【正文】 十一、建立健全職業(yè)年金制度機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。各級政府要確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。省級調(diào)劑金管理辦法，由省財政廳、人社廳另行制定。八、明確基金統(tǒng)籌層次基本養(yǎng)老保險基金實行市(地)、縣(市)統(tǒng)籌，暫實行省級調(diào)劑金制度，逐步向省級統(tǒng)籌過渡。七、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制按照國家基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和政策，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長、物價變動、基金支撐能力等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇，所需資金按照行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費渠道解決。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。過渡性養(yǎng)老金等于退休時當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY、對應(yīng)職級視同繳費指數(shù)、視同繳費年限和過渡系數(shù)的乘積。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按照國家規(guī)定執(zhí)行(詳見附件)。六、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法符合本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā)：(一)改革后參加工作的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。五、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件及程序按本辦法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員，個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年并達(dá)到國家規(guī)定(或批準(zhǔn)延遲)的退休年齡時，按照干部人事管理權(quán)限和統(tǒng)籌管理層級，經(jīng)組織部門或人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確定的退休(待遇領(lǐng)取)時間，從下月起按月支付基本養(yǎng)老金。在省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的參保人員，個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，合并計算。每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的社會保障號碼(公民身份證號碼)為參加基本養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶(以下簡稱個人賬戶)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險費。個人按本人繳費工資基數(shù)的8%按月繳費，由單位代扣代繳，全部計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)包括：本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。(一)個人繳費工資基數(shù)和比例。對于編制管理不規(guī)范的單位，先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。上述參保范圍單位中納入編制管理范圍的人員。對于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。本辦法適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實施意見》(黑發(fā)〔2014〕6號)精神進(jìn)行分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業(yè)單位。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再按照國家規(guī)定要求，結(jié)合我省實際，逐步完善相關(guān)制度和政策。對2014年10月1日前(以下簡稱改革前)已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對2014年10月1日后(以下簡稱改革后)參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的人員，實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。立足我省省情，按國家政策合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù)，享受與繳費掛鉤的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險籌資和分配機(jī)制。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員工作期間貢獻(xiàn)大小的差別，建立待遇確定與繳費掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。(二)基本原則。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度并同步建立職業(yè)年金制度。第三篇：黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)和《人力資源社會保障部、財政部關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定＞的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。本辦法自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。市、縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)辦管理方式，由各市政府確定。十、關(guān)于養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理駐濟(jì)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金管理工作，實行省級集中經(jīng)辦管理，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。九、關(guān)于2014年10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間有關(guān)問題的處理2014年10月1日至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間（以下簡稱此期間），工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間的養(yǎng)老保險費；經(jīng)組織批準(zhǔn)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳此期間相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險關(guān)系。其中，已退休的人員，可一次性發(fā)放；未退休的人員，可待本人退休時一次性發(fā)放，也可先劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶，退休時，該部分個人繳費不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性發(fā)放給本人。改革后，對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。八、關(guān)于原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌政策的規(guī)范銜接 各地要妥善處理原統(tǒng)籌政策與省政府《實施意見》的銜接問題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可選擇不再繼續(xù)繳費。按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)，可以提前或者延緩?fù)诵?，按?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，以其實際的繳費情況計發(fā)養(yǎng)老金。七、關(guān)于退休審批和有關(guān)參保政策改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批程序不變，仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限執(zhí)行。其中，在確定提高的計發(fā)比例時，仍按老辦法對提高后不超過本人基本工資100%的規(guī)定執(zhí)行；計發(fā)月數(shù)，按照平衡銜接的原則確定為180個月。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。市、縣（市、區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收支缺口承擔(dān)主體責(zé)任，省級建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金調(diào)劑制度，所需資金由省財政預(yù)算安排，通過均衡性轉(zhuǎn)移支付對各市予以補(bǔ)助。五、關(guān)于各級政府的基金管理責(zé)任全省執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度。對于從機(jī)關(guān)事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內(nèi)工作人員，辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，按規(guī)定認(rèn)定為視同繳費年限，并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4．職業(yè)年金待遇，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計發(fā)月數(shù)。2．過渡性養(yǎng)老金=退休時省或市上在崗職工月平均工資本人視同繳費指數(shù)視同繳費年限%。《視同繳費指數(shù)表》的具體設(shè)定辦法，另行制定。繳費年限。2繳費年限（含視同繳費年限，下同）1%。其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。（二）新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。具體計算公式如下： 老辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=A：2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)； B：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）等對應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；C：按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件和我省有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標(biāo)準(zhǔn)；M：工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例； Gn1：參考第n1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；N：過渡期內(nèi)退休人員的退休，N∈〔2015，2024〕。按上述辦法對比確定實發(fā)養(yǎng)老金，需要調(diào)增或調(diào)減新辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)時，均相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減按新辦法計算的基本養(yǎng)老金，職業(yè)年金待遇不變。即：新辦法計發(fā)待遇（含職業(yè)年金待遇）低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人員發(fā)放超出部分的100%。三、關(guān)于過渡期內(nèi)養(yǎng)老保險待遇的計發(fā) 全省實行統(tǒng)一的過渡辦法。納入個人繳費工資基數(shù)的具體項目，按照與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇項目相對應(yīng)的原則，由省人力資源社會保障廳、省財政廳統(tǒng)一確定。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)，包括本人上工資收入中的以下部分：①基本工資；②國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼（指教齡津貼、護(hù)齡津貼、特級教師津貼等國家和經(jīng)國家批準(zhǔn)由省統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）；③績效工資。（二）個人繳費基數(shù)。二、關(guān)于繳費基數(shù)（一）單位繳費基數(shù)。編制外人員的具體劃轉(zhuǎn)辦法，由各市（指設(shè)區(qū)的市，下同）結(jié)合實際確定。各地在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌期間，已納入?yún)⒈７秶木幹仆馊藛T，應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保，原統(tǒng)籌期間的個人繳費相應(yīng)轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。（二）參保的工作人員范圍。對于劃分為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，自轉(zhuǎn)企改制基準(zhǔn)日起，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。一、關(guān)于參保范圍（一）參保的事業(yè)單位范圍。在此，我再次代表省人力資源社會保障廳表示衷心感謝!同時，也希望大家繼續(xù)給予支持和幫助，共同為我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展、為我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作平穩(wěn)順利啟動實施做出貢獻(xiàn)。四是加強(qiáng)對改革重要意義、主要政策、經(jīng)辦管理服務(wù)措施等的宣傳，有針對性地解疑釋惑，廣泛凝聚社會共識。二是及時跟進(jìn)研究國家最新政策動向，結(jié)合我省實際，做好后續(xù)政策研究，并抓好貫徹落實。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職稱、崗位級別設(shè)置復(fù)雜，工作量很大等等。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益調(diào)整，政策性強(qiáng)，牽動面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中還面臨諸多難題，比如國家政策還需補(bǔ)充完善，工作中的不確定因素仍比較多。各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照省里統(tǒng)一制訂的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保機(jī)構(gòu)支付，確保按時足額發(fā)放。按照人力資源社會保障部、財政部批復(fù)意見，駐魯中央國家機(jī)關(guān)所屬單位、省直駐濟(jì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作實行省級統(tǒng)一經(jīng)辦管理。需要強(qiáng)調(diào)的一點是，對于個人繳費已納入退休金發(fā)放的人員，個人繳費不再返還。改革前個人繳費本息，已退休的人員，原則上一次性返還。這次改革中，國家明確規(guī)定，各地現(xiàn)行開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，要與新制度實行并軌。我省自1993年開始，除省直和青島市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位外，各地均開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點，實行了單位和個人繳費制度。這種計發(fā)辦法既考慮了與原機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員加發(fā)待遇水平的銜接，也考慮了與企業(yè)獨生子女待遇水平的總體平衡。經(jīng)認(rèn)真研究測算，我省確定：一次性退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本人退休時的月基本工資提高的計發(fā)比例180個月來確定?！捌渌藛T”主要包括獨生子女父母等符合條件的人員。對于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。按照改革前有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位獲得勞動模范等榮譽(yù)稱號的人員退休時，基本退休費計發(fā)比例可以提高5%15%。需要說明的是，為避免部分非財政供款單位因欠費造成退休人員待遇降低的問題，對于基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費確有困難的非財政供款單位，經(jīng)審核確認(rèn)后，可由同級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。作為政府，各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。作為單位和個人，凡機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費，做到應(yīng)繳盡繳。(九)關(guān)于建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。目前，國家正在研究有關(guān)政策。但本人選擇任一領(lǐng)取方式后，不能再作更改。工作人員在達(dá)到規(guī)定退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇，分兩種方式：一是可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)。另一方面，可以解決部分人員(主要是“中人”)因改革造成退休待遇落差，實現(xiàn)新老制度待遇的平衡銜接。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，改革范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工