【正文】 只有以上三個(gè)方面很好地協(xié)調(diào)起來(lái)，才能使我國(guó)的中小企業(yè)走出融資困境。其次，銀行等金融機(jī)構(gòu)要改變傳統(tǒng)觀念，加快改革，積極為中小企業(yè)服務(wù)。要想從根本上解決我國(guó)中小企業(yè)的融資困境，政府、銀行和企業(yè)必須協(xié)同努力。其次是組建國(guó)家中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，確保擔(dān)保公司得到協(xié)作銀行、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持。另外，從2003年起，我國(guó)各地政府相繼成立了中小企業(yè)發(fā)展局，為中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。我國(guó)為了解決中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，使中小企業(yè)在就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和搞活經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律和措施。因此，發(fā)展地方中小銀行可以緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。建立一個(gè)以央行利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場(chǎng)利率為中介，金融機(jī)構(gòu)存貸利率由市場(chǎng)供求決定的市場(chǎng)利率體系來(lái)緩解中小企業(yè)融資的困境。（二）完善金融市場(chǎng)，實(shí)行利率市場(chǎng)化。，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)，努力克服一些短期心態(tài)和近視心里，不斷向集約型經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！霸韵挛嗤?shù)，不愁金鳳凰”。因此，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)源融資不失為一條切實(shí)可行的途徑。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和企業(yè)成長(zhǎng)歷程來(lái)看，企業(yè)融資都有從內(nèi)源融資到外源融資再到更高層次內(nèi)源融資的交替變遷趨勢(shì)。二、對(duì)策建議（一）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，重視內(nèi)部積累。首先是擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)作機(jī)制存在的一些問(wèn)題，既制約了資金的擴(kuò)充，使民間社會(huì)資本無(wú)法進(jìn)入，又使這一市場(chǎng)化的產(chǎn)物在行政管理的方式下運(yùn)行不暢。四是高水平、權(quán)威性強(qiáng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢, 個(gè)人信用評(píng)估體系和企業(yè)資信評(píng)估體系不健全。二是專(zhuān)門(mén)扶植中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。二是法律執(zhí)行環(huán)境差。（三）政府和社會(huì)方面的原因。我國(guó)現(xiàn)行的金融體系建立于改革開(kāi)放初期，基本上是與大企業(yè)為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)相匹配。加上對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和對(duì)“抓大放小”政策的片面理解, 妨礙了國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)非公有制企業(yè)信貸市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性，增加了中小企業(yè)融資的難度。現(xiàn)實(shí)中，中小企業(yè)往往面臨更多的約束性條款, 很難取得長(zhǎng)期貸款, 而且其貸款比重明顯偏低, 規(guī)模明顯偏小，利率明顯偏高。（二）我國(guó)的金融市場(chǎng)不完善“麥克米倫缺陷”。, 資信情況不透明, 難以提供準(zhǔn)確完整的財(cái)務(wù)資料, 使金融機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)用狀況。關(guān)鍵詞:中小企業(yè)；融資；對(duì)策目前我國(guó)中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題日益突出，本文探討其形成的原因以及解決對(duì)策。事業(yè)財(cái)會(huì)，2007，（5）。我國(guó)中小企業(yè)融資困難解析。當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低，銀行利益難以保障的現(xiàn)象，而建立健全、規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)信息的透明度，提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。因此建立良好的企業(yè)信用基礎(chǔ)，有利于中小企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展，也是解決貸款難的有效途徑。作為中小企業(yè)自身來(lái)講，必須深刻認(rèn)識(shí)到信用就是無(wú)形的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，要著力提高企業(yè)的信用等級(jí)，切實(shí)做到有借有還、按期還貸，杜絕不良信用記錄。（2）提高中小企業(yè)信用度。二是狠抓產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府的扶持政策、社會(huì)化服務(wù)體系的建立等，誠(chéng)然能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)提供良好的外部環(huán)境，但這取代不了企業(yè)自身的努力，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源包括：各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算編列的資金；國(guó)有土地使用權(quán)和其他經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有不動(dòng)產(chǎn)；社會(huì)募集的資金；國(guó)內(nèi)外的捐贈(zèng)等。應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，要建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，采取多種形式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力。（3）進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供服務(wù)方面擁有信息上和成本管理上的優(yōu)勢(shì)：一方面，中小金融機(jī)構(gòu)一般是地方性金融機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)為地方中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)長(zhǎng)期合作有助于解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；另一方面，中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用相對(duì)較低，也為中小企業(yè)融資提供了空間。（2）建立中小金融機(jī)構(gòu)。（1）金融機(jī)構(gòu)信貸管理要?jiǎng)?chuàng)新。對(duì)民間資本一味的打壓效果未必好，民間資本充裕，政府應(yīng)一定程度發(fā)揮民間資本的潛力，這在緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上將起到不可替代的作用，同時(shí)有利于對(duì)民間融資行為加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康方向發(fā)展。積極探索中小企業(yè)集合發(fā)債券，政府要研究解決好集合發(fā)債的擔(dān)保問(wèn)題，建議設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本。要充分利用資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，積極推進(jìn)中小企業(yè)上市和發(fā)行債券等工作，努力提高中小企業(yè)直接融資比重。采取積極措施構(gòu)建銀企溝通交流平臺(tái)，使金融部門(mén)真正找準(zhǔn)信貸投入的突破口，確保對(duì)中小企業(yè)的信貸投入真正落到實(shí)處。政府有關(guān)部門(mén)在為中小企業(yè)辦理注冊(cè)變更、商標(biāo)變更、稅務(wù)登記、土地變更登記、房產(chǎn)變更登記時(shí)應(yīng)減少收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)的利益。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，為中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)政府職能部門(mén)要簡(jiǎn)化行政審批，強(qiáng)化審批監(jiān)督，推行“一站式”的服