【正文】 35220xx) ； 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50096— 1999）； 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50068— 20xx）； 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50007— 20xx）； 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（ JGJ94— 94）； 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB50009— 20xx）； 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50010— 20xx）； 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50003— 20xx）； 《多空磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（ JGJ137— 20xx）； 《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50037— 96）； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T5003320xx）； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50015— 20xx）； 《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50223— 20xx）； 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50057— 94）（ 20xx年版）； 25 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011— 20xx）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016— 20xx）； 國家 現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等。 落地弧形窗（打破單純以陽臺(tái)作為居室外延空間的局面）和低窗臺(tái)（可坐可臥，即增強(qiáng)了使用空 間，又開闊了視野）充分體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)。 戶型設(shè)計(jì)更貼近人性化。在外墻 設(shè)計(jì)中，揚(yáng)棄歐陸風(fēng)格的大紅、大黃的浮躁，采用清凈、平和的冷色調(diào)，少一分城市的喧囂，添一分居家的寧靜。為使住宅的尺度更加宜人親切，在住宅單體設(shè)計(jì)時(shí)可引進(jìn)退臺(tái)處理，從次頂層開始減小建筑的體量，使小區(qū)具有濃郁的地域文化風(fēng)情及強(qiáng)烈的可識(shí)別性。 以人為本，因地制宜，融入周邊生態(tài)環(huán)境，使小區(qū)與周邊區(qū)域融為一體，有創(chuàng)意、合理的空間變 化具有良好視覺景觀和空間效果，有利于營(yíng)造宜人的生活居住空間。項(xiàng)目居住區(qū)域基本上可以滿足低收入消費(fèi)群體的住房功能需求。按照總體規(guī)劃“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施”的工程組織原則，可將該項(xiàng)目分期分步實(shí)施，保證工程的建設(shè)品質(zhì)，使該項(xiàng)目成為精品工程。 22 第 六 章 工程建設(shè)方案 建筑設(shè)計(jì) （ 1）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB5035220xx）； （ 2）《供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005295）； （ 3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB5001620xx）； （ 4）其它有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)程； （ 5）項(xiàng)目承辦單位提供的圖紙與設(shè)計(jì)要求。 砂、石料：工程所需砂及石料等市場(chǎng)供應(yīng)充足，可由周邊城市道路運(yùn)輸至項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，滿足工程建設(shè)需要。 施工條件 該項(xiàng)目址規(guī)劃為建設(shè)用 地 ，地面構(gòu)筑物極少，附屬物正在清理， “三通一平 ”容易實(shí)現(xiàn)。 供電：該項(xiàng)目區(qū)有公用變電站的變壓器，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)擴(kuò)容 ,保障項(xiàng)目用電需求。 供水：該項(xiàng)目用水可通過鋪設(shè)的市政供水主干管接入，能夠保證該項(xiàng)目用水需求。 交通條件 項(xiàng)目選址位于 ********龍水路北側(cè)，北臨 ****聯(lián)想學(xué)校，西臨興業(yè)路，地屬 *******內(nèi)， 公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá) ，新建的輕軌從項(xiàng)目小區(qū)前穿過 ， 交通位置優(yōu)越 ，交通條件便利。據(jù)區(qū)域及鄰 近水文地質(zhì)資料，場(chǎng)地內(nèi)地下水水質(zhì)良好，對(duì)擬建 砼 基礎(chǔ)無侵蝕性。 20 水文條件 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)匍L(zhǎng)江水系烏江二級(jí)支流南明河流域， 魚梁河位于項(xiàng)目建設(shè)地西側(cè)，自南西向北徑流，為常年性地表河流，流量較大，河寬 10～30米，河水最小深度 ，最大深度 ，一般 ～ ，據(jù)資料，1966年 6月 30日特大洪水， ****大橋處水位為 ，比正常水位高出 。 氣候氣象 項(xiàng)目建設(shè)地處于高海拔冷暖氣流交匯處，亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，屬北亞熱帶，多年平均氣溫 ℃，最熱 7月，平均氣溫 24℃，最冷 1月，平均氣溫 5℃，多年平均降雨量 ㎜ ，降雨年度分配不均，豐水期多集中在 5～ 8月，占全年降水量的 80%，枯水期 12月～次年 3月，降雨 量占全年的 8%，雨季一般始于 4月下旬。綜上所述，項(xiàng) 目建設(shè)地主要為溶蝕殘丘和洼地地貌，地形較簡(jiǎn)單，地貌類型較單一。 19 第 五 章 場(chǎng)址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)： ****太陽 ****興業(yè) 北 路與龍水路交叉口東北角 地勢(shì)地貌 項(xiàng)目建設(shè)地 為溶蝕地貌，地形起伏較大，地勢(shì)總體北側(cè)及東側(cè)較高，南西側(cè)低，場(chǎng)地地面高程為 ～ ，最大高差約 ，最高點(diǎn)為場(chǎng)地南東側(cè)山頂，最低點(diǎn)為西側(cè)魚梁河河谷。 小 區(qū)品位：公用設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施功能齊全，小區(qū)中庭的綠化美化，健身等休閑活動(dòng)空間，可配輕松的背景音樂，營(yíng)造人在景中、景在家中的自然環(huán)境氛圍，漫步社區(qū)，心曠神怡，充分享受自然景觀的樂趣。 服務(wù)品位：優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的人性化服務(wù)，以人為本的科學(xué)管理。 規(guī)劃理由 保障性住房屬于社會(huì)保障范疇，屬公益事業(yè)，政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)，價(jià)格規(guī)劃定位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行政策及有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目建成后價(jià)格 規(guī)劃方案 規(guī)劃原則 充分 考慮 建設(shè)單位和 當(dāng)?shù)氐褪杖刖用袷杖胨胶妥》肯M(fèi)承受能力，以及住房保障政策； 分區(qū)域、分物業(yè)形態(tài)、分建筑形態(tài)、分檔次品味、分組團(tuán)并按照功能系數(shù)與價(jià)值系數(shù)大小定價(jià)； 考慮開發(fā)與運(yùn)營(yíng)成本。 17 還可設(shè)計(jì)落地飄窗，以增加有效使用面積。根據(jù)不同消費(fèi)者群體的需要及其所占的比例，確定戶型面積配比定位，滿足目前的主流市場(chǎng)需求，充分考慮項(xiàng)目后期開發(fā)的可持續(xù)性和先進(jìn)性。 項(xiàng)目建設(shè)戶型規(guī)劃方案 規(guī)劃原則 遵循政策及有關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重整體功能和利用率等住房實(shí)際消費(fèi)需求，控制造價(jià)，滿足特定客戶消 費(fèi)承受能力要求。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，設(shè)計(jì)環(huán)境優(yōu)美、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、融合人與自然的宜居住宅，有著廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ)的。 項(xiàng)目建設(shè)已獲得 ****住建局批復(fù)，文號(hào)筑建發(fā)（ 20xx） 58號(hào)；于 20xx年 6月獲得 ****太陽 發(fā)展和改革局批復(fù)，文號(hào)南發(fā)改項(xiàng)字（ 20xx）第 156號(hào)； 太陽 政府《關(guān)于 *******公租房建設(shè)相關(guān)問題的專題會(huì)議紀(jì)要》 就本項(xiàng)目召開了專題會(huì)議，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排廉租住房 、公共租賃租房 建設(shè)用地，并在年度用地指標(biāo)申報(bào)時(shí)單獨(dú)列出。在此基礎(chǔ)上，場(chǎng)黨委始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做 好事，實(shí)現(xiàn)了全場(chǎng)的發(fā)展、 穩(wěn)定、和諧目標(biāo)。 ***黨委下設(shè)第一、第二兩個(gè)黨支部，共有黨員 52人，其中在職黨員 26名，退休黨員 26名。 20xx年，按市委、市政府決定，為支持 太陽 ****片區(qū)整體開發(fā)，農(nóng)場(chǎng)成建制劃轉(zhuǎn) 太陽 管理，受 太陽 委、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)。 1983年以后，按上級(jí)指示，農(nóng)場(chǎng)停止接收收容安置業(yè)務(wù)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 按照國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》文件精神，以城市低收入住房困難家庭為保障對(duì)象，健全完善廉租住房 、公共租賃租房 制度，規(guī)范深化經(jīng)濟(jì)適用住房制度，大力推進(jìn)舊城區(qū)改造，力爭(zhēng)到 14 “十 二 五”末 ，實(shí)現(xiàn)城市低收入家庭人均住房面積達(dá)到 25平方米以上 ，基本擁有或租住一套建筑面積 75平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困難家庭全部享受住房保障?！笆?二 五”期間，經(jīng)濟(jì)適用住房每年竣工面積原則上不低于商品住房竣工面積的 70％。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定廉租住房 、公共租賃租房 保障范圍和保障水平，科學(xué) 測(cè)算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴(kuò)大廉租住房 、公共租賃租房 保障覆蓋面。 依據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定年度計(jì)劃。通過問卷調(diào)查，約有 60%的低收入家庭有購房意向；部分低收入家庭由于其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱等原因，將通過領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼、享受實(shí)物配租保障等方式改善其居住條件， 公共租賃住房 有很大的市場(chǎng)需求空間。 太陽 低收入住房困難家庭以購買公有住房為主，占 70%以上的低收入家庭通過繼承、購買等方式擁有私有住房；還有近 30%的 低收入家庭沒有產(chǎn)權(quán)房，而是通過租賃私房等方式解決住房問題。 12 第 三 章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)與住房保障分析 公共租賃住房 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 低收入住房困難家庭現(xiàn)狀 20xx年度對(duì) ****太陽 隨機(jī)抽樣調(diào)查資料顯示，在低 收入住房困難家庭中，年人均可支配收入在 20xx元以下的家庭，占低收入家庭總量的 15%；年人均可支配收入在 20xx－ 4000元之間的家庭，占 30%；年人均可支配收入在 40006000 元之間的家庭，占 35%；年人均可支配收入在 60007000元之間的家庭，占 20%。有些地方因?yàn)榫幼∩顥l件較差，從而影響了當(dāng)?shù)鼐用袢罕姷膱F(tuán)結(jié)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)，各級(jí)黨委和政府都有加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大決心。應(yīng)該給進(jìn)城農(nóng)民及城鎮(zhèn)新就業(yè)人員及低收入群體一個(gè)安身之地、一個(gè)安居保障。要根本解決長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)隔離、對(duì)立、分離的局面，需要一次制度改革，解放農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，讓更多的中國農(nóng)民看到進(jìn)城的希望，并最終讓他們?nèi)谌氲匠鞘谢暮榱髦腥?。有人說：房地產(chǎn)市場(chǎng)空間很大，還要漲 20年。 經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及公共租賃租房 保障體系 是 順 民意的 。作為對(duì)國民幸福富有終極責(zé)任的中央政府，把“居者有其屋作為己任”，是正義的、順乎民意的舉措。 從安居樂業(yè)角度看。此住房制度，尤其 是 經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及公共租賃租房 的提出，是作為對(duì)占絕大多數(shù)的廣大中低收者的一種政策優(yōu)惠，加之救濟(jì)性質(zhì)的 經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及公共租賃租房 政策，不失為通過扶持弱勢(shì)群體政策謀求政治的穩(wěn)定和社會(huì)和諧的一個(gè)良策。我們欣慰地看到，我們采取的 住 10 房模式是商品房、經(jīng)濟(jì)適用房 、 廉租房 及公共租賃租房 并存。現(xiàn)在 20％的富裕家庭占有社會(huì)總金融資產(chǎn)的 55％，而 20％ 的最低收入家庭只占有 ％，兩者的財(cái)富占有差距超過 34 倍，這種狀況引發(fā)了許多社會(huì)矛盾。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國人的生活水平大大提高，這是有目共睹的事?？v觀中國歷史，從古代社會(huì)的孔、孟等提出的 “和為貴 ”、 “兼相愛 ”、 “大道之行也，天下為公 ”，到近代太平天國洪秀全提出的 “務(wù)使天下共享 ”以及康有為在《大同書》里提出要建立一個(gè) “人人相親，人人平等，天下為公 ”的理想社會(huì)，這些思想，都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。 從和諧社會(huì)角度看。每個(gè)人都應(yīng)擁有一塊屬于自己的、安身立命的土地，為了居住，只需支付材料費(fèi)、人工費(fèi)和必要的稅費(fèi)。《憲法》第七條規(guī)定：國有經(jīng)濟(jì)，即全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。我國憲法規(guī)定，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。大力發(fā)展 公共租賃住房 ，是完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措，是引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民 合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的必然要求。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場(chǎng)租賃或購買住房的問題比較突出。 8 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理 論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，以人為本，關(guān)注和改善民生，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房 、公共租賃租房 制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，讓廣大人民群眾充分享受改革開放成果，逐步實(shí)現(xiàn) “居者有其屋 ”、百姓安居樂業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。有利于改善低收 7 入家庭住房困難，緩解貧富差距，讓住房困難家庭共享改革開放的成果，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平與正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。該項(xiàng)目通過改善人居環(huán)境，為社會(huì)公眾提供 了 良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，應(yīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。 投資估算與融資方案 初步估算，項(xiàng)目總投資 為 ， 資金來源 為 建設(shè)單位自籌 。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r及承辦單位提供的資料，確定該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建 公共租賃住房及配套設(shè)施 ； 總用地面積 22631平方米； 規(guī)劃 用地 面積 12755平方米 ； 總建筑面積 ；其中 ， 六層高公共租賃租房 3 棟，總建筑面積 ，共計(jì) 174套 ，配套設(shè)施 為 地下商場(chǎng) 米、地 下車庫 及附屬設(shè)備用房 、公共建筑 。 公租房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 項(xiàng)目綜述 ???????????????????? ?????? 4 項(xiàng)目名稱及承辦單位 ....................................................................................