【正文】 務(wù)，以減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。政府部門加大政策引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)融資提供政策環(huán)境。（1）積極營(yíng)造環(huán)境。信息不對(duì)稱商業(yè)銀行自然對(duì)其貸款采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。信息不對(duì)稱。財(cái)務(wù)制度不健全。經(jīng)營(yíng)規(guī)模及實(shí)力有限。缺乏中小金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，小額貸款和大額貸款所要走的程序幾乎是相同的，所花費(fèi)的成本也比較高，而產(chǎn)生的效益卻不可相提并論。金融機(jī)構(gòu)的信貸投向主要是面對(duì)大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，因?yàn)閷?duì)其放貸風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，安全可靠，利潤(rùn)豐厚，而金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸獲得的收益相對(duì)較低，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，使其收益與放貸所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不相稱，導(dǎo)致“扶大冷小”傾向突出，對(duì)中小企業(yè)融資未給予足夠重視。政府沒有發(fā)揮民間資本潛力。政府給予的融資渠道不暢。許多融資渠道與政府的政策法規(guī)有重要聯(lián)系，政策法規(guī)不僅直接影響中小企業(yè)融資的某一方面，而且還有可能對(duì)其他方面的融資行為產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。二、我國(guó)中小企業(yè)融資難主要原因分析。從國(guó)家政策分析，銀行貸款的重點(diǎn)及國(guó)家的優(yōu)惠政策一般放在國(guó)有企業(yè)的改革上。從企業(yè)角度分析，中小企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)以自有資本為主，但規(guī)模普遍較小，通過擔(dān)保、抵押貸款向金融機(jī)構(gòu)籌資非常困難。我國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)超過99%，融資渠道主要是通過銀行的間接融資，但在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)獲得銀行貸款，不僅存量比重低，而且增量也趨緩。為了幫助更多的中小企業(yè)利用股市籌集資金，中小企業(yè)板于2004年5月17日在深圳證券交易所設(shè)立，但中小企業(yè)板市場(chǎng)仍將執(zhí)行主板市場(chǎng)的法律法規(guī)和發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，無疑也只有少部分中小企業(yè)能達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展資金主要依靠自身內(nèi)部積累，外部融資比重過低，銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款是中小企業(yè)主要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動(dòng)資金以及固定資產(chǎn)所需的資金，很少提供長(zhǎng)期貸款，而且中小企業(yè)很難滿足銀行信貸條件。因此，剖析中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀和成因，提出緩解融資難的對(duì)策建議，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章從融資難的現(xiàn)狀入手，分析導(dǎo)致融資難的主要原因，并提出一些緩解融資難的對(duì)策建議。文章探討了新形勢(shì)下中小企業(yè)融資對(duì)策。第三篇：我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因及對(duì)策（定稿）龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因及對(duì)策作者：王增新來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第01期摘要：中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尤其是增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用，但長(zhǎng)期以來中小企業(yè)融資困難這個(gè)問題一直就困擾著企業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)內(nèi)部管理，重組業(yè)務(wù)流程，建立一套針對(duì)中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)的零售業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極靈活地為中小企業(yè)提供結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理等多種金融服務(wù)。(2)提高金融服務(wù)水平，試行改革，強(qiáng)化手段，促進(jìn)發(fā)展。④盡快組建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策性銀行——國(guó)家中小企業(yè)銀行，用于扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)的發(fā)展。③有必要開辟資本市場(chǎng)，建立“二板市場(chǎng)”在創(chuàng)業(yè)板條件不成熟的條件下，可以開設(shè)科技板。①應(yīng)大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，放松銀行業(yè)的準(zhǔn)入制度，建立一個(gè)以中小金融機(jī)構(gòu)為主體的金融體系。在此基礎(chǔ)上，對(duì)中小企業(yè)銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)專門立法，規(guī)范其職責(zé)、資金來源、運(yùn)作方式等。必須抓緊制定《中小企業(yè)基本法》或《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，使中小企業(yè)管理走上法律化軌道。增加政府在中小企業(yè)的采購(gòu)等。對(duì)設(shè)備投資可減免所得稅。財(cái)政稅收政策主要用于支持新建企業(yè)和鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)制造。:相關(guān)的政策扶持(1)考慮制定并實(shí)施中小企業(yè)特殊財(cái)稅優(yōu)惠政策。(3)強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部積累，實(shí)現(xiàn)內(nèi)源融資和外源融資的有效結(jié)合。其次、推動(dòng)中小企業(yè)制度多元化和社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)合理化。改革不適應(yīng)市場(chǎng)要求的制度，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。同時(shí)銀行應(yīng)完善信用評(píng)級(jí)制度，調(diào)整對(duì)中小企事業(yè)信用等級(jí)評(píng)定方法和信貸掌握標(biāo)準(zhǔn)。:不斷修煉自我(1)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善信用擔(dān)保體系。我國(guó)的中小企業(yè)所有制構(gòu)成比較復(fù)雜，而我國(guó)的企業(yè)立法和有關(guān)政策又主要是按照所有制性質(zhì)來制定的，這就使得不同所有制性質(zhì)的中小企業(yè)處在不同競(jìng)爭(zhēng)起跑線上，不利于中小企業(yè)的更快發(fā)展。政府對(duì)于創(chuàng)新的財(cái)政、稅收和金融政策支持還不夠。在搞活中小企業(yè)的問題上，雖然政府近年來逐步重視，卻由于市場(chǎng)尚不完善等原因，各種配套措施的契合度不夠。銀行從節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本和監(jiān)督費(fèi)用的“經(jīng)濟(jì)性”出發(fā)，也不愿與中小企業(yè)打交道。對(duì)于國(guó)有商業(yè)銀行來說，給中小企業(yè)貸款確實(shí)存在著形成不了“規(guī)模效益”的問題，中小企業(yè)要求的每筆貸款數(shù)額不大，頻率高，但每筆貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)，如調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督等都大致相同，結(jié)果銀行的貸款單位經(jīng)營(yíng)成本及監(jiān)督費(fèi)用上升。由于中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)透明度和抵押條件上的差別，以及單位貸款處理成本隨貸款規(guī)模的上升而下降等原因。金融機(jī)構(gòu)作為資金的提供者并不親自參加企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，它與資金的使用者之間的信息不對(duì)稱就帶來了矛盾和問題。目前以存單、票據(jù)質(zhì)押貸款居多，不能滿足其融資需求。中小企業(yè)對(duì)銀行貸款高度依賴，其直接融資幾乎是空白。企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，賬表數(shù)字不符，部分企業(yè)甚至為了逃稅而造假賬(一個(gè)企業(yè)兩套