【正文】 》實(shí)施后參加工作，個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年的人員（簡稱新人），退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。之前人們猜疑《試點(diǎn)方案》實(shí)施后，原事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點(diǎn)方案》的誤解。第一種情況 《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員（簡稱老人）在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。如參保人逝世，其個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存余額可依法繼承。工資總額根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局第1號(hào)令）規(guī)定：包括計(jì)時(shí)（計(jì)件）工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等（其中包括實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼）。繳納工資基數(shù)最高不得超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的300％。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。國發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定不僅適用于《試點(diǎn)方案》的城市，且在全國范圍內(nèi)均適用。根據(jù)國發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定：實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)入社保后，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)實(shí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中只有公益類事業(yè)單位才是《試點(diǎn)方案》適用的對象，其它兩類事業(yè)單位前者要撤銷與國家機(jī)關(guān)合并，后者則進(jìn)行事業(yè)單位改制成為企業(yè)。這些城市在進(jìn)行試點(diǎn)之前，必須先進(jìn)行事業(yè)單位分類改革，確定具體適用的事業(yè)單位后才能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。事業(yè)單位工作人員流動(dòng)到機(jī)關(guān)或企業(yè)時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)印[2001]13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。各級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放?；鸢凑諊乙?guī)定管理和投資運(yùn)營，確保安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用，待條件具備時(shí)，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理使用。具備條件的試點(diǎn)?。ㄊ校┛蓮母母镩_始即實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可實(shí)行與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相同的統(tǒng)籌層次。（五）逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。為建立多得次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，國務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。本方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存余額可以繼承。有條件的試點(diǎn)?。ㄊ校┛梢赃m當(dāng)提高起步比例。按本人繳費(fèi)工資8％的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。改革的主要內(nèi)容（一）實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2008年1月28日，國家人力資源和社會(huì)保障部正式下發(fā)全國“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，到2010年，事業(yè)單位的工作人員將進(jìn)入一個(gè)退休高峰，因此隨著時(shí)間的推移，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將出現(xiàn)入不敷出的狀況；16屆3中全會(huì)提出了“積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革”的要求。覆蓋面小，社會(huì)統(tǒng)籌水平低，保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)沉重按現(xiàn)行政策規(guī)定，目前啟動(dòng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對象只包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部和自收自支事業(yè)單位的全體工作人員，這相對于全部的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員而言，其覆蓋面太小。不少地方不建立個(gè)人賬戶, 而企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一從1996 年1 月開始建立個(gè)人賬戶, 個(gè)人繳費(fèi)比例為8%, 個(gè)人賬戶劃入比例為11%。繳費(fèi)滿15 年都可享受社會(huì)平均工資20%替代率的養(yǎng)老金, 使繳費(fèi)和待遇掛鉤的激勵(lì)作用不明顯, 在享受同等替代率養(yǎng)老金的前提下, 參保人員千方百計(jì)地少繳費(fèi)和不繳費(fèi)?，F(xiàn)行制度規(guī)定, 凡繳費(fèi)滿15 年即可享受養(yǎng)老金待遇。征收基數(shù)、比例不統(tǒng)一基數(shù)方面, 有的地方按人事部門核定的檔案工資為基數(shù)征收, 有的地方按工資總額為基數(shù)征收, 有的地方執(zhí)行“雙基數(shù)”, 有的按“單基數(shù)”征收。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部參保前的工齡不視同參保年限和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參保前的工齡可視同參保年限的矛盾；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額與其本人繳費(fèi)額度不掛鉤，出現(xiàn)只要工齡相同都拿一樣的養(yǎng)老金的現(xiàn)象；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)未建立個(gè)人賬戶，致使企業(yè)職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在相互流動(dòng)時(shí)其個(gè)人賬戶上的養(yǎng)老保險(xiǎn)金無法銜接；事業(yè)單位改制為企業(yè)后其職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移缺乏具體的操作方法；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)仍實(shí)行雙基數(shù)征收，在人事制度改革后，工作人員退休后繳費(fèi)沒有經(jīng)費(fèi)來源；對于檔案在區(qū)人才交流中心管理的工作人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)無法確定?；饟芨斗椒ɑ旧鲜遣捎谩?全額計(jì)算, 差額結(jié)算, 余額上繳、缺額撥付” 辦法。待遇計(jì)發(fā)方面, 由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法是國家統(tǒng)一規(guī)定的政策, 各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)方案中沒有對退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行改革。目前, 各地按照“ 以支定收, 略有結(jié)余, 留有部分積累” 的原則確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 但由于各地離退休人員與在職人員結(jié)構(gòu)的差異, 采用的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例都不統(tǒng)一。、所有事業(yè)單位職工、離退休職人員。第五篇：我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)程1994 年以來, 山西、山東、河北、江蘇、福建、海南等13 個(gè)省份、130 多個(gè)地區(qū)(市)進(jìn)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn), 而全國大多數(shù)地方和單位未開展這項(xiàng)工作, 尚處于等待、觀望狀態(tài)。第三十一條 本辦法自１９９８年５月１日起施行。第五章 附 則第二十九條 淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老 保險(xiǎn)按本辦法執(zhí)行。對少繳多領(lǐng)或挪用截留養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，除追回多領(lǐng)、挪用或截留的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金外，由其上級(jí)主管部門 或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第二十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不計(jì)征任何稅、費(fèi)、基金。第二十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，及時(shí)撥付離退休人員的離退休養(yǎng)老金，逐步創(chuàng)造條件擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)保障程度，提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。第二十二條 工作人員在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間出國定居、因公犧牲、病故的，個(gè)人賬戶中個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可退還本人或依法繼承。中斷前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。第二十條 工作人員在市屬或本區(qū)縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；跨市、區(qū)縣調(diào)動(dòng)或調(diào)入（調(diào) 出）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)至調(diào)入 單位所在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)留 足相當(dāng)于２個(gè)月的支付費(fèi)用后，結(jié)余部分購買國家債券和存入專戶。第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理第十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并負(fù)有 保值、增值的責(zé)任，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。第十七條 離退休養(yǎng)老金的支付項(xiàng)目包括：離退休人員的離退休費(fèi)、退職人員的退職生活費(fèi)；增發(fā)的生活補(bǔ)貼、按職務(wù)計(jì)發(fā)的生活費(fèi)；按國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的各種物價(jià)福利補(bǔ)貼；離退休人員去世后的喪葬補(bǔ) 助費(fèi)。第三章 養(yǎng)老金的支付第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的離退休養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì) 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付，單位按月發(fā)放。工作人員在本辦法實(shí)施前，按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，視為繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，并與實(shí)行個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后的年限合并計(jì)發(fā)退休 養(yǎng)老待遇。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定利率計(jì)息。《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》作為 查詢、審核、轉(zhuǎn)移和計(jì)發(fā)退休養(yǎng)老待遇的依據(jù)，由單位填寫、保管，每年 底送機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核對簽章。第十一條 按照先存后用的原則，單位應(yīng)預(yù)繳一個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作 為周轉(zhuǎn)金。第十條 新建、