欠繳費額千分之三的滯納金；（三）違反本辦法第十九條規(guī)定，在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)建設(shè)影響港口規(guī)劃實施的永久性建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期未拆除的，申請人民法院強(qiáng)制拆除，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；（四）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人、經(jīng)營范圍不向原許可機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。港口管理機(jī)構(gòu)不得擅自提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費。第三十五條 港口行政事業(yè)性收費由各級港口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)收，繳費義務(wù)人必須按時足額繳納。禁止向港口水域傾倒廢棄物。第三十二條 港口危險貨物裝卸和儲存場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用作業(yè)區(qū)域，與其他作業(yè)區(qū)域留有符合規(guī)定的間隔距離，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。第三十一條 港口的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行港口建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并報港口管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。第二十九條 港口經(jīng)營人對經(jīng)營范圍內(nèi)的港口安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。海事管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定實施港口通航水域的安全監(jiān)督。第四章 港口安全與監(jiān)督管理第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口安全監(jiān)督管理工作，保證港口安全監(jiān)督管理必要的經(jīng)費，解決港口安全管理工作中的重大問題。港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。第二十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排防汛、搶險救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)，因此造成港口經(jīng)營人損失的，由下達(dá)任務(wù)的單位給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。港口經(jīng)營性收費，依法實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的，由省人民政府價格行政主管部門會同省交通行政主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)。水路貨物運輸服務(wù)經(jīng)營人不得從事港口經(jīng)營。第二十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動，并接受港口管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。第三章 港口經(jīng)營第二十二條 從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口所在地的港口管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，取得由設(shè)區(qū)的市、自治州港口管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《港口經(jīng)營許可證》?？h級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財政預(yù)算中安排必要的資金，用于港口公用航道、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門審批可能影響港口規(guī)劃實施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)聽取港口管理機(jī)構(gòu)的意見。具備國家規(guī)定的竣工驗收條件的，按照審批權(quán)限向縣級以上人民政府交通行政主管部門提出竣工驗收申請。水運工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水運工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通行政主管部門的委托，分別負(fù)責(zé)港口設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理的具體工作。第十六條 港口設(shè)施建設(shè)工程必須具備國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的施工條件，由建設(shè)單位向縣級以上人民政府交通行政主管部門申請辦理施工許可后，方可進(jìn)行施工。第十五條 需要臨時使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理該港口的港口管理機(jī)構(gòu)同意。第十四條 取得港口非深水岸線使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)使用港口岸線之日起二年內(nèi)開發(fā)建設(shè)，使用岸線；非因不可抗力逾期未開發(fā)建設(shè)、使用岸線的，由審批機(jī)關(guān)收回港口岸線使用權(quán)。第十三條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、用途及期限使用港口岸線，不得擅自轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；需要變更使用權(quán)人、用途或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。第十二條 港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合理利用港口岸線的原則，結(jié)合港口規(guī)劃的要求和港口岸線使用人正常運營的需要，確定港口岸線使用長度。港口所在地的港口管理機(jī)構(gòu)收到申請人提交的使用深水岸線的書面申請和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時提出審查意見，報省人民政府交通行政主管部門。省港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。第十條 申請使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）港口岸線使用申請書，包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能等內(nèi)容；（二）法人證明及法定代表人身份證明；（三）由法定機(jī)構(gòu)審定的有關(guān)港口岸線地段的1:500至1:2000的地形圖；（四）使用港口岸線對其他建設(shè)項目、防洪、航道及環(huán)境可能產(chǎn)生影響的論證、評價報告；（五）建設(shè)項目可行性研究報告；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)向港口管理機(jī)構(gòu)繳納港口岸線使用費。第九條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在項目批準(zhǔn)立項前依法申請辦理岸線使用審批手續(xù)。第八條 新建、改建、擴(kuò)建港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。第七條 港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。主要港口和重要港口以外的港口總體規(guī)劃，由港口所在地設(shè)區(qū)的市、自治州或者縣（市）人民政府交通行政主管部門編制。全省港口布局規(guī)劃，由省人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，具體工作由省人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)。鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人投資建設(shè)、經(jīng)營港口，并保護(hù)其合法權(quán)益?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好港口的相關(guān)行政管理工作。第三條 省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。第一篇：湖南省實施《中華人民共和國港口法》辦法[精選]湖南省實施《中華人民共和國港口法》辦法（2007年7月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年7月28日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號公布 自2007年10月1日起施行）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國港口法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 縣級以上人民政府交通行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的港口工作，其所屬的港口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)港口行政管理的具體工作。第五條 港口建設(shè)、經(jīng)營實行誰投資、誰受益的原則。第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)第六條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。主要港口的總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府交通行政主管部門編制，重要港口的總體規(guī)劃由港口所在地設(shè)區(qū)的市、自治州或者縣（市）人民政府交通行政主管部門編制。主要港口和重要港口的總體規(guī)劃，在報請批準(zhǔn)前須經(jīng)本級人民政府審核同意并逐級報省人民政府交通行政主管部門審核同意。編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求港口所在地人民政府交通行政主管部門的意見。港口設(shè)施的征收、拆遷，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予港口設(shè)施所有人或者經(jīng)營人補(bǔ)償；影響港口規(guī)劃實施的，由作出征收、拆遷決定的人民政府征求其上一級人民政府的交通行政主管部門的意見。在原批準(zhǔn)的港口岸線內(nèi)改建、擴(kuò)建港口設(shè)施，不變更港口岸線使用人和港口岸線用途的，不需重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。岸線使用費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價格行政主管部門會同省財政行政主管部門制定。第十一條 港口所在地的港口管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的使用港口非深水岸線的書面申請和相關(guān)材料之日起二十日內(nèi)審查完畢，并報省港口管理機(jī)構(gòu)。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《港口岸線使用證》，并向社會公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的理由書面告知申請人。省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料和審查意見之日起二十日內(nèi)審查完畢，并按規(guī)定報國務(wù)院交通行政主管部門和有關(guān)部門審批。危險品碼頭、客運碼頭、渡口碼頭等設(shè)施使用港口岸線的長度，應(yīng)當(dāng)不短于國家和省規(guī)定的保護(hù)控制長度。港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設(shè)施、設(shè)置礙航設(shè)施等違反法律法規(guī)的行為。取得深水岸線使用權(quán)的單位或者個人有前款規(guī)定的情況的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。臨時使用港口岸線的期限不得超過二年。第十七條 縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理。第十八條 港口設(shè)施建設(shè)工程竣工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運行。第十九條 在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)不得建設(shè)影響港口規(guī)劃實施的永久性建筑物、構(gòu)筑物。第二十條 港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、管理。第二十一條 縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資建設(shè)的港口設(shè)施的監(jiān)督管理，促進(jìn)國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失。取得港口經(jīng)營許可的條件、程序按照國務(wù)院交通行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通行政主管部門的規(guī)定，向設(shè)區(qū)的市、自治州港口管理機(jī)構(gòu)申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，取得《危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》。港口經(jīng)營人不得經(jīng)營水路貨物運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。第二十五條 港口經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平和誠實信用的原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公布確定的港口經(jīng)營性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好港口的統(tǒng)計工作，并根據(jù)港口發(fā)展需要，適時開展港口統(tǒng)計調(diào)查。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法及時、準(zhǔn)確填報統(tǒng)計報表、提供統(tǒng)計調(diào)查資料?？h級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行港口安全監(jiān)督管理職責(zé)；港口管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，制止和查處危害港口安全的行為?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對港口安全的監(jiān)督管理。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場及人員的管理，落實崗位安全責(zé)任制，保證作業(yè)安全。第三十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理使用港口設(shè)施，并進(jìn)行維護(hù)和更新，保證港口設(shè)施正常運行并符合安全生產(chǎn)的要求。港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價。第三十三條 在港口水域內(nèi)不得捕撈、采掘。第三十四條 港區(qū)內(nèi)發(fā)生洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等緊急情況，港口經(jīng)營人和港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門實施應(yīng)急處置和救援。港口行政事業(yè)性收費的種類、標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。繳費義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納違規(guī)收費，并對違規(guī)收費行為進(jìn)行舉報。第三十七條 取得港口經(jīng)營許可證的經(jīng)營人不再具備法定許可條件繼續(xù)經(jīng)營的，由有管轄權(quán)的港口管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期仍未達(dá)到法定條件的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并吊銷港口經(jīng)營許可證。第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。水域為設(shè)計洪水位以下的岸坡、灘地及其至主航道的水面、水下和水上架空。（二）港口岸線：是指在港區(qū)內(nèi)處于自然或者經(jīng)人工改造的用于建設(shè)港航設(shè)施或者其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施所占用的特定水域和陸域。港口非深水岸線：是指適宜建設(shè)千噸級以下泊位的港口岸線。第四十一條 軍事港口和漁業(yè)港口不適用本辦法。第二篇：湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法湖南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃。城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不單獨編制規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費，可以由上級財政予以補(bǔ)助。其中，設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接管理?？h人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民政府組織編制，報省人民政府審批。設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域