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工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀探析-文庫吧資料

2024-10-13 22:59本頁面
  

【正文】 區(qū))數(shù)量在10個(gè)以上的也可以兩年審計(jì)一次。按已審計(jì)單位數(shù)占應(yīng)審計(jì)單位數(shù)的比例 210分(2對所屬縣(市、區(qū))總工會(huì)每進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)并出具《審計(jì)意見書》,將《審計(jì)意見書》于 11 月 20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。一、考核對象設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)、省總經(jīng)審辦。六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。上報(bào)考核材料不真實(shí)的取消本考核評比資格。五、其他未建立經(jīng)審會(huì)的單位不參加考核評比。召開省總經(jīng)審委員會(huì)議或常委會(huì)議對評分情況和考核等次建議進(jìn)行討論、確定各單位考核等次結(jié)果。四、考核程序設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)對照本辦法考核要求填報(bào)《工會(huì)經(jīng)審工作考核自評表》,于每年3月20日前報(bào)送省總經(jīng)審辦。加減分項(xiàng)目:(1)經(jīng)審工作有創(chuàng)新,成效顯著 加510分(由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評定)(2)上項(xiàng)中5項(xiàng)全部按時(shí)完成的 加10分(3)要求報(bào)送的書面資料不能按時(shí)報(bào)送的 減110分(遲一天減1分,以郵戳為準(zhǔn))三、考核獎(jiǎng)勵(lì)等次考核得分: 100分以上 為特等獎(jiǎng);90分99分 為一等獎(jiǎng); 80分89分 為二等獎(jiǎng); 70分79分 為三等獎(jiǎng); 60分69分 為鼓勵(lì)獎(jiǎng)。本級工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理情況審計(jì) 1015分考核要求:終了,經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審辦組織審計(jì)小組對本級工會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)并出具《審計(jì)意見書》。將《審計(jì)意見書》于3月20 日前報(bào)省總經(jīng)審辦。本級工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的審查考核要求:召開經(jīng)審委員會(huì)或常委會(huì)議,請財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對追加預(yù)算項(xiàng)目作說明,會(huì)議進(jìn)行討論并形成書面決議(說明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員姓名、決議情況)于3月20日前報(bào)省總經(jīng)審辦。一、考核對象設(shè)區(qū)的市總工會(huì)、省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)、省總經(jīng)審辦。隨著時(shí)間的推移,工會(huì)經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化,相應(yīng)的,工會(huì)經(jīng)審工作將越來越落到實(shí)處、用到實(shí)處,真正促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審的發(fā)展。再次,工會(huì)審計(jì)報(bào)告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料,作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。通過將工會(huì)審計(jì)報(bào)告中可公示的部分進(jìn)行公示,有利于發(fā)揮工會(huì)會(huì)員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用,了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的去向,并提出工會(huì)活動(dòng)的建議,使工會(huì)更好地為職工服務(wù)。此外,上級工會(huì)經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會(huì)審計(jì)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊會(huì)計(jì)師人員,這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí),要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。在建立內(nèi)部審計(jì)制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,確保內(nèi)部審計(jì)制度能夠有效實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)的健全與有效性能夠極大程度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),為工會(huì)經(jīng)審奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,上級工會(huì)要定期、不定期對下級工會(huì)進(jìn)行檢查,設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制,將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則,年終進(jìn)行評分并公布考核結(jié)果,全面推進(jìn)工會(huì)審計(jì)的健康發(fā)展。三、解決醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審問題的建議完善工會(huì)經(jīng)審建設(shè),使醫(yī)院從主觀上重視工會(huì)經(jīng)審工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隨著時(shí)間的推移、工會(huì)經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)以及工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,工會(huì)經(jīng)審將變得越來越重要,工會(huì)經(jīng)審對工會(huì)日?;顒?dòng)的指導(dǎo)性將越來越強(qiáng)。再次,工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效使用上。作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上交人員,不論是會(huì)員還是醫(yī)院職工,都有權(quán)監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用狀況,但由于工會(huì)審計(jì)報(bào)告未能就可公布的部分公開,導(dǎo)致會(huì)員和職工喪失了這一權(quán)利。然而,工會(huì)經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項(xiàng)。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低,不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展,而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會(huì)會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)是兩個(gè)不同的職務(wù),會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)“做賬”,審計(jì)負(fù)責(zé)“審賬”,然而,由于工會(huì)經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時(shí)間不長,再加上醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的不健全,常常不設(shè)審計(jì)部門,或是由其他部門人員兼職,形同虛設(shè),單位內(nèi)部工會(huì)經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。相較于醫(yī)院的“大賬”,工會(huì)的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡單,往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。此外,很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)務(wù)人員對審計(jì)有偏見,未能及時(shí)轉(zhuǎn)變對審計(jì)功能的看法,認(rèn)為審計(jì)就是“找茬”的,對工會(huì)經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲,對工會(huì)賬務(wù)的問題則是能藏則藏,具有僥幸心理,思想上不重視。二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問題主觀意識(shí)上不重視工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年,然而由于經(jīng)審會(huì)地位長期處于弱勢,工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立,工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问?,缺乏上級與外部有力的監(jiān)督,導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視,未能充分開展經(jīng)審工作。透明度較低工會(huì)經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性,審計(jì)結(jié)果有的未上報(bào)上級工會(huì)或經(jīng)審會(huì),有的雖然上報(bào)了,然而并未通過一定的方式進(jìn)行公開,未能上報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等,缺乏公開性和透明性。內(nèi)部審計(jì)相較其他兩種審計(jì)方式,獨(dú)立性較弱。一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審的特點(diǎn)獨(dú)立性較弱按審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同,審計(jì)活動(dòng)課分為內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三類。而工會(huì)經(jīng)審,則是對工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。本文就醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析。依法履行對工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督,是工會(huì)經(jīng)審會(huì)的基本職責(zé).要充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)的兩個(gè)基本手段:一是審查、二是審計(jì),真正把工會(huì)的經(jīng)審工作搞穩(wěn)搞實(shí),真正讓工會(huì)活動(dòng)有活力讓工會(huì)經(jīng)審工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,只有這樣才能提高工會(huì)在單位建設(shè)中的地位,才能提高每個(gè)同志在單位的工作積極性,才能為地方和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?;鶎庸?huì)經(jīng)審組織應(yīng)根據(jù)工會(huì)經(jīng)審組織的職責(zé)和任務(wù),建立和完善各項(xiàng)工作制度,包括學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、審查、審計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度,培訓(xùn)制度,調(diào)研制度、檔案管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等,有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合單位實(shí)際,依照制度規(guī)定和要求,因地制宜地開展工作。工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,各基層工會(huì)經(jīng)審組織必須建立健全經(jīng)審工作臺(tái)帳,通過工作臺(tái)帳的形式進(jìn)行具體量化,為此我們必須從組建
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