【正文】 和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金。宣傳中要強(qiáng)調(diào)說明，無論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）都連續(xù)計算，不能使之利益受損。（七）關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。宣傳中需要針對社會上的誤解和質(zhì)疑，清晰地說明，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。鑒于目前各地的實際情況，國務(wù)院《決定明確，具備條件的?。▍^(qū)、市）可以從改革一開始就實行省級統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可先實行省級基金調(diào)劑制度，并積極創(chuàng)造條件，加快向省級統(tǒng)籌過渡。（六）關(guān)于嚴(yán)格基金管理和監(jiān)督。這有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平原則，避免因待遇調(diào)整機(jī)制不同而導(dǎo)致相互攀比。（五）關(guān)于完善基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。為更好地保持中人待遇的銜接，這次改革設(shè)定了10年的過渡期，在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊；新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出部分有所限制。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，是涉及到人員利益的重大改革順利推進(jìn)的成功經(jīng)驗，這次改革也采取同樣辦法。改革后，基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以社會平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)1年計發(fā)1個百分點(diǎn)，即繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高；二是個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費(fèi)的本息，除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，即繳費(fèi)越多，待遇水平越高這樣規(guī)定，比原來按“最后工資”分檔確定退休費(fèi)，能夠更全面歷史地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)，也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法相一致。（三）關(guān)于改革基本養(yǎng)老金待遇確定機(jī)制。個人繳費(fèi)全部計入個人賬戶，統(tǒng)一計息，不實行實賬積累?？偟目紤]是與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策保持一致，以利于實現(xiàn)制度銜接。（二）關(guān)于繳費(fèi)比例。宣傳中需要注意說明兩個問題：一是全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位約41萬離休人員不納入這次改革范圍，他們離休待遇的調(diào)整由中央有關(guān)部門另行制定政策，資金由原渠道解決?！稕Q定》規(guī)定：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。這項重大改革自XX年10月1日起實施，重點(diǎn)政策主要有9項：（一）關(guān)于改革范圍。五是在全國范圍同步實施改革，不再搞局部試點(diǎn)，防止地區(qū)之間出現(xiàn)先改與后改的矛盾。三是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，在增加工資的同時實行個人繳費(fèi)。“五個同步”：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，避免單獨(dú)改革事業(yè)單位引發(fā)攀比。概括起來是“一個統(tǒng)一、五個同步”。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，堅持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有侍遇并參加今后的待遇調(diào)整；對于改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對于改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。四是改革前與改革后待遇水平相銜接。三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。一是公平與效率相結(jié)合。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為出發(fā)點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。將現(xiàn)行退休費(fèi)計發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長繳多得，能夠更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，基本養(yǎng)老保險實行與企業(yè)相同的基本制度模式和政策，體現(xiàn)制度公平和規(guī)則公平，可以逐步化解待遇差距較大的矛盾。（三）有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。近年來，按照公務(wù)員法的規(guī)定，開始實行公務(wù)員辭職辭退制度，部分地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任試點(diǎn)，事業(yè)單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。現(xiàn)在距離全面建成小康社會的目標(biāo)期只有5年時間，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、確保實現(xiàn)第一個“一百年”目標(biāo)的重大舉措。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。二、深刻領(lǐng)會機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要意義《決定》的出臺，對于統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度意義重大。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，社會保險法和“十二五”規(guī)劃也作了相應(yīng)規(guī)定，社會各方面共識增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革勢在必行。二是由于制度模式不同，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動和有效配置。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休制度實行近60年，對保障退休人員生活、穩(wěn)定干部隊伍，發(fā)揮了重要作用。總的來看，這些局部的改革探索，取得了一定進(jìn)展，為全面實施改革奠定了基礎(chǔ)。二是中央和地方一些科研院所和經(jīng)營性文化事業(yè)單位相繼啟動“事轉(zhuǎn)企”改革，并按照“老人老辦法，中人逐步過渡，新人新辦法”的原則制定了養(yǎng)老保險政策。自上世紀(jì)90年代以來，一些地區(qū)和行業(yè)對改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了探索。在退休保障方面，將原來的企業(yè)保障改為統(tǒng)籌互濟(jì)的社會保險制度，單位和職工個人繳費(fèi)構(gòu)成統(tǒng)籌基金，職工退休后從基金中支付基本養(yǎng)老金，均衡了企業(yè)之間的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)；退休費(fèi)計發(fā)辦法改為按繳費(fèi)長短和多少計算，體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制，最終形成了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度模式。黨的十二屆三中全會后，經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)向以城市為中心、以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)。第三篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革宣傳提綱機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革宣傳提綱推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，并統(tǒng)籌考慮相關(guān)群體的社保待遇政策，是貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的重要舉措，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度；有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，保障和改善民生；有利于堵“后門”、開“正門”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。第三十一條 本辦法自１９９８年５月１日起施行。第五章 附 則第二十九條 淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老 保險按本辦法執(zhí)行。對少繳多領(lǐng)或挪用截留養(yǎng)老保險基金的單位，除追回多領(lǐng)、挪用或截留的養(yǎng)老保險基金外，由其上級主管部門 或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第二十六條 養(yǎng)老保險基金不計征任何稅、費(fèi)、基金。第二十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財務(wù)、審計制度，及時撥付離退休人員的離退休養(yǎng)老金，逐步創(chuàng)造條件擴(kuò)大社會服務(wù)項目，增強(qiáng)社會保障程度，提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平。第二十二條 工作人員在繳納養(yǎng)老保險費(fèi)期間出國定居、因公犧牲、病故的，個人賬戶中個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)可退還本人或依法繼承。中斷前后的個人賬戶儲存額不間斷計息。第二十條 工作人員在市屬或本區(qū)縣屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位范圍內(nèi)調(diào)動工作，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險費(fèi)；跨市、區(qū)縣調(diào)動或調(diào)入（調(diào) 出）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)至調(diào)入 單位所在社會保險機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險機(jī)構(gòu)留 足相當(dāng)于２個月的支付費(fèi)用后，結(jié)余部分購買國家債券和存入專戶。第四章 養(yǎng)老保險基金的管理第十八條 養(yǎng)老保險基金由機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并負(fù)有 保值、增值的責(zé)任，同時接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。第十七條 離退休養(yǎng)老金的支付項目包括：離退休人員的離退休費(fèi)、退職人員的退職生活費(fèi)；增發(fā)的生活補(bǔ)貼、按職務(wù)計發(fā)的生活費(fèi)；按國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的各種物價福利補(bǔ)貼；離退休人員去世后的喪葬補(bǔ) 助費(fèi)。第三章 養(yǎng)老金的支付第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的離退休養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)社會 保險機(jī)構(gòu)支付，單位按月發(fā)放。工作人員在本辦法實施前，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視為繳 納養(yǎng)老保險費(fèi)年限，并與實行個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)后的年限合并計發(fā)退休 養(yǎng)老待遇。個人賬戶儲存額按規(guī)定利率計息?！娥B(yǎng)老保險手冊》作為 查詢、審核、轉(zhuǎn)移和計發(fā)退休養(yǎng)老待遇的依據(jù)，由單位填寫、保管，每年 底送機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險機(jī)構(gòu)核對簽章。第十一條 按照先存后用的原則，單位應(yīng)預(yù)繳一個月的養(yǎng)老保險費(fèi)作 為周轉(zhuǎn)金。第十條 新建、改建的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，從批準(zhǔn)之月起參加養(yǎng)老保險。對逾期未繳的單位，按日加收５‰的滯納金，滯納金并入養(yǎng)老 保險基金。第九條 養(yǎng)老保險費(fèi)采取單位直接繳納或特約委托收款的結(jié)算方式，單位應(yīng)于每月１０日前辦理申報繳費(fèi)手續(xù)。第七條 養(yǎng)老保險費(fèi)的繳納比例，可根據(jù)實際收支情況的變化，由人 事部門會同財政部門提出調(diào)整意見，報市政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。第二章 養(yǎng)老保險費(fèi)的繳納第六條 養(yǎng)老保險費(fèi)由國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)。鼓勵單位為工作人員建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險，提倡工作人員參加個人儲蓄 養(yǎng)老保險。第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會養(yǎng)老保險按照社會統(tǒng)籌與個人賬 戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、行政管理與基金管理分開的原則，實行市、區(qū)縣分級收繳、逐步統(tǒng)一管理的保險制度。五、養(yǎng)老保險基金的管理（略）六、其他（略）第二