【正文】 》實施后參加工作，個人繳費累計滿15年的人員（簡稱新人），退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。之前人們猜疑《試點方案》實施后，原事業(yè)單位退休人員進入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標準進行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點方案》的誤解。第一種情況 《試點方案》實施前已退休人員（簡稱老人）在《試點方案》實施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。如參保人逝世，其個人賬戶的儲存余額可依法繼承。工資總額根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局第1號令）規(guī)定：包括計時（計件）工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等（其中包括實行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼）。繳納工資基數(shù)最高不得超過當?shù)卦趰徛毠て骄べY的300％。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%。國發(fā)[1997]26號文規(guī)定不僅適用于《試點方案》的城市，且在全國范圍內(nèi)均適用。根據(jù)國發(fā)[1997]26號文規(guī)定：實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進入社保后，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時實行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中只有公益類事業(yè)單位才是《試點方案》適用的對象，其它兩類事業(yè)單位前者要撤銷與國家機關(guān)合并，后者則進行事業(yè)單位改制成為企業(yè)。這些城市在進行試點之前，必須先進行事業(yè)單位分類改革，確定具體適用的事業(yè)單位后才能進行養(yǎng)老保險制度改革。事業(yè)單位工作人員流動到機關(guān)或企業(yè)時，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動保障部、財政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》（勞社部發(fā)印[2001]13號）規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。各級財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放?；鸢凑諊乙?guī)定管理和投資運營，確保安全，實現(xiàn)保值增值。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理使用。具備條件的試點?。ㄊ校┛蓮母母镩_始即實行省級統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可實行與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險相同的統(tǒng)籌層次。（五）逐步實行省級統(tǒng)籌。為建立多得次的養(yǎng)老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，國務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。本方案實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。具體標準由各試點?。ㄊ校┤嗣裾_定，并報勞動保障部、財政部備案。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。本方案實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。有條件的試點?。ㄊ校┛梢赃m當提高起步比例。按本人繳費工資8％的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。改革的主要內(nèi)容（一）實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。2008年1月28日，國家人力資源和社會保障部正式下發(fā)全國“事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案”，上海、浙江、廣東、山西、重慶5省市進行試點。據(jù)預(yù)測，到2010年，事業(yè)單位的工作人員將進入一個退休高峰，因此隨著時間的推移，養(yǎng)老保險基金將出現(xiàn)入不敷出的狀況；16屆3中全會提出了“積極探索機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革”的要求。覆蓋面小，社會統(tǒng)籌水平低，保險基金負擔沉重按現(xiàn)行政策規(guī)定，目前啟動的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保對象只包括機關(guān)事業(yè)單位的合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部和自收自支事業(yè)單位的全體工作人員，這相對于全部的機關(guān)事業(yè)單位工作人員而言，其覆蓋面太小。不少地方不建立個人賬戶, 而企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)一從1996 年1 月開始建立個人賬戶, 個人繳費比例為8%, 個人賬戶劃入比例為11%。繳費滿15 年都可享受社會平均工資20%替代率的養(yǎng)老金, 使繳費和待遇掛鉤的激勵作用不明顯, 在享受同等替代率養(yǎng)老金的前提下, 參保人員千方百計地少繳費和不繳費?，F(xiàn)行制度規(guī)定, 凡繳費滿15 年即可享受養(yǎng)老金待遇。征收基數(shù)、比例不統(tǒng)一基數(shù)方面, 有的地方按人事部門核定的檔案工資為基數(shù)征收, 有的地方按工資總額為基數(shù)征收, 有的地方執(zhí)行“雙基數(shù)”, 有的按“單基數(shù)”征收。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部參保前的工齡不視同參保年限和機關(guān)事業(yè)單位工作人員參保前的工齡可視同參保年限的矛盾；機關(guān)事業(yè)單位退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額與其本人繳費額度不掛鉤，出現(xiàn)只要工齡相同都拿一樣的養(yǎng)老金的現(xiàn)象；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險未建立個人賬戶，致使企業(yè)職工與機關(guān)事業(yè)單位工作人員在相互流動時其個人賬戶上的養(yǎng)老保險金無法銜接；事業(yè)單位改制為企業(yè)后其職工的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移缺乏具體的操作方法；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費仍實行雙基數(shù)征收，在人事制度改革后，工作人員退休后繳費沒有經(jīng)費來源；對于檔案在區(qū)人才交流中心管理的工作人員，其養(yǎng)老保險的繳費標準和發(fā)放標準無法確定?；饟芨斗椒ɑ旧鲜遣捎谩?全額計算, 差額結(jié)算, 余額上繳、缺額撥付” 辦法。待遇計發(fā)方面, 由于機關(guān)事業(yè)單位退休費計發(fā)辦法是國家統(tǒng)一規(guī)定的政策, 各地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險方案中沒有對退休費計發(fā)辦法進行改革。目前, 各地按照“ 以支定收, 略有結(jié)余, 留有部分積累” 的原則確定繳費標準, 但由于各地離退休人員與在職人員結(jié)構(gòu)的差異, 采用的繳費基數(shù)和繳費比例都不統(tǒng)一。、所有事業(yè)單位職工、離退休職人員。第五篇：我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進程1994 年以來, 山西、山東、河北、江蘇、福建、海南等13 個省份、130 多個地區(qū)(市)進行了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點, 而全國大多數(shù)地方和單位未開展這項工作, 尚處于等待、觀望狀態(tài)。第三十一條 本辦法自１９９８年５月１日起施行。第五章 附 則第二十九條 淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老 保險按本辦法執(zhí)行。對少繳多領(lǐng)或挪用截留養(yǎng)老保險基金的單位，除追回多領(lǐng)、挪用或截留的養(yǎng)老保險基金外，由其上級主管部門 或行政監(jiān)察機關(guān)對當事人及單位負責人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責任。第二十六條 養(yǎng)老保險基金不計征任何稅、費、基金。第二十四條 機關(guān)事業(yè)社會保險機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格的財務(wù)、審計制度，及時撥付離退休人員的離退休養(yǎng)老金，逐步創(chuàng)造條件擴大社會服務(wù)項目，增強社會保障程度，提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。第二十二條 工作人員在繳納養(yǎng)老保險費期間出國定居、因公犧牲、病故的，個人賬戶中個人繳納的養(yǎng)老保險費可退還本人或依法繼承。中斷前后的個人賬戶儲存額不間斷計息。第二十條 工作人員在市屬或本區(qū)縣屬機關(guān)事業(yè)單位范圍內(nèi)調(diào)動工作，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險費；跨市、區(qū)縣調(diào)動或調(diào)入（調(diào) 出）機關(guān)事業(yè)單位的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)至調(diào)入 單位所在社會保險機構(gòu)。機關(guān)事業(yè)社會保險機構(gòu)留 足相當于２個月的支付費用后，結(jié)余部分購買國家債券和存入專戶。第四章 養(yǎng)老保險基金的管理第十八條 養(yǎng)老保險基金由機關(guān)事業(yè)社會保險機構(gòu)統(tǒng)一管理，并負有 保值、增值的責任，同時接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。第十七條 離退休養(yǎng)老金的支付項目包括：離退休人員的離退休費、退職人員的退職生活費；增發(fā)的生活補貼、按職務(wù)計發(fā)的生活費；按國家、省、市規(guī)定標準執(zhí)行的各種物價福利補貼；離退休人員去世后的喪葬補 助費。第三章 養(yǎng)老金的支付第十五條 機關(guān)事業(yè)單位離退休人員的離退休養(yǎng)老金由機關(guān)事業(yè)社會 保險機構(gòu)支付，單位按月發(fā)放。工作人員在本辦法實施前，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視為繳 納養(yǎng)老保險費年限，并與實行個人繳納養(yǎng)老保險費后的年限合并計發(fā)退休 養(yǎng)老待遇。個人賬戶儲存額按規(guī)定利率計息?！娥B(yǎng)老保險手冊》作為 查詢、審核、轉(zhuǎn)移和計發(fā)退休養(yǎng)老待遇的依據(jù)，由單位填寫、保管，每年 底送機關(guān)事業(yè)社會保險機構(gòu)核對簽章。第十一條 按照先存后用的原則，單位應(yīng)預(yù)繳一個月的養(yǎng)老保險費作 為周轉(zhuǎn)金。第十條 新建、