【正文】 文和水資源動態(tài)監(jiān)測的管理和監(jiān)督。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃應(yīng)當向社會公布。第三章 水資源、水域和水工程的保護第十三條 省水行政主管部門應(yīng)當會同省環(huán)境保護行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)市、州人民政府，擬定省管的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報省人民政府批準。水力發(fā)電站的立項審批或者核準，應(yīng)當事先征得有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。第十二條 開發(fā)利用水資源和水能資源應(yīng)當符合流域水資源綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。在省管的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準或者核準前，省水行政主管部門應(yīng)當對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準或者核準前，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。第十條 編制流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃所需經(jīng)費列入有關(guān)部門預(yù)算，由同級財政予以保障。省管的其他江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門組織有關(guān)市、州水行政主管部門和有關(guān)部門編制，報省人民政府批準。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，應(yīng)當服從所在流域水資源綜合規(guī)劃和上一級區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準。第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用第八條 水資源綜合規(guī)劃包括流域水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。流域管理機構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)行使法律法規(guī)規(guī)定的和省水行政主管部門授予的管理、監(jiān)督職責(zé)。市、州人民政府可以確定重要經(jīng)濟區(qū)域的水資源和市、州人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水資源由本級水行政主管部門直接管理。省水行政主管部門負責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務(wù)工作。地方各級人民政府應(yīng)當加強對節(jié)約用水的管理，完善節(jié)水管理體制和技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當編制城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水除外。第三條 水資源屬于國家所有。四川省人民代表大會常務(wù)委員會 2005年4月6日 第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。第七章 附 則第四十三條 本辦法自１９９３年１０月１日起施行。當事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，貪污、挪用水資源費的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得。有前款第（三）項所列行為，應(yīng)給予行政處罰的，由水行政主管部門會同林業(yè)行政管理部門查處。應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施的；(二)毀壞水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；（三）毀壞導(dǎo)航、助航設(shè)施的；（四）在水工程保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動的。有前款第（一）項所列行為惡化通航條件，應(yīng)給予行政處罰的，由交通行政管理部門查處。第六章 法律責(zé)任第三十三條 依照水法第四十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處１００００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：（一）在江河、湖泊、水庫、道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運物體的，種植阻礙行洪的林木、高桿作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；(二)未經(jīng)批準在河床、河灘內(nèi)修建建物的；（三）未經(jīng)批準或者不按照批準的范圍和作業(yè)方式在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；（四）圍墾湖泊或者擅自圍墾河流的。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。第三十一條 在汛情緊急的情況下，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備、交通運輸工具和人員，事后應(yīng)當及時歸還或者給予適當補償。在汛期必須從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者接受其監(jiān)督。洞庭區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤，未經(jīng)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)批準，不得毀損。蓄洪區(qū)內(nèi)興建永久性建物必須符合防洪標準并經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的堤垸管理機構(gòu)批準。防洪方案經(jīng)批準或者制定后，有關(guān)地市人民政府必須執(zhí)行。第五章 防汛與抗洪第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防洪方案。第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動的管理，防止發(fā)生水事糾紛；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當及時組織協(xié)商，進行調(diào)解，防止事態(tài)擴大。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當限制取水量，禁止開鑿新井取水。第二十四條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，加強監(jiān)督管理，防止地面沉陷。第二十三條 使用水工程供應(yīng)的水，用水單位必須向供水單位申請用水計劃，并按規(guī)定交納水費。第二十二條 供水單位應(yīng)當根據(jù)可供水量和用水單位的用水申請，編制供水計劃。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證照。水資源費的征收、管理、使用辦法，由省人民政府制定。申請取水許可經(jīng)批準的，須向?qū)徟块T繳納水資源費。徑流調(diào)蓄和水量分配方案，由水行政主管部門制定；跨行政區(qū)域的，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府意見后制定，報同級人民政府批準。第四章 用水管理第十八條 調(diào)蓄徑流和分配水量應(yīng)當兼顧上下游和左右岸用水、航運、竹木流放、漁業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的需要。第十七條 禁止在水工程保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土、采砂、挖魚塘，或者在大壩、堤防上墾植、鏟草，或者在堤防保護范圍內(nèi)葬墳，或者擅自砍伐護堤護岸林木等危害水工程安全的活動。第十六條 禁止圍墾湖泊和水庫庫區(qū)。集體所有的水工程的管理、保護范圍，可以參照前款第（一）項至第（六）項的規(guī)定，結(jié)合實際情況，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣級人民政府劃定。庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸２０至１００米為保護范圍；大壩、溢洪道保護范圍根據(jù)壩型、壩高及壩基情況劃定；（三）船閘上下游引航道護岸末端、水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍。第三章 水域和水工程的保護第十五條 國家所有的水工程由水行政主管部門或者由水行政主管部門會同有關(guān)部門依照下列標準報請縣級以上人民政府劃定管理、保護范圍，并分別設(shè)立標志：（一）防洪、防澇堤防、間堤管理范圍為背水坡腳向外水平延伸３０至５０米，經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于１０米。有移民安置任務(wù)的水工程建成后，有供水效益的應(yīng)按水費標準附加適當比例、有發(fā)電效益的應(yīng)從電費收入中提取適當比例的扶助經(jīng)費，用于扶助庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)。沒有移民安置規(guī)劃和移民經(jīng)費不落實的，主管部門不得審批工程設(shè)計文件。第十四條 興建水工程需要移民的，建設(shè)單位應(yīng)當在工程建設(shè)的前期工作階段會同當?shù)厝嗣裾幹埔泼褚?guī)劃，將移民規(guī)劃與設(shè)計文件同時報主管部門審批。第十三條 國家興建防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉工程所需的資金，除國家投資部分外，按照省人民政府的規(guī)定可以由受益單位合理負擔(dān)。第十二條 興建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的工程和攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的閘壩、橋梁、碼頭、道路、渡口、取水口、排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)要點。第十一條 興建水工程或者其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源、航道水量、水文測驗有不利影響或者影響河勢穩(wěn)定和護坡、護岸、堤防及導(dǎo)航、助航等工程設(shè)施安全或者造成河道淤積的，建設(shè)單位必須采取補救措施予以補償。修改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準機關(guān)核準。各類專業(yè)規(guī)劃必須從綜合規(guī)劃；支流綜合規(guī)劃必須從干流綜合規(guī)劃；綜合規(guī)劃應(yīng)當與國土規(guī)劃協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。洞庭和湘江、資江、沅江、澧水及其他跨地、州、市行政區(qū)域的河流的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)州、市人民政府、地區(qū)行政公署編制，報省人民政府批準；其他河流的綜合規(guī)劃，由所在地的地、州、市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政 府批準，并報上一級水行政主管部門備案。第二章 開發(fā)利用第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當按流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。第七條 對破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞水工程設(shè)施的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉或者控告，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行水法及其他有關(guān)法律、法規(guī)；(二)會同有關(guān)部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水域及其岸線和水工程；（三）會同有關(guān)部門開展水資源的綜合科學(xué)考究和調(diào)查評價，組織編制本行政區(qū)域開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃；（四）會同有關(guān)部門管理計劃用水、節(jié)約用水工作和制定水的長期供求計劃；（五）負責(zé)實施取水許可制度；（六）管理防汛抗旱工作；（七）依法查處水事行政案件和調(diào)處水事糾紛。國家保護依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水以及在溪流上壩引的水，屬于集體所有。省界河流、湖泊水資源的開發(fā)、利用、保護、管理和水害的防治，國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。本辦法自公布之日起施行。第七章 附 則第五十七條 本辦法所指水工程是指防洪、防潮、防漬、輸水、排水、治堿、農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等工程，以及其他防治水害、開發(fā)利用水資源和改變水流狀態(tài)的各類工程、設(shè)施。第五十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。第五十四條 違反本辦法規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當賠償損失；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 有下列行為之一的，由水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處４００元━４０００元罰款：（一）未經(jīng)水行政主管部門同意擅自向河道、湖泊、水庫、渠道等設(shè)置或擴大排污口的；（二）毀壞水工程及防堤、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的；（三）在水工程保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的。第五十條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其它補救措施，可以并處２００元━２０００元罰款：（一）在河道、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體，或者種植阻礙行洪的林木和高稈作物的；（二）未經(jīng)水行政主管部門批準在河床、河灘上修建建筑物的；（三）未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、泥土、砂金的；（四）未經(jīng)科學(xué)論證和省人民政府批準擅自圍墾河流的。第四十八條 縣級以上防汛指揮機構(gòu)根據(jù)汛情發(fā)展發(fā)布的命令和動員令，轄區(qū)內(nèi)的任何單位和個人都必須執(zhí)行。第四十七條 在汛情緊急情況下，各級防汛指揮機構(gòu)可以在轄區(qū)內(nèi)采取以下措施：（一）根據(jù)批準的防御洪水方案和防洪調(diào)度規(guī)劃，進行蓄泄調(diào)度；（二）根據(jù)批準的分洪、滯洪方案采取分洪、滯洪措施；（三）調(diào)用急需的人員、物資和設(shè)備。第四十六條 對于河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案，防汛指揮機構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除。第四十五條 在汛期，水文、氣象、郵電和廣播電視等部門必須密切配合，及時準確地向防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報送和傳遞水情、雨情、汛情、風(fēng)暴潮預(yù)報。受洪水威脅的單位和個人應(yīng)當儲備一定的防汛搶險物料。經(jīng)批準的防御洪水方案，各級人民政府必須執(zhí)行。各有關(guān)部門實行防汛抗旱崗位責(zé)任制。第五章 防汛與抗洪第四十二條 防汛抗洪與防旱抗旱實行各級人民政府首長負責(zé)制，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則；實行統(tǒng)一指揮與分級分部門負責(zé)相結(jié)合的制度。工業(yè)用水應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家工業(yè)用水定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理、綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率，有條件的單位提倡利用海水作為工業(yè)冷卻水。第四十一條 用水單位應(yīng)當安置量水設(shè)施，嚴格執(zhí)行用水計劃，采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，防止浪費。第四十條 各級水行政主管部門歸口管理轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。第三十九條 對利用水工程或機械提水設(shè)施直接從地下或江河、湖泊、水庫取水的，由水行政主管部門征收水資源費。取水單位未經(jīng)原批準機關(guān)同意，連續(xù)停止取水滿一年的，由原批準機關(guān)注銷取水許可證。已建取水工程的建設(shè)單位或者管理單位，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向水行政主管部門申請辦理取水許可手續(xù)。取水許可制度由各級水行政主管部門負責(zé)組織實施。第三十五條 利用水工程或機械提水設(shè)施直接從地下或江河、湖泊、水庫取水的，實行取水許可制度。第四章 用水管理第三十四條 各級人民政府應(yīng)當將水長期供求計劃納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第三十三條 未經(jīng)水行政主管部門及有關(guān)主管部門批準，不得在河床、河灘上修建建筑物。前款規(guī)定涉及航道的，由水行政主管部門會同航道主管部門批準；涉及淘金作業(yè)和開采天然寶石、剛玉的，還應(yīng)當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)取“采礦許可證”。前款所列設(shè)施未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，不得拆遷或移動；經(jīng)批準拆遷或移動的，由申請單位負責(zé)費用支出。對其多種經(jīng)營成果，任何單位和個人不得侵占、挪用或者平調(diào)。第二十九條 各級水行政主管部門歸口管理轄區(qū)內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。第二十七條 水工程管理范圍內(nèi)的防護林，任何單位和個人未經(jīng)批準不得砍伐；水工程管理單位對其營造和管理的防護林進行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，按國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。原已劃定的管理和保護范圍超出前款規(guī)定的，維持不變。（四）設(shè)計流量在１．０立方米／秒以上的渠道管理范圍為渠腳外延１米━５米