【正文】 以及公用配套 工程項目。兩期工程連續(xù)進(jìn)行。 總體布置 根據(jù)規(guī)劃用地面積和規(guī)劃方案 , 項目區(qū)劃分為： 建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)總占地面積 平方米，建設(shè)用地 平方米 ,總建筑面積 平方米，其中： 項目實(shí)施規(guī)劃 項目實(shí)施分兩期進(jìn)行建 設(shè)，一期完成。 通訊 擬建場址附近烏 是市電信局的局線網(wǎng)已完成，通訊條件十分優(yōu)越。 供熱 擬在項目區(qū)建設(shè) 10噸容量鍋爐房一座 ,為本項目供熱提供保 26 障。 配套條件 給水 城市自來水管道接口與項目區(qū)連接 , 計劃增容 (改造 )給水管道 Ф250 一 300 供水管道， 500 立方米消防水池 2 個。 3． 2 客源預(yù)測 根據(jù)目前的滑雪市場的增長情況來看 2021 年可能將達(dá)到 18— 20 萬以上的人次，而目前 地區(qū)滑雪場建設(shè)速度可能不會跟得上，因此 2021 年玉龍谷滑雪場的接待規(guī)模將會達(dá)到 35000人次以上，具體分布如下：從 2021 年 11 月 20 日 — 2021 年 3 月20 日，大約 120 天的營業(yè)期，根據(jù)氣溫可能將縮短 10 天 或延長10 天，在這 120 天當(dāng)中，有 17 天是周六， 17 天是周日，另外加春節(jié)和元旦將有 8 天左右的假期，按照周六 800 人次 /天、周日400 人次 /天、春節(jié)六天 2021 人次 /天，剩余兩天 600 人次 /天計算，滑雪期的節(jié)假日接待總數(shù)就達(dá) 33600 人次，其余的 95 天按照 150人次 /天計算，有 14250 人次，則全年總接待人數(shù)為 47850 人次。同時也是占領(lǐng)市場的絕佳時期。如：昌吉、石河子、奎屯、烏蘇、獨(dú)山子、克拉瑪依、準(zhǔn)東石油基地以及兵團(tuán)的部分較高收入者。 預(yù)計 2021 年將會出現(xiàn)自購雪具的群體，如果引導(dǎo)得當(dāng)， 2021年將需要出現(xiàn)真正意義上的滑雪會員俱樂部。冰雪風(fēng)景和旅游項目以及 西北的異域民俗對同樣是這一群體新奇感受的重要因素。這部分人對安全性和娛樂的趣味性有較高要求。教練和初次滑雪感受對這部分人很重要。這部分人對山型、登山設(shè)施、雪道要求較高。而這些問題的解決將會在市場競爭中處于絕對的優(yōu)勢。還有 3 成的人認(rèn)為基本上都是在個人摸索練習(xí)。 另外關(guān)于教練問題，以上滑雪場的教練幾乎都存在較多的問 22 題，主要表現(xiàn)是沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，講解語言無法到位。由于索道運(yùn)量的限制，近郊的游客當(dāng)中有 80%以上是散客，人均消費(fèi)在 120 元左右；南山有索道的滑雪場人均消費(fèi)也在 80 元左右，城郊的客流量形成主要是交通方便，設(shè)備較先進(jìn)，所以散客多；南山地區(qū)主要是有車族，后期是團(tuán)隊多于散客，但總體是各占大約 50%的比例。 市場研究 通過對 周邊滑雪場實(shí)地與工作人員及經(jīng)營者的調(diào)查了解，通過與滑雪游客的交談基本可以確定以下情況。 21 主要針對旅行 社的疆外游客，強(qiáng)調(diào)冬季特色的哈薩克民俗旅游項目的開展。 針對市郊其他滑雪場，強(qiáng)調(diào)出色的天然山形和落差形成的并經(jīng)過獨(dú)特設(shè)計修正過的雪道，強(qiáng)調(diào)登山吊椅纜車的高檔和先進(jìn)性。主要的營銷和經(jīng)營活動在于為玉龍谷滑雪場確立一個清晰的市場定位形象。 平西梁地區(qū)宏景將要開發(fā)的滑雪場和天山國際滑雪場 一號臺地的開發(fā)將會對目標(biāo)市場造成部分分流。 地區(qū)沒有一家滑雪又兼顧有冬季特色的哈薩克民俗旅游項目 市旅游局正在參照黑龍江省的滑雪場質(zhì)量認(rèn)證辦法，將于 2021 年冬季出臺新疆的旅游雪場評定等級標(biāo)準(zhǔn)。 20 滑雪者以及潛在的滑雪者正在改變的滑雪旅游觀念。 市場已經(jīng)培育出一大批初步掌握了滑雪技巧，對滑雪道難度和 技巧有了較高要求的人群。 有可能受到城市污染的影響 將會在 2 年左右面臨單季經(jīng)營的風(fēng)險。 劣勢 滑雪場的地域和方位及交通方式還沒有被客源市場所熟知。 填補(bǔ)了市場需求、準(zhǔn)確的市場定位和全新營銷方式。 在城市近郊獨(dú)一無二的天然地形落差（ 200 余米）和設(shè)施、先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計。距 19 離老商業(yè)區(qū)北門也不過 16 公里。這一目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)是在 2021 雪期開始經(jīng)營到結(jié)束時總接待人數(shù)所顯示的結(jié)果。 項目市場 SWOT 分析： 我們的目標(biāo)是：通過修建玉龍谷滑雪場來占領(lǐng)、填補(bǔ) 范圍以及部分二、三級客源中具有初級以上滑雪水平需求的滑雪者市場空白。 通過實(shí)地考察可以看出，在城市的近郊具有同等地形的選址沒有，類似的地形位置開發(fā)成本也遠(yuǎn)大于玉龍谷的位置。 距離市中心不過 17 公里的交通位置，將會是很大一部分的一 18 次性娛樂者和市區(qū)人口以及旅行社團(tuán)隊的選擇， 擁有私家車的人畢竟是少數(shù)，但最新調(diào)查顯示公共交通的水平卻已經(jīng)達(dá)到國際水平，距離也將成為最有力的競爭。這就是玉龍谷滑雪場最大 的具有絕對優(yōu)勢的競爭力。可以看出目前仍然缺乏管理規(guī)范，雪道坡度齊全，具有真正意義上的初中高級雪道，和較完善的登山設(shè)施，尤其是吊椅索道，設(shè)計科學(xué)規(guī)范的滑雪場地。 發(fā)展水平及資源優(yōu)勢 通過對 市周邊滑雪場的調(diào)查分析，基本表明現(xiàn)在 的滑雪市場大約接近東北地區(qū)主要是黑龍江省 1996 年左右的水平，旅游滑雪場建設(shè)發(fā)展的 1997 年左右水平。對于南山地區(qū)的滑雪場來說，玉龍谷滑雪場除了天然地形的競爭優(yōu)勢之外，距離城市最近的距離將是 17 最有力的殺傷性競爭力。而能不能吸引大量游客，占領(lǐng)滑雪市場則在于距離城市的交通距離。另外的如大眾、鴻雁鷺島等只能是吸引那些追 求低價，不明真相的人， 2021 年的冬季將會走道生命的盡頭。因 此雪蓮山是 2021年冬季的重要競爭對手，但過了 2021 年雪期，雪蓮山將只會成為一般的競爭者，而且也只是針對一次性娛樂者和第 12 次滑雪經(jīng)歷的人口的競爭。 城郊區(qū)滑雪場 雪蓮山 2021 年滑雪期雪蓮山的接待人數(shù)近 30000 人次收入約 220 萬元，占到了 滑雪市場約 3540%左右， 2021 年雪期的接待人數(shù)約在 50000 人次以上，占到了 滑雪市場約 50%，其中 70%以上都是散客，營業(yè)額在 450 萬元以上，在未來的 2— 3 年雪蓮山將是我們最大的競爭者，但是雪蓮山的天然地形將是制約它發(fā)展的最終瓶頸，在滑雪市場培育走向成熟的 3— 5 年內(nèi)它將繼續(xù)火爆下去，如果不擴(kuò)建， 2021 年的客流量將 不會有大的變化，因為接待場地基本已達(dá)飽和。 天山國際滑雪場 天山國際滑雪場是該項目合作方一手設(shè)計建設(shè)的滑雪場，將是國內(nèi)最有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ闹懈叨嘶﹫龊投径杉俾糜文康牡?，但是，根?jù)目前投資方柏青公司的狀況和意向來看，他們的主要目標(biāo)在天文臺地和夏季旅游開發(fā)，投入的資金可能也有限，如果將一號臺不完全開發(fā)，即使按照規(guī)劃來進(jìn) 行，至少需要在一號臺地投入 500 萬以上的資金，但是根據(jù)投資方的表現(xiàn)，2021 年是沒有能力來開發(fā)的，而目前所運(yùn)營的天文臺地根本就不會對任何一家構(gòu)成競爭和威脅，而惟有開發(fā)一號臺地才能形成 15 知名度和對初中級滑雪者形成吸引力，而天文臺的雪場最多只會對 有 1— 2 次滑雪經(jīng)歷、喜歡享受旖旎雪域風(fēng)光的滑雪者，在初級滑雪者培育期的 3 年左右具有生命力，因此在沒有開發(fā)一號臺地的時候根本不會有競爭和威脅，而且在距離上更不是在同一競爭半徑。如果宏景的投資很快到位，相信 2021 年的冬季水西溝客源的 50%以上將會被平西梁子所壟斷，但根據(jù)實(shí)地調(diào)查，好象該項目尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段，而且在該地區(qū)經(jīng)營的 縣旅游局的場地、五棵松、林家溝、勁松等等可能并不一定像當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民那樣好搬遷或者合作，因此該地區(qū)的開發(fā)尚須拭目以待，但是該地區(qū)卻絕對是水西溝乃至旅游滑雪市場最具競爭力的選址之一。另外重要的一點(diǎn)是這兩家都是租用夏季農(nóng)田，要大規(guī)模的修改雪道的難度可能很大。陽光的服務(wù)水平比起白云要好一點(diǎn)，硬件方面，陽光相比較要新一點(diǎn)，管理和服務(wù)相對也規(guī)范一點(diǎn)，可能是投入資金的保障問題，雖然白云有一條高桿拖牽索道，但是白云在以后的競爭中已經(jīng)基本不會有什么生命力，而陽光由于孫繼林的加入將會在建設(shè)管理方面帶來一定的競爭力。 編制依據(jù) 中華人民共和國《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》； 新疆維吾爾自治區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》； 新疆維吾爾自治區(qū)《旅游管理條例》、《旅游發(fā)展與布局規(guī)劃》； 新疆省 市《旅游發(fā)展規(guī)劃》； 13 國家和自治區(qū)有關(guān)可行性研究報告編制的要求和規(guī)定。據(jù)有關(guān)資料報道，旅游業(yè)每增加 1 元收入，相關(guān)行業(yè)就可以增加 ，旅游行業(yè)每增加 1 名就業(yè)，相關(guān)行業(yè)就可增加 5 個人就業(yè)。石人山滑雪場項目的建設(shè)投資少、周期短、收益好、回收期快，如項目進(jìn)展順利，將會有力支撐上市對西域股份利潤的需求。 西域旅游股份公司上市利潤支稱的需要。同時，隨著滑雪場的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)培育出了一批基本掌握了滑雪技術(shù)，對滑雪場的雪道、登山運(yùn)輸設(shè)施、滑雪場的規(guī)范管理和操作具有較高要求的滑雪者，這批滑雪者恰好是滑雪消費(fèi)的中堅力量，而且隨著目前冬季旅游的開展和政府的大力支持，這一階層的滑雪者還在不斷的 快速增長。而且占絕對多數(shù)的客源是涌向設(shè)施先進(jìn)設(shè)備比較齊全管理較為規(guī)范的滑雪場。比較與 2021年的冬季的 70000人次左右是有了一個驚人的變化，明顯呈高速增長，比 2021 年至少增長了 50%以上的客源，綜合 11 幾年的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)從 2021 年索道開始在滑雪場安裝以后，滑雪人口都呈快速增長，明顯是滑雪場的建設(shè)刺激引導(dǎo)了滑雪市場的發(fā)育和成長，完全符合國內(nèi)從 1996 年東北開始的滑雪市場的增長變化模式。其余的約 10 家左右的設(shè)施不到位的和分散的無競爭力的合計接待人數(shù)約有 12021—15000 人次，收入 30 萬元左右。 城市近郊的雪蓮山和香格嶺兩家滑雪場的接待量應(yīng)該在60000 人次以上，合計收入 500 萬元左右。而滑雪道最占優(yōu)勢的兩 家卻由于沒有良好的登山設(shè)施，而一再降價甚至到 30 元 /人 .天還包餐的情況，卻仍然沒有客源。 南山水西溝地區(qū)如果要按照滑雪道的天然條件來看，最好的仍然是勁松和五棵松所在的平西梁子和水西溝滑雪場所占的坡道。于是 的南山地區(qū)一下冒出了幾十家的幾副滑雪板加一處斜坡的所謂滑雪場 ,而滑雪場的競爭到了一個混亂無序的時代。 項目的由來及必要性 新疆冬季旅游起步晚，確 切地來說始于 1996 年下半年，當(dāng)時以冬季滑雪為主要娛樂項目，其他相應(yīng)的娛樂項目較少，冬季滑雪最早是體委運(yùn)動員訓(xùn)練開始的，到后來 1997 年達(dá)坂城旅行社的宋宏先生在水西溝的羊圈溝建設(shè)了達(dá)坂城滑雪場，用100 多副滑雪板實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年營業(yè)額 23 萬的業(yè)績，從此以后水西溝的滑雪旅游才開始逐漸起步發(fā)展 。另外在緊鄰規(guī)劃區(qū)處修建、 2021 年 7 月將要開業(yè)的臥龍崗?qiáng)仕蓍e渡假村也將是將來市郊有水可娛的亮點(diǎn)之一。目前為止在 的市民中已經(jīng)形成了以上地區(qū)是市郊最為便捷的冬季 游玩場所的觀念。因此交通十分便利。從市區(qū)友好路沿線及北門附近乘坐 104 路、 34 路等公共汽車在轉(zhuǎn)乘葛家溝的車可在 30 分鐘內(nèi)到達(dá)。這對于祖輩居住在這里以牧業(yè)為主當(dāng)?shù)啬撩駚碚f將會起到很大的促 進(jìn)作用，將會對牧民生活、文化及經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生深刻的影響。冬季除了有七、八戶購置了舊的 BJ2020 車在跑